■ 馬振超

(中國人民公安大學(xué) 偵查學(xué)院 ，北京 100038 )

從女大學(xué)生失聯(lián)看當前大學(xué)公共安全教育的缺失

■ 馬振超

(中國人民公安大學(xué) 偵查學(xué)院 ，北京 100038 )

2014年女大學(xué)生失聯(lián)頻發(fā)，反映出公共安全面臨嚴峻的形勢，也暴露出女大學(xué)生對安全問題認知的缺失。導(dǎo)致安全問題認知缺失的主要原因在于長期以來大學(xué)教育的缺陷和安全教育的不足。從女大學(xué)生頻頻失聯(lián)被害看，當前大學(xué)安全教育的缺失成為我國高校教育面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。盡快從安全管理向安全教育、從宏觀安全向微觀安全、從校園安全向?qū)W生安全、從傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全等方面拓展，是彌補安全教育缺失、實現(xiàn)安全教育制度化的當務(wù)之急。

女大學(xué)生失聯(lián) 公共安全 教育缺失

2014年女大學(xué)生失聯(lián)(或遇難或被傷害)事件頻發(fā)：8月9日重慶女大學(xué)生高渝失聯(lián)，后被強奸殺害；8月12日蘇州吳江19歲的女大學(xué)生高秋曦失聯(lián)后遇難；8月16日南昌女大學(xué)生王卓琳失聯(lián)后被強奸殺害；8月17日沈陽市女生田雨苗去山東上學(xué)失聯(lián)；8月21日女大學(xué)生金某在濟南被綁架、囚禁、性虐；8月27日湖南戴健等3名女大學(xué)生在山東旅游時一同失聯(lián)；8月29日北京女孩穆立影在濟南失聯(lián)后遇難，浙江女大學(xué)生王金芳失聯(lián)后被害；8月30日海南大四女生林方冠與同學(xué)做暑期工失聯(lián)；8月31日河北保定女孩劉輝失聯(lián)后被解救；9月1日四川大二女生曾麗君返校途中失聯(lián)；9月2日河南女大學(xué)生張琳琳返校途中失聯(lián)后被害；11月16日，浙江金華25歲姑娘吳某失聯(lián)；11月19日廣東女大學(xué)生熊儀失聯(lián)后被傷害；12月11日杭州女孩吳晶晶失聯(lián)……2014年女大學(xué)生失聯(lián)事件成為社會廣泛關(guān)注的焦點，引發(fā)媒體、學(xué)校、專家以及社會公眾的熱議和討論，不僅成為公共安全領(lǐng)域關(guān)注的新問題，而且拷問著高校安全教育的缺失。

一、女大學(xué)生失聯(lián)事件頻發(fā)的啟示

從女大學(xué)生失聯(lián)的案例可看出，大學(xué)生特別是女大學(xué)生失聯(lián)，作為個案，也許是偶然因素所致，但失聯(lián)頻發(fā)則透露出一些必然，給我們的公共安全及安全教育一些啟示。

(一)女大學(xué)生失聯(lián)反映出公共安全面臨日趨嚴峻的形勢

當下中國逐漸進入高風險社會。現(xiàn)代社會的風險，如經(jīng)濟風險、政治風險、社會風險、環(huán)境和自然風險等，幾乎影響到社會生活的各個方面，不僅影響到宏觀層面的國家安全，而且影響到公共安全空間，進而在微觀層面影響到每個個體的安全。當前，社會轉(zhuǎn)型和深化改革進入深水區(qū)和攻堅期，大量新舊矛盾和問題如權(quán)力異化、發(fā)展失衡、利益矛盾、價值沖突、信仰迷失、行為失范等，為誘發(fā)違法犯罪提供了社會土壤；全方位的開放和社會信息化給違法犯罪提供了便利和條件；社會綜合治理方面的空隙和漏洞、防范意識淡薄，客觀上給違法犯罪提供了可乘之機；違法犯罪活動日趨嚴重，新的犯罪主體和類型不斷涌現(xiàn)，犯罪活動的極端化、暴力化、組織化、國際化程度明顯提高[1]。影響社會治安形勢的因素急劇增多,公共安全面臨越來越多難以預(yù)見的挑戰(zhàn)和風險。

