李玉靜

當前，“新常態(tài)”成為我國經(jīng)濟改革發(fā)展的重要背景。根據(jù)高層的解讀，“新常態(tài)”下，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的特征，一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。上述特征表明，進入“新常態(tài)”后，我國經(jīng)濟發(fā)展將從傳統(tǒng)追求經(jīng)濟增長的速度轉(zhuǎn)到在兼顧速度的基礎(chǔ)上，更加追求經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新以及普惠性的經(jīng)濟發(fā)展成果分配。在這一背景下，如何使職業(yè)教育適應(yīng)“新常態(tài)”下的經(jīng)濟發(fā)展要求，并在新的經(jīng)濟發(fā)展模式中發(fā)揮積極作用，形成現(xiàn)代職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展間緊密協(xié)調(diào)、互相促進的關(guān)系，成為職業(yè)教育改革發(fā)展必須關(guān)注的問題。

從國際的視角看，自2008年經(jīng)濟危機以來，世界主要發(fā)達國家普遍提出了從重視經(jīng)濟快速發(fā)展到重視經(jīng)濟長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求。在這一過程中，普遍把職業(yè)教育的改革發(fā)展作為整個經(jīng)濟社會綜合發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，強調(diào)充分發(fā)揮職業(yè)教育在實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用。在這一政策導向下，建立以學習者和企業(yè)為核心，面向全民的職業(yè)教育體系，培養(yǎng)公民適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的技能成為國際職業(yè)教育改革發(fā)展的重要目標。改革特征主要體現(xiàn)在三個方面：一是提出以終身教育理念為基礎(chǔ)，強調(diào)體系的包容性、開放性、靈活性；二是從促進國家經(jīng)濟發(fā)展的需求出發(fā)，強調(diào)體系的勞動力市場適應(yīng)性；三是以提高質(zhì)量和促進流動性為核心，強調(diào)各層次職業(yè)教育與其他類型教育間的銜接溝通。如國際勞工組織在《G20國培訓戰(zhàn)略》中提出，要確保使所有公民獲得高質(zhì)量的教育與培訓，在工作世界和培訓機構(gòu)間建立緊密聯(lián)系，使公民成長為適應(yīng)勞動力市場迅速變化的技能型勞動力。

從根本上說，我國所提出的“新常態(tài)”下的經(jīng)濟發(fā)展是一種追求更加理性、更加穩(wěn)定、更加成熟和可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式。從我國職業(yè)教育的發(fā)展來看，適應(yīng)近年來經(jīng)濟高速發(fā)展的要求，我國職業(yè)教育發(fā)展也經(jīng)歷了一個先規(guī)模擴張、后逐漸注重內(nèi)涵的改革過程。目前，我國職業(yè)教育發(fā)展的基本規(guī)模和架構(gòu)已經(jīng)形成，但在體系融通、教育質(zhì)量、人才培養(yǎng)特色、與勞動力市場對接、吸引力等方面還面臨一些關(guān)鍵問題。針對此，在新的經(jīng)濟背景下，我國職業(yè)教育要改變以往過度重視規(guī)模和速度的改革發(fā)展模式，更加重視為職業(yè)教育發(fā)展提供良性的法律和制度環(huán)境，并積極推進職業(yè)院校辦學、人才培養(yǎng)過程等職業(yè)教育具體實施層面的改革，最終實現(xiàn)使職業(yè)教育人才培養(yǎng)的層次、水平、能力、結(jié)構(gòu)適應(yīng)并推進經(jīng)濟“新常態(tài)”的發(fā)展要求，在職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展間形成新的協(xié)調(diào)關(guān)系。