□羅 玫

一、引言

土地評(píng)價(jià)是一項(xiàng)高度綜合性的研究工作，通過(guò)地理學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、城市規(guī)劃、城市建設(shè)和交通運(yùn)輸?shù)葢?yīng)用性學(xué)科的有機(jī)結(jié)合，從而對(duì)土地的內(nèi)在性質(zhì)及其利用性能有一個(gè)透徹的了解，是合理進(jìn)行土地開發(fā)、利用、治理和保護(hù)的基礎(chǔ)。世界上包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家，已將土地評(píng)價(jià)研究列為國(guó)土整治、區(qū)域規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等的重要基礎(chǔ)工作，被認(rèn)為是土地資源調(diào)查和土地利用規(guī)劃管理之間的接口。為土地評(píng)價(jià)開發(fā)的信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)工作自動(dòng)化，評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)更新以及為土地評(píng)價(jià)階段提供信息和知識(shí)，因此許多土地評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)(Land Evaluation Information System，LEIS)應(yīng)運(yùn)而生。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)提高評(píng)價(jià)活動(dòng)的效率和準(zhǔn)確性，針對(duì)不同評(píng)價(jià)對(duì)象和不同評(píng)價(jià)方法而開發(fā)的評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)正逐步完善和增多。

二、土地評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)概述

早在1990年，Rossiter等人就在FAO發(fā)布的土地評(píng)價(jià)框架上提出了自動(dòng)的土地評(píng)價(jià)系統(tǒng)(Automated Land Evaluation Syestm，ALES)，ALES是一個(gè)計(jì)算機(jī)程序，能讓土地評(píng)價(jià)者構(gòu)建一個(gè)專家系統(tǒng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和對(duì)象來(lái)評(píng)價(jià)單位土地。Carver開發(fā)出基于GIS的發(fā)展空間決策支持系統(tǒng)，為決策者提供了強(qiáng)大的工具集用來(lái)對(duì)空間信息進(jìn)行處理和分析。De La Rosa等開發(fā)的地中海LEIS最初的系統(tǒng)是將定性的土地評(píng)價(jià)方法轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)程序來(lái)自動(dòng)評(píng)價(jià)土壤質(zhì)量和土地利用總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)用地的評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)發(fā)展，如今的地中海LEISDSS是一套為大范圍農(nóng)業(yè)生態(tài)計(jì)劃提供決策支持的有用工具，它遵循了設(shè)計(jì)包的理念，集成了數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)、ES、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、Web和GIS以及其他信息技術(shù);LESA從非土壤因素、開發(fā)壓力以及公共價(jià)值三個(gè)方面來(lái)對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行評(píng)價(jià)，幫助決策者評(píng)估農(nóng)業(yè)用地的土地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)潛力。通過(guò)對(duì)原有系統(tǒng)的改進(jìn)以及模型的發(fā)展，許多LEIS或使用LESA的規(guī)劃模型框架或使用LESA的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性分開評(píng)價(jià)的思想建立而成。

隨著土地類型的細(xì)化以及土地管理者需求的提高，LEIS拓展了土地評(píng)價(jià)目的以及土地評(píng)價(jià)對(duì)象。將農(nóng)用地的價(jià)值、潛力發(fā)展到城市用地的適用性和集約利用。土地評(píng)價(jià)涉及因子多、數(shù)量大，需要對(duì)大量的圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、處理、分析和統(tǒng)計(jì)，并且評(píng)價(jià)單元是空間屬性和非空間屬性合一，常規(guī)的工作方法效率低下，結(jié)果不太準(zhǔn)確。RS、GPS、GIS等“3S”技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的發(fā)展，為土地評(píng)價(jià)提供了新的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方法。

三、土地評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)概要模型

信息和通信技術(shù)的日新月異，豐富了LEIS的評(píng)價(jià)對(duì)象和系統(tǒng)類型。LEIS按照評(píng)價(jià)目的分類，有土地潛力評(píng)價(jià)系統(tǒng)、土地適應(yīng)性評(píng)價(jià)系統(tǒng)、土地質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)、土地污染評(píng)價(jià)系統(tǒng)、土地政策評(píng)價(jià)系統(tǒng)、土地景觀評(píng)價(jià)系統(tǒng)、戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)等;針對(duì)土地類型不同，有農(nóng)業(yè)土地評(píng)價(jià)系統(tǒng)、森林土地評(píng)價(jià)系統(tǒng)、河流流域土地評(píng)價(jià)系統(tǒng)等;按土地利用現(xiàn)狀的地塊分類，可分為城市土地評(píng)價(jià)系統(tǒng)、城郊土地評(píng)價(jià)系統(tǒng)、村鎮(zhèn)土地評(píng)價(jià)系統(tǒng)等。不同的LEIS在對(duì)象、系統(tǒng)類型、開發(fā)方法、采用的信息技術(shù)等方面雖各有不同，但總結(jié)這些不同對(duì)象的LEIS，其共同點(diǎn)如下:一是系統(tǒng)開發(fā)的資助者多是國(guó)家或地方政府;二是系統(tǒng)主要集中在土地評(píng)價(jià)的兩個(gè)方面:物理評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);三是系統(tǒng)多是空間數(shù)據(jù)集和非空間數(shù)據(jù)集的結(jié)合;四是系統(tǒng)設(shè)計(jì)多使用面向流程的設(shè)計(jì)或面向功能的設(shè)計(jì);五是系統(tǒng)多利用“3S”技術(shù)來(lái)促進(jìn)評(píng)價(jià)的定量化與動(dòng)態(tài)化。

