黃娜

摘 要：國(guó)企的深化改革務(wù)必要立足于真實(shí)有效的條件下進(jìn)行，尤其是在會(huì)計(jì)信息處理方面，可是現(xiàn)階段國(guó)企會(huì)計(jì)信息失真問題卻變得日益嚴(yán)峻，其已發(fā)展成為嚴(yán)重限制著國(guó)企深化改革的重要因素。為了有效避免國(guó)企會(huì)計(jì)信息失真情況，國(guó)家務(wù)必要深入改革現(xiàn)行的國(guó)企管理機(jī)制，完成政企分離的時(shí)代任務(wù)，制定行之有效的法人管理組織機(jī)構(gòu)，不斷建設(shè)與完善國(guó)企會(huì)計(jì)管理制度，從而在根本上監(jiān)控與管理國(guó)企會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與有效性。

關(guān)鍵詞：國(guó)企會(huì)計(jì)；信息失真；根本原因；應(yīng)對(duì)策略

我國(guó)新頒布的《會(huì)計(jì)法》明確指出“保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整”是現(xiàn)階段我國(guó)企事業(yè)單位開展一系列會(huì)計(jì)工作的重要依據(jù)，是制定并推廣會(huì)計(jì)法的核心理念，而且新《會(huì)計(jì)法》也為國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)核算行為設(shè)置了具體的條款，尤其是針對(duì)目前會(huì)計(jì)核算行為當(dāng)中最為嚴(yán)重的造假行為制定出了禁止性的限制規(guī)定，并期望能夠借此來有效緩解國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)信息失真的緊張局面。新《會(huì)計(jì)法》 能否有效遏制會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，且是否落實(shí)行之有效的對(duì)應(yīng)措施，已逐漸成為社會(huì)大眾共同關(guān)注與重視的事項(xiàng)之一，因此本文對(duì)現(xiàn)階段國(guó)企會(huì)計(jì)信息失真的根本原因進(jìn)行了深入地分析，并且提出了相對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，期望能對(duì)有效管窺國(guó)企會(huì)計(jì)信息工作有所裨益。

一、目前國(guó)企會(huì)計(jì)信息失真的根本原因分析

（一）國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)經(jīng)理制度所存在的不足是造成國(guó)企會(huì)計(jì)信息失真的制度性原因。近幾年國(guó)內(nèi)不斷進(jìn)行著經(jīng)理人員年薪的調(diào)整工作，其有效地提升了國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)經(jīng)理人員的收入水平，然而有關(guān)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)經(jīng)理人員年薪制定的標(biāo)準(zhǔn)、確定制定流程、與企業(yè)經(jīng)理人員工資的差距等仍未能夠得到有效地處理，而年薪制的宣傳與推廣僅僅停留于表面，沒有在根本上獲取預(yù)期的實(shí)施效果。而且不少國(guó)有企業(yè)經(jīng)理均為上級(jí)部門或者國(guó)家相關(guān)部門所委派或者直接任命的，其在性質(zhì)上仍然保留著政府官員的身份特征，如此一來國(guó)有企業(yè)經(jīng)理就不需要通過實(shí)時(shí)地提升自身的專業(yè)知識(shí)水平與采用必要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理策略來獲得經(jīng)理一職，只要運(yùn)用一定的交際手段和經(jīng)理人員任命者打好良好的關(guān)系，就能夠更進(jìn)一步接近企業(yè)經(jīng)理崗位，甚至不少國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員認(rèn)為“利用公家資產(chǎn)、操辦私人事項(xiàng)、構(gòu)建聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”在很大程度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比貫切企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針更重要，也因此出現(xiàn)了“常跑組織部，年年有進(jìn)步”的民間留言，這些在根本上均能夠反映出目前國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)經(jīng)理人員行為不規(guī)范化與不標(biāo)準(zhǔn)化的事實(shí)。

（二）國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者和會(huì)計(jì)信息利益相關(guān)者所存在的矛盾是造成國(guó)企會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)部原因。所謂國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者，即是指可能影響國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的會(huì)計(jì)工作者、國(guó)企經(jīng)理與其余工作人員，而會(huì)計(jì)信息所存在利益并不僅僅指企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)而帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而且還可能是會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)者所獲取的個(gè)人利益。實(shí)際上，為了在一定程度上提高經(jīng)濟(jì)收益或者獲取更高數(shù)額的投資資金，一些企業(yè)會(huì)選擇虛報(bào)會(huì)計(jì)信息來欺騙項(xiàng)目投資人、債權(quán)人，甚至是博取國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)部門的信任，也由此隱藏了企業(yè)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際信息。再者，國(guó)有企業(yè)經(jīng)理、會(huì)計(jì)人員等與會(huì)計(jì)信息存在密切利益聯(lián)系的角色，是能夠影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性或者直接虛報(bào)會(huì)計(jì)信息的關(guān)鍵人員，他們?yōu)榱双@得晉升機(jī)會(huì)、一定收益，選擇造假的會(huì)計(jì)行為，不僅對(duì)自身的職業(yè)生涯造成嚴(yán)重的影響作用，而且還導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)嚴(yán)重失真問題。

