謝強(qiáng)大興安嶺供電公司

淺談電力系統(tǒng)安全管理方法及其作用

謝強(qiáng)
大興安嶺供電公司

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)安全管理工作越來(lái)越重視。采取了多種措施來(lái)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大從業(yè)人員對(duì)安全的重視程度，切實(shí)把“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”當(dāng)做頭等大事來(lái)抓。

電力系統(tǒng)；自動(dòng)化；安全管理

引言：

電力作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，全國(guó)用電需求增速也相應(yīng)進(jìn)入“換擋期”，即從過(guò)去高速甚至兩位數(shù)增長(zhǎng)進(jìn)入4%～6%的中速增長(zhǎng)期，未來(lái)還會(huì)進(jìn)入中低速乃至低速增長(zhǎng)期。新世紀(jì)前10年，全社會(huì)用電年均增長(zhǎng)12%左右。“十二五”前3年，用電年均增長(zhǎng)8.4%左右，2014年用電預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.5%～4.0%，2015年有望增長(zhǎng)4.5%～5.5%。本文結(jié)合大興安嶺供電公司電力系統(tǒng)安全管理方法為例，淺談電力系統(tǒng)安全管理方法及其作用。

一、供電公司開(kāi)展安全管理的含義

1.1 、百多年來(lái)工業(yè)文明在創(chuàng)造了歷史上從未有過(guò)的經(jīng)濟(jì)奇跡、積累了巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也給人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，如能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災(zāi)害頻發(fā)等等，客觀上需要深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，推動(dòng)能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制革命，提高電能在終端能源消費(fèi)的比重，提高能源效率，積極有序推進(jìn)能源綠色化轉(zhuǎn)型、提高非化石能源比重，優(yōu)化非化石能源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步促進(jìn)化石能源清潔高效發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)能源安全經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

1.2 、提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重更有利于提效、節(jié)能和減排，能源發(fā)展以電力為中心日益突顯。電力行業(yè)發(fā)展相應(yīng)進(jìn)入了以安全、經(jīng)濟(jì)、綠色、和諧為價(jià)值特征、以綠色化和智能化為技術(shù)特征的2.0時(shí)代，并具有鮮明的特點(diǎn)，因此，供電公司開(kāi)展安全管理是勢(shì)在必行的結(jié)果。

1.3 、電力發(fā)展形態(tài)調(diào)整加快。促使供電公司強(qiáng)化安全管理，讓分散化、小型化、分布式電網(wǎng)成為新的發(fā)展形態(tài)，接入配電網(wǎng)的新能源發(fā)電、綜合資源利用發(fā)電和小型煤層氣發(fā)電外，將大量出現(xiàn)分布式光伏發(fā)電、基于天然氣的分布式能源系統(tǒng)、智能微網(wǎng)、智能家庭能源系統(tǒng)、電動(dòng)汽車(chē)以及小微型儲(chǔ)能裝置等新形態(tài)，這些新形態(tài)盡管價(jià)格相對(duì)較高、需要國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，但與自身大型化發(fā)展相比具有比較優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出“小”的是美的屬性。

二、電力系統(tǒng)安全管理的原則

2.1 、實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)、綠色、和諧發(fā)展，客觀上需要加快發(fā)展具有中國(guó)特色的智能電網(wǎng)，通俗理解，就是把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、智能控制技術(shù)等新型先進(jìn)技術(shù)和新材料技術(shù)，與現(xiàn)有電力系統(tǒng)全面深度融合，進(jìn)行智能化升級(jí)換代，從而實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)更安全、更經(jīng)濟(jì)、更綠色和更和諧發(fā)展。

2.2 、電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理，需要堅(jiān)持分散和集中開(kāi)發(fā)相結(jié)合，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量，在國(guó)家財(cái)政能支撐、社會(huì)電價(jià)能承受、電力系統(tǒng)能消納、發(fā)電成本能下降和裝備技術(shù)能自主的條件下，合理確定開(kāi)發(fā)總量，穩(wěn)步提高開(kāi)發(fā)利用程度。

2.3 、堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)是提供用得起的安全綠色電能的重要平臺(tái)。要按照結(jié)構(gòu)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全經(jīng)濟(jì)、綠色智能的原則建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，重點(diǎn)規(guī)劃好跨區(qū)域輸電通道和配電網(wǎng)，擴(kuò)大能源資源優(yōu)化配置范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、電力企業(yè)要開(kāi)展好安全評(píng)估工作

