◎本刊記者 陳戈 通訊員 穆菲菲

“官路”行駛需謹(jǐn)慎 扣滿12分出局定海區(qū)干部日常行為量化管理

◎本刊記者 陳戈 通訊員 穆菲菲

身為領(lǐng)導(dǎo)干部，違反公共場所、社區(qū)管理有關(guān)公約與鄰居鬧無原則糾紛，又該怎么辦？利用微博、微信、論壇等新媒體發(fā)布不實(shí)言論和負(fù)面言論，又如何處理？對于這些大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，黨紀(jì)政紀(jì)用不上，談話警告不起作用的領(lǐng)導(dǎo)干部，如何才能不讓小錯(cuò)釀成大禍？如何才能打通領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的通道？舟山市定海區(qū)去年年底出臺(tái)的《定海區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為量化監(jiān)督管理辦法》無疑給出了這一連串問題的答案。

為激勵(lì)500多名區(qū)管干部“為官有為”，定海區(qū)引入了類似駕駛員違規(guī)扣分的倒逼機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部在“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”中可能涉及到的行為具體細(xì)化為14項(xiàng)共28條規(guī)定，對每一條規(guī)定設(shè)置1至9分不等的扣分量值。

記者從定海區(qū)組織部獲悉，該量化機(jī)制三年一滾動(dòng)，如領(lǐng)導(dǎo)干部在官路上“行駛”違規(guī)，一年內(nèi)扣分在6—11分的，將被組織誡勉談話；一年內(nèi)被扣12分，或兩年累計(jì)15分、三年累計(jì)18分的，將被認(rèn)定為不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接免職！

“量化扣分不僅與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的選拔任用直接掛鉤，也直接影響到年終考核獎(jiǎng)?！倍ê^(qū)委組織部干部科科長姚榮告訴記者，辦法從去年11月份試行后，在去年考核中，已經(jīng)有11人次的領(lǐng)導(dǎo)干部被扣分，其中扣分最多的是一位局辦“一把手”，因局機(jī)關(guān)普通干部一年內(nèi)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)被紀(jì)檢監(jiān)察部門查處3次，而他要承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被扣了3分，直接導(dǎo)致年度考核降了一等級。

有了量化辦法，讓領(lǐng)導(dǎo)干部更有危機(jī)感！定海馬岙街道黨工委副書記樂科軍坦言，去年效能檢查中，街道一位班子成員有違規(guī)行為被扣分，此事倒逼著街道進(jìn)一步完善了相關(guān)制度，同時(shí)也化壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步激活了領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)業(yè)干事的內(nèi)動(dòng)力。

“我們花了大半年的時(shí)間來想這些條條框框，把能想到的都想到了，除了像征地拆遷、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等領(lǐng)域常會(huì)出現(xiàn)的問題外，連‘放高炮’、班子不團(tuán)結(jié)、無故缺席重要會(huì)議、違規(guī)使用醫(yī)?？ǖ纫酝J(rèn)為不起眼的小事都考慮進(jìn)去了，而且強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，如果‘手下’違規(guī)，同樣要被扣分?！睋?jù)姚榮介紹，之所以出臺(tái)這樣的辦法，目的很明確，就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部有規(guī)可依，注意日常行為，一方面把小錯(cuò)“扼殺”在萌芽狀態(tài)，保護(hù)干部；另一方面也是激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部要“為官有為”。

區(qū)某局一位領(lǐng)導(dǎo)干部，因?yàn)樵诠ぷ髦鄥⑴c高利貸活動(dòng)，涉及金額達(dá)到了500萬，被訴訟到了法院。區(qū)委組織部對照監(jiān)督管理辦法中的第12條第8小點(diǎn)“以謀取不正當(dāng)回報(bào)為目的，從事資金出借、轉(zhuǎn)借活動(dòng)，造成不良影響”對這位領(lǐng)導(dǎo)干部扣了2分，并進(jìn)行了約談。

“去年底辦法出臺(tái)后，我們班子成員就人手一份進(jìn)行逐條學(xué)習(xí)，就像是日常行為規(guī)范準(zhǔn)則，天天給我們敲警鐘，什么事必須做，什么事不能做！”定海區(qū)發(fā)改局黨組副書記兼紀(jì)檢組長徐徐說，她現(xiàn)在經(jīng)常把這份《定海區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為量化監(jiān)督管理辦法》放在手邊，不僅提醒自己，也能時(shí)常提醒別人。

據(jù)了解，考慮到扣分的公平公正性，定海在設(shè)置量化“扣分”中建立了“立體式”的監(jiān)督主體，并制定了裁量標(biāo)準(zhǔn)。扣不扣分，由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、公檢法、財(cái)政、信訪等12個(gè)部門組成的“監(jiān)管網(wǎng)”說了算。