文 /蒲大光

蓬安縣發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢與策略探討

文 /蒲大光

【導讀】四川省蓬安縣具有發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)的區(qū)位、品牌、政策等優(yōu)勢，然而與全國許多柑桔產(chǎn)區(qū)一樣，當?shù)氐母探郛a(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著勞動力流失、規(guī)模小、經(jīng)營分散等問題。如何將當?shù)乇姸嗟膬?yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實的動力，筆者給出了相關的建議。

蓬安縣地處四川盆地東北部，嘉陵江中上游，海拔 273～819m，屬盆地丘陵縣。全縣幅員面積1334km2，耕地3.27萬hm2，非耕地9.08萬 hm2，轄 39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，73萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 58萬人，是一個典型的以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣，柑桔栽培歷史悠久。蓬安縣政府多年來一直重視柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政策和資金等方面給予大力支持，特別是近年來在打造 “中國錦橙第一縣”的總體發(fā)展目標指導下，柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣柑桔栽培面積 0.87萬 hm2，總產(chǎn)量10.05萬 t，總產(chǎn)值近 1.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的7.5%，僅次于糧食、蔬菜、生豬，居農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值第四位。在三壩鄉(xiāng)等柑桔種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，柑桔產(chǎn)值已位居農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的第一位，在農(nóng)民增收致富和新農(nóng)村建設中發(fā)揮了重要作用。2008年，先后被列為 “四川省優(yōu)勢柑桔基地建設核心縣”和“四川省優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)柑桔基地縣”，享有“柑桔之鄉(xiāng)”的美譽。然而，與國內(nèi)其他柑桔產(chǎn)區(qū)相比［1］，蓬安柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展有自身的優(yōu)勢，也存在效益低下、果農(nóng)生產(chǎn)積極性不高、可持續(xù)發(fā)展乏力等亟待解決的問題。

一、優(yōu)勢

一是自然條件優(yōu)越。蓬安縣屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明，大陸性氣候較顯著，氣候溫和，雨量充沛，冬無嚴寒，夏無酷暑。年平均氣溫17.6℃，≥10℃年積溫6457.2℃，年日照時數(shù)1197.7h，日照率27%，年降雨量994.9mm，空氣相對濕度 79%，無霜期 303天。大多數(shù)地區(qū)海拔在300～500m之間，中、淺丘連綿起伏，可供規(guī)模化建園土地 1.4萬 hm2。土壤主要為紫色土，其次為黃壤沖積土，富含有機質(zhì)。嘉陵江從西至東南流經(jīng)蓬安縣 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有河舒河、利溪河、清溪河、漁溪河等 22條溪河流入江中，水資源 豐 富［2］。

二是交通運輸便捷。南（充）大（竹）梁（平）高速公路橫穿全境，國道 318線和省道儀 （隴）北（碚）路、南（充）渠（縣）路等公路縱橫交織；達（州）成（都）鐵路東西貫通；依托嘉陵江，上至廣元，下至重慶，水路運輸通暢?？h內(nèi)公路基本實現(xiàn)了“村村通”，通村社水泥路共 2797km，通村社碎石路共1456km。便捷的水陸交通網(wǎng)為全縣柑桔產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的運輸條件。

三是柑桔栽培歷史悠久。據(jù)《蓬安縣志》和《中國名特優(yōu)柑桔及其栽培》記載，當?shù)馗探墼耘嘁延?700年之久，特別新中國成立以來，柑桔種植面積和產(chǎn)量增長迅速，并積累了寶貴的生產(chǎn)經(jīng)驗。1993年，蓬安縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)“錦橙100號”全程生產(chǎn)管理的實踐經(jīng)驗和科研成果，制定了四川省地方標準《錦橙100號綜合標準（DB51/T189.1～9-93）》，2004年修訂，形成錦橙100號系列標準。此外，1994年趙世經(jīng)等將“錦橙100號”的試驗研究資料整理匯編為《錦橙100號豐產(chǎn)栽培技術》一書。

四是品牌優(yōu)勢明顯?！板\橙 100號”以其優(yōu)良的外觀和上乘的內(nèi)質(zhì)，1985年和 1989年被評為“中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”，1993年在泰國曼谷獲“國際農(nóng)業(yè)博覽會”銀獎，1995年獲第二屆“中國農(nóng)業(yè)博覽會”金獎，1997、1999、2001年 3次在“中國農(nóng)業(yè)博覽會”上被評為“名牌產(chǎn)品”，2000年注冊登記“蓬錦”商標，2003年在上海被中國果品流通協(xié)會評為 “中華名果”，2004年獲農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。2011年“蓬安錦橙”獲得地理標志認證［3］。蓬安縣也因此被章文才教授譽為“中國錦橙第一縣”。

五是柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。根?jù)我國柑桔優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃，蓬安縣位于長江上中游柑桔帶。同時，根據(jù)《四川省經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確定的四大柑桔優(yōu)勢區(qū)域，蓬安縣被列為 “沿長江及主要支流的鮮食加工兼用型柑桔生產(chǎn)區(qū)”。“錦橙100號”口感獨特、風味濃郁，深得消費者青睞，還是南充佳美濃縮橙汁重要的原料基地。蓬安柑桔以加工鮮食兼用的甜橙為主，適當發(fā)展部分加工專用品種，產(chǎn)品的市場前景廣闊。