（三）缺乏法制化、規(guī)范化的會(huì)計(jì)規(guī)范制度是造成國(guó)企信息失真的外部原因。正常情況下，國(guó)家相關(guān)部門想利用法律工具來管窺國(guó)企信息失真問題，就務(wù)必要制定法制化、規(guī)范化的會(huì)計(jì)規(guī)范制度，通過強(qiáng)制性、法制性的形式來約束會(huì)計(jì)信息造假行為，從而逐步降低國(guó)企會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的概率。首先，如果國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)管理的法規(guī)制度缺少必要的條理性與合理性，則會(huì)在一定程度上大大增加了斷定會(huì)計(jì)信息是否失真的難度系數(shù)，甚至?xí)尣环ㄈ藛T存在能夠鉆會(huì)計(jì)法律漏洞的機(jī)會(huì)，最終給國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息管理質(zhì)量造成影響。其次，會(huì)計(jì)法規(guī)制度需要具備一定的可行性，不然會(huì)使得執(zhí)法部門在貫切落實(shí)會(huì)計(jì)信息認(rèn)定與管理工作時(shí)缺乏必要的、可循的詳細(xì)依據(jù)，從而導(dǎo)致整個(gè)執(zhí)行工作質(zhì)量與效果大打折扣，使得國(guó)企會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。再者，會(huì)計(jì)法規(guī)的有效制定與推廣受到廣大群眾思維理念、法律認(rèn)識(shí)的約束，換而言之如果人們積極主動(dòng)地遵循國(guó)家所頒布的會(huì)計(jì)法規(guī)與法律制度，始終堅(jiān)持著“實(shí)事求是、維護(hù)真實(shí)”的態(tài)度，則能夠在很大程度上降低國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的概率。除此以外，國(guó)家對(duì)違法犯罪的會(huì)計(jì)行為所落實(shí)的懲治工作與處罰落實(shí)情況是直接關(guān)系到國(guó)企會(huì)計(jì)信息失真與否的重中之重，這是因?yàn)闀?huì)計(jì)法規(guī)與法律制度僅僅是在法律形式層面上對(duì)各人員作出的具體化規(guī)定，可是若國(guó)家相關(guān)部門在實(shí)際的處罰過程中處罰工作貫切不到位，或者沒有實(shí)時(shí)地檢查出會(huì)計(jì)信息造假行為，則其在本質(zhì)上是對(duì)不良的會(huì)計(jì)行為所表現(xiàn)出的一種縱容，甚至?xí)l(fā)更加嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。而且在反腐倡廉的視角而言，有效管窺國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題和抵制腐敗行為存在著緊密聯(lián)系，若國(guó)家相關(guān)部門沒有及時(shí)消除企業(yè)、部門內(nèi)部的腐敗問題，則難以在根本上應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。

二、目前國(guó)企會(huì)計(jì)信息失真的應(yīng)對(duì)策略探討

（一）不斷改革與完善現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)經(jīng)理制度是管窺國(guó)企會(huì)計(jì)信息失真的基礎(chǔ)條件。現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員政企合一特殊身份在一定程度上反映了國(guó)家完全落實(shí)政企分離工作的不可能性特點(diǎn)，因此為了科學(xué)有效地解決國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題，國(guó)家政府務(wù)必要對(duì)現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)經(jīng)理制度落實(shí)具體、恰當(dāng)?shù)母母锱c完善工作，務(wù)必要從政企分離視角著手，構(gòu)建完善合理的國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，從而讓其在根本上保障與維護(hù)企業(yè)利益。與此同時(shí)，國(guó)家政府還應(yīng)當(dāng)消除國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員的行政級(jí)別，把所獲取的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)成為評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理工作者績(jī)效的基礎(chǔ)性指標(biāo)，并且配置具體化、創(chuàng)造化的環(huán)境氛圍，逐步讓國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員從經(jīng)理人行列逐步晉升為企業(yè)家行列，從而不斷發(fā)展出蘊(yùn)含職業(yè)企業(yè)家性質(zhì)的職業(yè)階層。除此以外，國(guó)家相關(guān)部門或者組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員進(jìn)行具體化的績(jī)效評(píng)價(jià)，且具體對(duì)其進(jìn)行聲譽(yù)評(píng)定，并將該結(jié)果記錄在案，而對(duì)于聲譽(yù)不好或者評(píng)定結(jié)果較差的國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員，則應(yīng)當(dāng)將其逐出經(jīng)理人行列，更嚴(yán)重時(shí)應(yīng)當(dāng)毀掉該經(jīng)理人員的全部事業(yè)，從而借此來警示國(guó)有企業(yè)經(jīng)理人員的長(zhǎng)短期行為，有效減少違法犯罪、造假行為的出現(xiàn)，全面提升國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與有效性。