3.1 、電力公司須定期開(kāi)展動(dòng)態(tài)評(píng)估活動(dòng)，以及時(shí)識(shí)別安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估工作從安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制效果入手。

3.2 、評(píng)估工作中應(yīng)按照《作業(yè)危害與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等，共對(duì)作業(yè)、電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境與職業(yè)健康等進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。并根據(jù)公司《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制管理工作標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合各部門(mén)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)，形成了《2014年風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述》。

3.3 、通過(guò)對(duì)作業(yè)、電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境與職業(yè)健康方面的評(píng)估，評(píng)估產(chǎn)生基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。其中，高風(fēng)險(xiǎn)占風(fēng)險(xiǎn)總量，中風(fēng)險(xiǎn)占風(fēng)險(xiǎn)總量，低風(fēng)險(xiǎn)占風(fēng)險(xiǎn)總量，可接受風(fēng)險(xiǎn)占風(fēng)險(xiǎn)總量。同時(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)概述中分別對(duì)作業(yè)、電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境與職業(yè)健康方面風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)描述，并提出了風(fēng)險(xiǎn)控制措施和建議。

四、供電公司開(kāi)展專(zhuān)業(yè)自查活動(dòng)

4.1 、供電公司應(yīng)按照開(kāi)展自查活動(dòng)，活動(dòng)采取自查與互查相結(jié)合的形式進(jìn)行?；顒?dòng)可分為安全教育、自查、區(qū)域間交叉互查、整改及總結(jié)四個(gè)階段。

4.2 、安全專(zhuān)項(xiàng)檢查以“兩票三制”執(zhí)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控情況、安全診斷及安全性評(píng)價(jià)整改情況、各單位安全管理提升為重點(diǎn)，深入排查檢修作業(yè)、在建工程等各領(lǐng)域安全隱患，深入查找現(xiàn)場(chǎng)管理、制度執(zhí)行、措施落實(shí)、隱患整改、教育培訓(xùn)等方面存在問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)人身安全管理，堅(jiān)決遏制事故苗頭，確保公司安全生產(chǎn)平穩(wěn)。

4.3 、為了使活動(dòng)落到實(shí)處，供電公司要發(fā)布《檢修作業(yè)人身安全專(zhuān)項(xiàng)檢查提綱》，列舉其中9大類(lèi)34項(xiàng)檢查內(nèi)容，要求各所屬單位對(duì)每一個(gè)管理環(huán)節(jié)、每一個(gè)生產(chǎn)崗位、每一項(xiàng)作業(yè)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面徹底的檢查、排查，不留任何死角;向所屬各單位征集檢修作業(yè)、在建工程人身安全管理存在的問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人，做好總結(jié)和“回頭看”工作。

4.4 、各單位將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與“春秋檢”工作相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，邊查邊改的原則，制定有針對(duì)性的控制措施，形成常態(tài)工作機(jī)制，不斷提升企業(yè)安全管理水平。

五、電力系統(tǒng)開(kāi)展安全管理的作用

5.1 、供電公司在開(kāi)展安全管理過(guò)程中，要采取持續(xù)向上的工作理念，以“績(jī)效考核、同業(yè)對(duì)標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，以安全穩(wěn)定、依法治企、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤幔掷m(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，確保圓滿(mǎn)完成2014年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

5.2 、要重點(diǎn)做好著力風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，持續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ);著力規(guī)劃引領(lǐng)，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng);著力提升服務(wù)，深入規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)管理;著力體制改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;著力基礎(chǔ)管理，全面提升農(nóng)電管理水平。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述：供電公司安全管理嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，要按照公司對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任及壓力的傳遞，修訂完善了具體的管理制度，突出安全風(fēng)險(xiǎn)的全面防控。提出具體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施和要求，將結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)體系管理的要求，重點(diǎn)關(guān)注電網(wǎng)、環(huán)境、健康、人身、設(shè)備和社會(huì)等六類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)項(xiàng)目、加緊重點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)展客戶(hù)設(shè)備安全管控、合理調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式、開(kāi)展政企聯(lián)動(dòng)合作、組織安全主題活動(dòng)等工作計(jì)劃，將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施落實(shí)到每周的工作安排中，確保安全風(fēng)險(xiǎn)工作可控在控。