二、問題

一是基礎設施建設滯后，生產(chǎn)的機械化水平低。長期以來，各級政府對農(nóng)田基礎設施建設的投入甚少，農(nóng)民又無力投入，基礎設施薄弱，灌溉用水都有困難，很難實現(xiàn)旱澇保收。農(nóng)田道路系統(tǒng)不配套，生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品運輸困難，較難實現(xiàn)大面積規(guī)模生產(chǎn)?，F(xiàn)有的基礎設施建設多以涉農(nóng)項目為依托，個別項目建設規(guī)劃未按該區(qū)域種植的作物生產(chǎn)設計，造成設施無法用，建設浪費。加之農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，大中型農(nóng)業(yè)設備無法使用，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，有些地區(qū)還保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，中低產(chǎn)田土比重大。

二是栽培管理粗放，生產(chǎn)的標準化程度低。生產(chǎn)水平低、科技含量低、比較效益低的“三低”狀況仍較為突出。除個別種植業(yè)主經(jīng)營規(guī)模較大外，絕大部分果農(nóng)的種植面積小，規(guī)?；?、標準化程度低，尤其近幾年大量勞動力外出，導致果園管理水平下降。有的全家外出而土地未流轉(zhuǎn)，也沒請人代管，處于撂荒狀態(tài)，嚴重影響了柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是產(chǎn)品銷售定位不準，經(jīng)營的組織化程度低?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是一個集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、文化服務、資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為一體的綜合系統(tǒng)，其運營是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化為基礎，不斷推進產(chǎn)業(yè)化運營模式的創(chuàng)新。蓬安農(nóng)業(yè)大部分組織化程度低，既不看市場走向，也不搞訂單生產(chǎn)，沒有明確的市場定位。從目前蓬安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的運營情況看，農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯藏、運輸、營銷等環(huán)節(jié)非常薄弱；從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織程度看，由于生產(chǎn)、供應、銷售脫節(jié)，種植分散，無法根據(jù)市場信息組織產(chǎn)品上市，一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式抵御和防范市場風險的能力非常脆弱。

四是人才隊伍建設落后。一方面，農(nóng)村人才匱乏，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村市場的發(fā)展不相適應。表現(xiàn)為農(nóng)村勞動力文化水平低，果農(nóng)、技術服務人員等接受繼續(xù)教育和技術技能培訓的人次少、時間短。另一方面，農(nóng)村人才大量流出，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。留守的勞動力大部分是婦女和老人，對農(nóng)作物新品種、新技術的接受能力較差，影響了農(nóng)業(yè)科學知識的普及、良種的推廣、新技術的運用，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。長此以往，必將對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設、土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

五是生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?；潭鹊汀Ｅ畎部h農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以單家獨戶的種植模式為主，專業(yè)化和規(guī)?；潭鹊汀＜由贤恋爻邪綉魰r，往往一個家庭既種水稻、小麥、玉米、花生、紅苕、油菜、蔬菜，又種柑桔、梨、桃、枇杷等，還兼顧養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬，柑桔只是增收的一項“副業(yè)”。地塊面積小，生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；潭鹊?，沒有形成“規(guī)模效應”，導致技術推廣難，產(chǎn)量和質(zhì)量難以提高。這種小而全的生產(chǎn)方式越來越不適應“大市場”的要求。

六是果品商品化處理程度低，難以實現(xiàn)品牌化銷售。大部分果農(nóng)多注重柑桔產(chǎn)量，而忽視其質(zhì)量，生產(chǎn)中的疏花、疏果、套袋等技術難以落到實處，造成優(yōu)質(zhì)果率低。采后的商品化處理程度低，鮮果經(jīng)清洗、打蠟、分級和包裝投放市場的不到 1%。全縣外銷柑桔幾乎全部用竹筐甚至散裝外運，到批發(fā)市場后也沒有采用市場普遍使用的紙箱包裝，規(guī)格雜亂，果品腐損率高，導致果品的市場競爭力極弱，價位低，即使增產(chǎn)，也很難增收。

七是品種結(jié)構(gòu)不合理。由于我國柑桔品種主要為 11—12月上市的中熟品種，早熟、中熟、晚熟品種比例約為 11︰85︰4，導致柑桔果品季節(jié)性市場過剩，整體價格下跌［4］。目前，柑桔銷售市場已由數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，對柑桔生產(chǎn)提出了更高的要求，同時要求柑桔的商品化程度高，淡季水果消費量上升，需錯開上市高峰，實現(xiàn)周年供應［5］。蓬安中熟柑桔品種產(chǎn)量占97%，易受國內(nèi)大量的中熟品種沖擊，市場風險較大。

