新聞動態(tài)

中共中央政治局審議通過《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》

據新華社報道，中共中央政治局3 月24日召開會議，審議通過《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議指出，生態(tài)文明建設事關實現“兩個一百年”奮斗目標，事關中華民族永續(xù)發(fā)展，是建設美麗中國的必然要求，對于滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待、形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，具有十分重要的意義。

當前和今后一個時期，要按照黨中央決策部署，把生態(tài)文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化和綠色化，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，把深化改革和創(chuàng)新驅動作為基本動力，把培育生態(tài)文化作為重要支撐，把重點突破和整體推進作為工作方式，切實把生態(tài)文明建設工作抓緊抓好。

會議要求，加強頂層設計與推動地方實踐相結合，深入開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，形成可復制可推廣的有效經驗。

國務院出臺“林改”頂層方案 深化生態(tài)文明體制改革

據《人民日報》3月18日報道，中共中央、國務院近日印發(fā)了《國有林場改革方案》和《國有林區(qū)改革指導意見》，標志著這兩項改革上升為重大國家戰(zhàn)略和全面深化改革的重大舉措。黨中央、國務院站在中華民族永續(xù)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略高度，吹響了國有林業(yè)改革的號角，這是我國生態(tài)文明建設和林業(yè)發(fā)展史上又一個新的重要里程碑。

方案指出，保護森林和生態(tài)是建設生態(tài)文明的根基，深化生態(tài)文明體制改革，健全森林與生態(tài)保護制度是首要任務；堅持生態(tài)為本、保護優(yōu)先是首要基本原則。方案主要內容包括：明確界定國有林場生態(tài)責任和保護方式；推進國有林場政事分開；推進國有林場事企分開；完善以購買服務為主的公益林管護機制；健全責任明確、分級管理的森林資源監(jiān)管體制；健全職工轉移就業(yè)機制和社會保障體制等。

李克強：把節(jié)能減排指標放在很靠前的位置

3月15日上午十二屆全國人大三次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大三次會議的中外記者并回答記者提出的問題。

李克強說：“治理是一個系統(tǒng)工程。我前天看到有個別媒體報道，說今年《政府工作報告》關于霧霾等環(huán)境污染治理的表述放在比較靠后的位置。我想說明，今年報告有很大的變化，就是我們把節(jié)能減排的指標和主要經濟社會發(fā)展指標排列在一起，放在了很靠前的位置。報告里從調結構到提高油品生產和使用的質量等，都和治理霧霾等環(huán)境污染相關聯(lián)，這是一個需要全社會人人有責的治理行動。當然，治理要有個過程，如果說人一時難以改變自己所處的自然環(huán)境，但是可以改變自己的行為方式。”

環(huán)保部約談臨沂、承德政府負責人

據《人民日報》報道，環(huán)境保護部2月27日向媒體通報，環(huán)境保護部公開約談山東臨沂、河北承德兩市人民政府主要負責同志并叫停三個違法建設項目，督促地方政府、環(huán)保部門和企業(yè)嚴格落實環(huán)境保護責任。

環(huán)境保護部有關負責人還通報了對鐵法煤業(yè)集團大強煤礦有限責任公司長城窩堡礦井項目、安徽馬鋼羅河礦業(yè)有限責任公司羅河鐵礦建設工程和三門峽義翔鋁業(yè)有限公司年產30萬噸氧化鋁項目違法建設的行政處罰決定。

大氣污染治理首次覆蓋全部地方政府工作報告

據《法制日報》報道，國家統(tǒng)計局2月26日發(fā)布的《2014年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2014年，按照《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）監(jiān)測的161個城市中，城市空氣質量達標的占9.9%，未達標的城市占90.1%。大氣污染嚴重程度由此可見一斑。不難理解，大氣污染治理成為今年31省市政府工作報告的重點。

2014年，省級政府工作報告中未提及大氣污染治理的只有西藏和寧夏。而今年，31省市全部將大氣污染治理列入了政府工作報告，均明確提出了改善空氣質量的各項目標，有的還“自我加壓”，將目標量化為具體數字。

國務院：健全環(huán)境污染第三方治理市場

中新社1月29日消息稱，近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，中國國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長王善成28日表示，健全環(huán)境污染第三方治理，有助于提高專業(yè)化水平和治理效果，吸引和擴大社會資本投入環(huán)境治理，推動環(huán)保產業(yè)特別是環(huán)境服務業(yè)加快發(fā)展。

14日出臺的該意見指出，要以環(huán)境公用設施、工業(yè)園區(qū)等領域為重點，以市場化、專業(yè)化、產業(yè)化為導向，營造有利的市場和政策環(huán)境，改進政府管理和服務，健全第三方治理市場，不斷提升污染治理水平。意見確定了推行第三方治理的兩個重點領域，即以城鎮(zhèn)污水垃圾處理為重點的環(huán)境公用設施建設領域以及工業(yè)園區(qū)企業(yè)領域。

“2014年度中國生態(tài)文明建設十件大事”發(fā)布

1月22日，中國生態(tài)文明研究與促進會在北京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了“2014年度中國生態(tài)文明建設十件大事”。環(huán)境保護部宣教司、生態(tài)司及人民日報、新華社、中央人民廣播電臺等媒體代表出席了會議。

“十件大事”分別是：黨的十八屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度；習近平強調生態(tài)文明建設要上臺階見實效；中國政府提出要像對貧困宣戰(zhàn)一樣堅決向污染宣戰(zhàn)；生態(tài)文明建設列入新環(huán)保法立法目的；社會期盼“APEC藍”常態(tài)化；全國生態(tài)文明示范創(chuàng)建拓展提升；全國土壤污染狀況調查結果公布；“中國生態(tài)文明獎”設立；中國明確碳排放峰值時間表；生態(tài)文明理念逐步走向世界。

新環(huán)保法首批四項配套細則出臺

據《經濟參考報》報道，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平在1月8日環(huán)保部新聞發(fā)布會上表示，為了更好地落實新《環(huán)保法》，環(huán)保部近期出臺了首批新修訂的《環(huán)保法》4個配套辦法，涉及連續(xù)處罰、查封扣押、停產整治、信息公開等相關工作的具體內容，同時明確了《環(huán)保法》中相關規(guī)定的適用范圍、執(zhí)法程序、處罰期限等具體內容，大大提高了行政執(zhí)法的剛性。

這4個配套辦法分別為《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護主管部門限制生產、停產整治辦法》以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。這僅僅是環(huán)保部組合拳打擊違法企業(yè)的一個開端，新《環(huán)保法》將配套54項相關細則，曹立平表示。