盧忠寶　任加庚

工業(yè)領(lǐng)域是節(jié)能降耗的主戰(zhàn)場，工業(yè)能耗占全社會總能耗比重接近70%，而電機用電量又占工業(yè)用電比重的75%左右，是用能最大的機械設(shè)備。因此，開展電機能效提升意義尤為重大。近年來，江蘇省連云港市以轉(zhuǎn)型升級為契機，大力推進節(jié)能降耗工作，精心謀劃推進電機能效提升計劃，取得了明顯成效，推動全市節(jié)能減排工作前進了一大步。2013年以來，累計推廣高效電機2.44萬千瓦，淘汰低效電機2.12萬千瓦，電機系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造1.61萬千瓦;整治燃煤小鍋爐170臺，規(guī)模達403.3蒸噸/小時。

一、堅持夯實基礎(chǔ)，以有力的組織保證推進提升計劃

一是成立組織機構(gòu)。成立由經(jīng)信部門一把手任組長的電機能效提升計劃工作推進指揮部，建立聯(lián)席會議制度，定期碰頭交流工作進展和建議，加強溝通配合。二是加強調(diào)查研究。一方面深入20余家企業(yè)了解目前市場上推廣的主流高效電機價格;一方面通過上網(wǎng)查問、電話聯(lián)系、親自上門等多種方式與多家電機廠取得聯(lián)系，了解價格信息。三是客觀排查統(tǒng)計。對全市1390余家規(guī)模以上企業(yè)和近2000家規(guī)模以下企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，梳理出2013—2015年強制淘汰的電機5.59萬千瓦，計1940臺。四是落實目標責(zé)任。將各縣區(qū)推廣高效電機和淘汰落后電機的任務(wù)納入全市節(jié)能目標任務(wù)，明確關(guān)停拆除任務(wù)目標，實行屬地管理，層層落實責(zé)任，確保工作落到實處。

二、堅持全民參與，以濃厚的輿論氛圍推動提升計劃

一是注重打好領(lǐng)導(dǎo)牌。定期刊發(fā)《全市節(jié)能降耗進展專報信息》，對全市的落后電機情況全面總結(jié)，市委市政府主要負責(zé)人先后三次給予專門批示，在縣區(qū)和企業(yè)中形成了領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的良好氛圍。二是注重打好媒體牌。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體立體式宣傳，營造輿論氛圍。2013年開展全市節(jié)能與電機能效提升計劃知識競賽，1566人參與答題，32人獲獎，發(fā)放節(jié)能燈1232個。2014年3月通過市電視臺給予專門報道。三是注重打好督導(dǎo)牌。編寫《高耗能落后及節(jié)能機電設(shè)備淘汰和推薦目錄文件匯編》1500余本，免費發(fā)放企業(yè)，定期和不定期組織督查，深入企業(yè)現(xiàn)場，加強工作指導(dǎo)。截止目前，共組織督導(dǎo)20多批次。四是注重打好約談牌。約談工作進展慢的3個縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)信部門一把手，尋找原因，督促推進。

三、堅持為企惠企，以企業(yè)的逐步認同促進提升計劃

一是積極爭取上級政策。及時將國家、省電機獎懲政策宣傳到企業(yè)，動員企業(yè)主動淘汰落后電機。幫助企業(yè)向省相關(guān)部門申請退出懲罰性電價處罰。二是加大財政支持。出臺《連云港市電機能效提升計劃專項資金管理辦法》，淘汰低效電機資金補貼額度為100元/千瓦，電機節(jié)能控制系統(tǒng)按購進額7%的標準補貼。2013年以來，共發(fā)放電機能效提升計劃專項資金450余萬元。三是支持企業(yè)轉(zhuǎn)型。對淘汰落后電機任務(wù)較重且完成較好的地區(qū)和企業(yè)，在安排技術(shù)改造資金、節(jié)能資金、投資項目核準備案等方面給予傾斜。對主動淘汰落后產(chǎn)能和電機的企業(yè)，幫助其新上項目加快發(fā)展。

四、堅持長效管理，以完善的體制機制保障提升計劃

一是嚴格市場準入。把能耗標準和用能設(shè)備作為項目審批、核準和備案的強制性門檻，加強節(jié)能評估審查，對使用電機能效提升計劃中擬淘汰用能設(shè)備的，一律不審批、不核準、不備案。二是嚴格執(zhí)法處罰。市質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、物價等部門嚴格執(zhí)法標準，加大處罰力度。開展電機生產(chǎn)企業(yè)專項檢查，對全市60家企業(yè)開展在用電機專項執(zhí)法。組織對全市中小企業(yè)（1000萬千瓦時以外的企業(yè)）進行抽查。三是采取限制措施。結(jié)合全市化工企業(yè)專項整治和“青奧會”限產(chǎn)停產(chǎn)活動，主動將電機能效提升計劃納入，凡是發(fā)現(xiàn)有淘汰電機的企業(yè)，一律列入整治和限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名單中。

（作者單位：連云港市經(jīng)信委）