三、策略

按照“發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢”的思路，發(fā)揮蓬安縣自身區(qū)位、資源和品牌方面的優(yōu)勢，做好柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設和宣傳工作，嚴格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，科學配置資源，推進蓬安柑桔產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；以“政策配套推動、專業(yè)合作社（或業(yè)主）帶動”為手段，舉全縣之力，打造名副其實的“中國錦橙第一縣”；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、基礎設施規(guī)范化、推廣品種良種化、生產(chǎn)過程標準化、生產(chǎn)經(jīng)營組織化、產(chǎn)品銷售品牌化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)調(diào)研市場容量，分析蓬安柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎條件，完善符合實際的柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化要求，打破行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社界限，成片規(guī)劃、集中連片發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)片。重點扶持發(fā)展以嘉陵江為軸線的正源—長梁—錦屏—相如—金溪—兩路—平頭—睦壩沿江柑桔產(chǎn)業(yè)帶，以南大梁高速公路為軸線的三壩—利溪—河舒—相如沿高速柑桔產(chǎn)業(yè)帶。把產(chǎn)業(yè)帶建成產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)、項目資金整合的投入?yún)^(qū)，示范帶動全縣現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重柑桔早、中、晚熟比例，適當發(fā)展晚熟品種，使早熟、中熟、晚熟品種比例達到 2︰5︰3。

二是規(guī)范建設基礎設施。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)建設要按照建園技術規(guī)程和相關技術標準規(guī)范化設計，開展以調(diào)整田型、平整土地、增厚土層、培肥地力為重點的耕地質(zhì)量建設，高標準改土建園，規(guī)范化定植。加強以排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌設施為重點的水利設施建設，因地制宜發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。加強基地道路建設，實現(xiàn)交通干道與基地耕作道路互聯(lián)互通。達到田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)”配套。

三是推行標準化生產(chǎn)。大力開展新品種、新技術、新模式、新機制“四新”示范，推進良種、良法、良壤、良制、良機“五良”配套，建立健全基層農(nóng)技推廣服務體系。修訂完善“錦橙 100號”地方標準，推廣標準化生產(chǎn)技術，廣泛開展技術培訓，切實搞好技術指導，強力推進標準化生產(chǎn)。

四是提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。創(chuàng)新經(jīng)營機制，培育家庭農(nóng)場、業(yè)主（種植大戶）、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體，適度規(guī)模經(jīng)營，加大扶持力度，使果園向新型經(jīng)營主體集中，解決小規(guī)模分散經(jīng)營效益不高的問題。鼓勵返鄉(xiāng)人員和優(yōu)質(zhì)水果種植業(yè)主流轉(zhuǎn)土地，新建柑桔基地。鼓勵柑桔基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村成立以種植農(nóng)戶為主體的專業(yè)合作組織，把分散的果農(nóng)組織起來，專門負責本區(qū)域的柑桔生產(chǎn)與銷售，降低生產(chǎn)資料和產(chǎn)品等的流通成本，以整體生產(chǎn)經(jīng)營應對大市場。

五是建立健全市場營銷體系。以提高果品商品化程度為重點，以培育經(jīng)銷企業(yè)為發(fā)展方向，以建設產(chǎn)地批發(fā)市場為基礎，以加強品牌宣傳和“蓬安錦橙”地理標志保護為手段，做大做強“錦橙 100號”名優(yōu)品牌，增強蓬安柑桔市場競爭力。鼓勵企業(yè)和個人建設冷鏈貯藏設施，延長柑桔貯藏時間、實現(xiàn)保值增值。積極引導、建立和完善市場營銷體系，促進產(chǎn)地專業(yè)合作社組織優(yōu)質(zhì)果品直接進入農(nóng)貿(mào)市場銷售，有序組織專業(yè)合作社與經(jīng)銷企業(yè)和商場超市對接，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接合作機制。通過電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介及外出參展、評獎等方式進行廣泛宣傳，采取舉辦橙果節(jié)、果品營銷會等形式搭建信息平臺，加大宣傳力度，廣引各地客商，促進柑桔銷售。

六是加大財政投入保障機制。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上應有連續(xù)性，科學制定近期和長遠發(fā)展目標，在建園、苗木采購、幼樹撫育、市場體系建設、品牌創(chuàng)建等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同時期給予不同層次的政策和資金支持。

［1］朱春江，SurendraP.Singh，SammyComer，等.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新SWOT分析［J］.廣東農(nóng)業(yè)科學，2013(3)：189-193

［2］蒲大光.蓬安縣柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究［D］.北京：中國農(nóng)業(yè)科學院，2013

［3］沈凱，蒲大光，鄭恒軍，等.蓬安縣柑桔產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.中國果業(yè)信息，2014，31(1)：20-23

［4］沈兆敏.我國晚熟柑桔生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策［J］.中國果業(yè)信息，2012，29(1)：11-13

［5］張 放.調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，錯開采收上市高峰，有效化解柑桔銷售難題［J］.中國果業(yè)信息，2012，29(1)：1-10

作者單位：四川省蓬安縣果蔬技術指導站（637800）

特約編輯：艾 華

蒲大光（1975-），男，農(nóng)藝師。

2015-01-20