現(xiàn)存LEIS的系統(tǒng)類型也不同，主要集中在三種類型:以生成報(bào)告為主的管理信息系統(tǒng)(Management Information System，MIS);提供決策支持為主的決策支持系統(tǒng)(Decision Support system，DSS)，能夠根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象選擇最合適的模型，并收集相關(guān)重要數(shù)據(jù);模擬專業(yè)知識(shí)的專家系統(tǒng)(Expert System，ES)，LEIS中使用ES的優(yōu)點(diǎn)在于不是使用假設(shè)或啟發(fā)式的方法，而是使用一定的知識(shí)提供更快、更靈活的解決方案。這些系統(tǒng)由于管理了不同的土地資源因此采取了不同的數(shù)據(jù)類型收集方法以及分析方法。

圖1 LEIS系統(tǒng)類型概要模型

通過(guò)對(duì)LEIS的共性分析，可以看出對(duì)LEIS的分析首先要解決評(píng)價(jià)區(qū)域、資源狀態(tài)、空間模型以及系統(tǒng)類型的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對(duì)區(qū)域、資源狀態(tài)、空間模型以及系統(tǒng)類型的選擇，可以確定組織需要的LEIS類型，其概要模型圖如圖1所示。

系統(tǒng)中的土地評(píng)價(jià)涉及到許多地球上的不同區(qū)域，評(píng)價(jià)可能是單區(qū)域(Single-area)或多區(qū)域(Multi-area)的，單區(qū)域是地球上的一片單一“小”而且“同質(zhì)化(Homogeneous)”的區(qū)域，在待評(píng)價(jià)方面的表面特性是確定的，不會(huì)由于不同的實(shí)際地理位置而發(fā)生改變;而多區(qū)域則相反，與待評(píng)區(qū)域的實(shí)際大小無(wú)關(guān)，其土地特點(diǎn)不連續(xù)、不共享，表面特性隨不同地理位置而發(fā)生變化。待評(píng)土地的資源狀態(tài)可能是靜態(tài)(Static)或動(dòng)態(tài)(Dymanic)的，靜態(tài)的土地資源是最簡(jiǎn)單的情況，土地的特性具有穩(wěn)定性或可預(yù)見性，不隨著時(shí)間(除了周期性的變化)變化;動(dòng)態(tài)土地資源的土地特性隨著時(shí)間的推移會(huì)發(fā)生變化，通常需要一定的動(dòng)態(tài)仿真模型才能進(jìn)行評(píng)價(jià)。待評(píng)土地是否需要空間模型(Spatial Model)取決于土地評(píng)價(jià)是否依賴于它的空間位置、時(shí)間特征和其他的專題屬性。系統(tǒng)類型是由組織的土地評(píng)價(jià)目的決定的，可以根據(jù)需求選擇不同的系統(tǒng)類型，也可以選擇不同系統(tǒng)的集成。

四、結(jié)語(yǔ)

“3S”技術(shù)的日益成熟完善，給土地評(píng)價(jià)以及LEIS提供了更多的技術(shù)支持，為定量和多種方法的綜合提供了可能，也為土地現(xiàn)狀調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和決策管理等信息系統(tǒng)的建立提供了更為有效的途徑。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)存LEIS進(jìn)行共性分析，構(gòu)建了LEIS概要模型，為L(zhǎng)EIS的選擇和建立提供了前期支持。對(duì)LEIS的各種不同對(duì)象、類型、目的地土地評(píng)價(jià)建立與之匹配的LEIS，從而達(dá)到更加科學(xué)、合理地進(jìn)行土地評(píng)價(jià)，增加土地評(píng)價(jià)的可操作性，并為土地?fù)碛姓吆凸芾碚咛峁Q策支持的最終目的。

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