(二)女大學(xué)生失聯(lián)暴露出大學(xué)生安全意識和防范意識的缺乏

誠然，失聯(lián)的發(fā)生與社會治安大環(huán)境有關(guān)，與公安機關(guān)的打擊犯罪活動不力有關(guān)，但不可否認的是，失聯(lián)的發(fā)生與大學(xué)生個人的防范意識也密切相關(guān)[2]。大學(xué)生多為獨生子女，生活閱歷淺，社會經(jīng)驗不足，風險意識、防范意識、自我保護意識淡薄以及危機識別能力和應(yīng)對能力差，對各種安全隱患缺乏應(yīng)有的重視和警惕，是失聯(lián)事件發(fā)生的深層原因。而這一深層原因在某種程度上透視出當前大學(xué)安全教育的缺失和不足。安全教育的缺失應(yīng)該是導(dǎo)致失聯(lián)悲劇頻頻發(fā)生的最深層問題。

二、當前高校大學(xué)生安全教育的缺失和不足

女大學(xué)生失聯(lián)事件頻發(fā)，花季女孩頻頻成為犯罪侵害的對象，不得不令人深思。近期，一些關(guān)于自我防護的“安全手冊”以及危險應(yīng)對技巧走紅網(wǎng)絡(luò)。然而有關(guān)專家表示，這些“安全手冊”以及危險應(yīng)對技巧并不具有指導(dǎo)價值和防御作用。因為一個人在危急情形下的“應(yīng)激反應(yīng)”是一種“本能”行為, 而這種“本能”是長期教育意識的積淀而形成的習(xí)慣，絕非短時間的臨時速成，更非“急中生智”的隨機應(yīng)變。歸根結(jié)底, 是我們傳統(tǒng)教育的缺陷和安全教育的缺失所致。

(一)傳統(tǒng)教育的缺陷導(dǎo)致行為方面的失誤

女大學(xué)生失聯(lián)事件頻發(fā)首先折射出我們大學(xué)教育理念、教育內(nèi)容以及教育模式的某些缺陷和不足。一是過分的溺愛導(dǎo)致孩子自立性差，無法獨立地面對社會。當今90后大學(xué)生很多都是獨生子女,在校依賴老師, 在家依賴父母。過度的“溺愛”導(dǎo)致孩子們?nèi)鄙僬J識社會的機會，無論是家庭教育，還是學(xué)校的教育，不放手，不讓孩子自立、獨立地去面對社會[3]，導(dǎo)致應(yīng)對危險時缺乏足夠經(jīng)驗。二是童貞化的教育導(dǎo)致社會風險意識的缺失。大學(xué)生從來都被全方位地置于“溫室”中，不管是生理上還是心理上都被嚴重地“童貞化”[4]。“陽春白雪”式的傳統(tǒng)教育和備受“寵愛”的生活體驗，讓她們很難了解和認識社會的復(fù)雜性。封閉教育所導(dǎo)致的“童貞化”缺陷使她們對社會的危險缺乏直觀的體悟和感受，從而導(dǎo)致對紛繁復(fù)雜的社會缺少應(yīng)有的警惕和防范心理。三是教育的缺陷使學(xué)生無法面對社會風險。掌握專業(yè)知識成為教育大學(xué)生未來社會生存的需要。教育就是為了考試分數(shù)，學(xué)生成為一個考試機器。從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)，學(xué)生必須按照老師的答案或者書本的標準答案考試。這種應(yīng)試教育讓學(xué)生變成一個不會思考的人。死記硬背束縛了思想，束縛了思考能力。思考能力的弱化導(dǎo)致創(chuàng)新能力、想象能力、應(yīng)變能力的缺失。這樣的教育，讓我們的孩子注重的只有分數(shù)，忽視了人生最應(yīng)該注重的其他東西包括道德、法制、倫理等價值觀念以及諸多生存技能等。一旦面臨社會風險，尤其是孤立無援地面對犯罪侵害時不知所措，進而導(dǎo)致行為方面的失誤。

(二)安全教育的缺失導(dǎo)致悲劇頻頻發(fā)生

女大學(xué)生失聯(lián)并遭侵害，透視出大學(xué)安全教育的缺失和不足。對危險情況發(fā)生的估計不足，自我保護能力嚴重不足，是導(dǎo)致悲劇頻頻發(fā)生的重要原因。而缺乏安全意識、安全知識、安全技能、安全行為習(xí)慣是更深刻的原因。