（二）制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)法規(guī)制度是有效管窺國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的重要環(huán)境條件。國(guó)家相關(guān)部門在制定、完善、頒布會(huì)計(jì)法規(guī)制度時(shí)，務(wù)必要在最大限度上考慮和會(huì)計(jì)信息具備密切聯(lián)系的工作人員在會(huì)計(jì)信息失真事件上可能存在的利益關(guān)系，并且根據(jù)具體的聯(lián)系與影響結(jié)果，設(shè)置具體的行為規(guī)范或者工作制度來有效地約束該工作人員的實(shí)際行為，在根本上預(yù)防相關(guān)工作人員為獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益而作出虛報(bào)會(huì)計(jì)信息的行為。而且對(duì)于違反會(huì)計(jì)法規(guī)或者國(guó)家相關(guān)法律制度的行為，給予嚴(yán)懲處罰是在最大限度上展現(xiàn)國(guó)家法律強(qiáng)制性、發(fā)揮法律制度規(guī)范化性能的重要途徑，因?yàn)槿绻麑?duì)違法犯罪行為的處罰過低，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于違法行為給工作人員所帶來的經(jīng)濟(jì)收益，則會(huì)使得會(huì)計(jì)法規(guī)難以真正展現(xiàn)其處罰的影響作用，為此國(guó)家相關(guān)部門對(duì)違法行為的懲處力度應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于該行為可能獲取的經(jīng)濟(jì)效益，從而使其明白一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益引發(fā)巨大代價(jià)的嚴(yán)重后果，逐步加深其對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的了解與認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，國(guó)家執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)必要的檢查工作，提高自身的執(zhí)法力度，盡可能地暴露國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假事件，并且開展一系列規(guī)范會(huì)計(jì)行為的活動(dòng)項(xiàng)目，積極提倡反腐倡廉的時(shí)代口號(hào)，從而逐步轉(zhuǎn)變現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的嚴(yán)峻局面。

（三）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制是有效管窺國(guó)企會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)鍵途徑。首先，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制落實(shí)具體化的深化改革工作，持續(xù)性地改變與完善國(guó)企會(huì)計(jì)管理部門的工作內(nèi)容與具體職責(zé)，在優(yōu)化會(huì)計(jì)部門職責(zé)與國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)展要求的前提下，按照國(guó)家所頒布的具體規(guī)章制度開設(shè)與制定專門化的會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)，而且該協(xié)會(huì)務(wù)必是具備純粹的民間性質(zhì)，其能夠得到專門授予的組織開展會(huì)計(jì)專業(yè)資格考試的具體資格，并能夠?yàn)榭荚囘^關(guān)的人員頒發(fā)合格證書。其次，國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)制定完善的會(huì)計(jì)行業(yè)管理制度，讓整個(gè)會(huì)計(jì)專業(yè)工作充滿制度化、合理化、規(guī)范化，并且對(duì)未獲得會(huì)計(jì)專業(yè)資格證書或者會(huì)計(jì)專業(yè)道德水平較差的工作人員落實(shí)禁止入行的具體規(guī)定，如若出現(xiàn)未取得會(huì)計(jì)專業(yè)資格證書而從事會(huì)計(jì)行業(yè)的人員，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)重的懲治處罰，為廣大社會(huì)群眾作出警示作用。再者，科學(xué)有效地宣傳與推廣會(huì)計(jì)委派制度，而所謂的會(huì)計(jì)委派制度其實(shí)是指委托人給具體的企事業(yè)單位派出專業(yè)化的會(huì)計(jì)工作者，從而努力轉(zhuǎn)變?cè)純H由會(huì)計(jì)經(jīng)理人員掌控整個(gè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)項(xiàng)目的不良局面，從而讓委派會(huì)計(jì)工作者實(shí)時(shí)地監(jiān)督管理會(huì)計(jì)經(jīng)理人員的具體行為，使其能夠在最為客觀公平的視角下對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行處理與評(píng)價(jià)，在根本上降低會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)失真的可能性。

隨著國(guó)有企業(yè)的深化改革，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與有效性在一定程度上促進(jìn)著國(guó)企的可持續(xù)性發(fā)展，而且其能夠規(guī)范社會(huì)會(huì)計(jì)行為，減少不良的腐敗問題，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常、穩(wěn)定地增長(zhǎng)?？偠灾?，國(guó)有企業(yè)在管理會(huì)計(jì)信息的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國(guó)家所頒布的會(huì)計(jì)法規(guī)，關(guān)注與重視違法會(huì)計(jì)行為對(duì)國(guó)企發(fā)展所造成的不良影響，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的管理與懲治工作，從而有效地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)逐步進(jìn)入發(fā)展正規(guī)，不斷推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定規(guī)范化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賴永武. 提高建筑行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的措施分析[J]. 中國(guó)市場(chǎng). 2010（48）

[2] 楊海. 論建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的原因和治理措施[J]. 企業(yè)家天地（理論版）. 2010（08）

[3] 劉艷弟. 會(huì)計(jì)信息失真的原因及防范措施[J]. 科學(xué)之友（學(xué)術(shù)版）. 2005（06）

[4] 孫劍. 會(huì)計(jì)信息失真的原因及應(yīng)對(duì)策略[J]. 冶金財(cái)會(huì). 2014（03）