寧必武（河北省遷安市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心064400）

梁文雙（河北省唐山市南堡開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局063305）

農(nóng)村重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作淺析

寧必武（河北省遷安市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心064400）

梁文雙（河北省唐山市南堡開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局063305）

農(nóng)村重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，不僅涉及到規(guī)模養(yǎng)殖場的程序化免疫，而且更為主要的是農(nóng)村動(dòng)物散養(yǎng)戶的春秋兩次集中免疫工作。由于防疫牽涉千家萬戶、工作量很大，專業(yè)管理人員又少，所以建立一套農(nóng)村重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作程序，起到事半功倍的作用顯得尤為重要。以下是結(jié)合自己從事多年農(nóng)村防疫工作經(jīng)驗(yàn)，淺析重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作的重要程序。

1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

1.1 組織領(lǐng)導(dǎo)到位

嚴(yán)格執(zhí)行 “政府包組織發(fā)動(dòng)、包防疫密度，畜牧獸醫(yī)部門包免疫接種、包免疫質(zhì)量”的防疫工作機(jī)制。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，各相關(guān)部門為成員的防制重大動(dòng)物疫病指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市畜牧局，由畜牧局局長任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，從上到下層層抓的工作格局。

1.2 任務(wù)落實(shí)到位

市政府將重大動(dòng)物疫病防控工作列入目標(biāo)考核管理，實(shí)行 “一把手”負(fù)責(zé)制。年初，市政府召開市重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)部門簽訂了 《重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任書》，并下發(fā) 《動(dòng)物防控工作實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所轄各行政村、市畜牧局與各中心管理站、各中心管理站與各行政村村級(jí)協(xié)防員及養(yǎng)殖場，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，分工明確，責(zé)任具體。

2 健全防疫體系，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)

2.1 健全 “市、鄉(xiāng)、村” 三級(jí)防疫體系建設(shè)

根據(jù)中央和省、市關(guān)于加快獸醫(yī)體制改革的要求，管理局下設(shè)市動(dòng)物疫控中心、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心管理站，做到辦公地點(diǎn)、儀器設(shè)備、工作人員、工作經(jīng)費(fèi) “四落實(shí)”。今年遷安市還在全市公開選聘了591名村級(jí)協(xié)防員，做到每村至少有1名村級(jí)協(xié)防員，建立健全了 “市、鄉(xiāng)、村”三級(jí)重大動(dòng)物疫病防控體系。協(xié)防員具體申報(bào)程序是：本人提出申請(qǐng)，村委會(huì)簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章，畜牧部門考試合格后錄用，受政府、畜牧部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。

2.2 強(qiáng)化 “三級(jí)”培訓(xùn)指導(dǎo)

每年春秋二次防疫前夕，我市組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)防疫的工作人員、各畜牧獸醫(yī)中心管理站負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）及行政村的工作人員、全市所有已申請(qǐng)村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員的人員共計(jì)630余人參加全市村級(jí)動(dòng)物防疫協(xié)助員培訓(xùn)班。培訓(xùn)結(jié)束后，組織所有參訓(xùn)人員進(jìn)行了理論考試。為保證防疫工作落到實(shí)處，遷安市組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、畜牧獸醫(yī)中心管理站給村級(jí)協(xié)防員召開防疫技能培訓(xùn)現(xiàn)場會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主抓副職對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員，疫控中心技術(shù)人員現(xiàn)場為協(xié)防員講解、演示防疫注射的部位、方法，疫苗的稀釋等技術(shù)要點(diǎn)，保證了協(xié)防員聽得懂、學(xué)得會(huì)，同時(shí)各中心管理站組織了由有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的老協(xié)防員帶新協(xié)防員的活動(dòng)，通過三級(jí)培訓(xùn)使協(xié)防員逐步掌握了防疫技能，確保了市動(dòng)物防疫質(zhì)量。

3 加強(qiáng)檔案管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

3.1 加強(qiáng)免疫、養(yǎng)殖檔案及免疫證管理

在防疫過程中特別強(qiáng)調(diào)要做好免疫標(biāo)識(shí)的佩戴及免疫檔案記載工作，要求每一位村級(jí)協(xié)防員認(rèn)真、規(guī)范、完整地填寫 《村級(jí)散養(yǎng)動(dòng)物免疫記錄檔案》、 《村級(jí)散養(yǎng)動(dòng)物養(yǎng)殖檔案》和《動(dòng)物免疫證》，并將每月15～17日定為補(bǔ)免日，對(duì)新補(bǔ)欄畜禽、漏免和免疫不合格的畜禽進(jìn)行補(bǔ)免。

3.2 強(qiáng)化防疫監(jiān)督檢查、驗(yàn)收工作

春、秋集中免疫過程中，成立了三個(gè)春、秋防疫督導(dǎo)檢查小組，由三位副局長擔(dān)任組長，疫控中心配備組員，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)春、秋季動(dòng)物防疫工作開展督導(dǎo)檢查，具體協(xié)調(diào)解決春、秋防疫工作中遇到的問題，同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各畜牧獸醫(yī)中心管理站春、秋季動(dòng)物防疫工作同步開展督導(dǎo)檢查。各中心管理站監(jiān)管人員入村，對(duì)村級(jí)協(xié)防員現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保了防疫質(zhì)量。

4 加大資金投入，儲(chǔ)備防疫物資

市政府高度重視動(dòng)物防疫工作，2014年春、秋季動(dòng)物疫病防控共投入資金170萬元，全年共發(fā)放39.872萬元防疫疫苗物資，同時(shí)，立足 “抗大疫、防大疫”，對(duì)重大動(dòng)物疫病防控物資進(jìn)行貯備，購置和庫存應(yīng)急防疫所需各類疫苗，消毒藥品，重大動(dòng)物疫病防控專用防護(hù)物品、機(jī)械消毒器具，確保了一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情能快速反應(yīng)，有效處置。