1．安全防范意識薄弱

不少高校老師表示，盡管近年來學(xué)校越來越重視安全教育，但大學(xué)生尤其是女生的安全防范意識還是相對不足[5]。安全防范意識相對薄弱包括：一是對社會公共安全、社會治安形勢的認識不足。與大學(xué)生的社會交往越來越多形成強烈反差的是，大學(xué)生對社會環(huán)境與公共安全的形勢變化缺乏直觀的體驗和認知，對社會治安環(huán)境的發(fā)案率、發(fā)案特點以及規(guī)律一無所知。二是風險意識不足。對社會公共安全、社會治安形勢的認識不足導(dǎo)致對潛在的各種安全隱患缺乏應(yīng)有的防范和警惕，尤其是女大學(xué)生的情況更為明顯。三是自我防范保護意識不足。認為各種媒體報道的那些發(fā)生在他人身上的危險或侵害，不可能發(fā)生在自己的身上[6]。當遇到危險或不法侵害時，要么茫然不覺，要么不知所措。據(jù)南京棲霞公安分局民警在仙林大學(xué)城的測試：一名民警駕駛邁騰轎車，以找不到路為由搭訕女大學(xué)生。結(jié)果，被搭訕的5名女生中，4人上了陌生人的車[7]。女大學(xué)生的自我防范意識可見一斑。

2．危險應(yīng)對知識缺乏

安全意識的培養(yǎng)不是僅僅通過個別典型的案件警示、法制節(jié)目、安全講座等就能實現(xiàn)的,而是需要循序漸進地進行系統(tǒng)的安全常識教育。然而在我國的高校教育體系里，很少有最基本的危險辨識、防范知識和技巧等安全常識教育，以致于當面對犯罪分子臨時起意或蓄謀進行侵害行為時, 女大學(xué)生或因缺乏應(yīng)對危機的自救常識或因應(yīng)對不當，招致悲劇發(fā)生。2014年8月9日重慶女大學(xué)生高渝失聯(lián)被害的主要原因，就是面臨危險境地應(yīng)對不當——與黑車司機發(fā)生矛盾、爭執(zhí)。

3．脫離困境技能缺失

長期以來，由于大學(xué)生在校期間缺乏系統(tǒng)的安全教育，不僅安全常識缺乏，安全意識薄弱，而且安全防范技能和自我保護技能普遍缺失。安全技能成為大學(xué)生能力結(jié)構(gòu)體系的空白點。面對突發(fā)的侵害或災(zāi)難,不能做出合理應(yīng)對，其后果不堪設(shè)想。2014年8月下旬女大學(xué)生金某在濟南被綁架、囚禁、性虐案例，充分說明日常生活安全技能的極端重要性。一方面，悲劇發(fā)生本身是由于金某缺乏防范心理和生活經(jīng)驗所致。金某從晚上6點多上黑車到錯過時間(晚上8點濟南西站去泰安的火車發(fā)車)，中間有近兩個小時的時間，金某既沒有覺察到異常，也沒有采取相關(guān)措施——說明缺少應(yīng)有的警覺意識。稍有生活閱歷的人一眼就能覺察到異常，而缺乏生活經(jīng)驗和臨險救助能力的金某卻遭受到意想不到的侵害。但從另一方面看，正是經(jīng)歷了備受凌辱的殘酷現(xiàn)實激發(fā)出金某的自我救助能力——用犯罪嫌疑人代某的手機給自己的朋友發(fā)出求救短信，才最終獲救。

4．安全行為習(xí)慣不當

面對違法犯罪行為的侵害, 大學(xué)生不僅需要必要的安全防范意識、危機識別和應(yīng)對能力，更要養(yǎng)成和內(nèi)化為自我保護的行為習(xí)慣。因為所有的安全觀念、意識、能力在危險來臨時，都最終以一種行為表現(xiàn)或體現(xiàn)出來。無論是一種“本能”還是“習(xí)慣”，都是意識和能力的積淀。然而，由于安全防范意識的薄弱、危險應(yīng)對知識的缺乏、脫離困境技能的缺失，大學(xué)生普遍沒有養(yǎng)成日常生活安全行為習(xí)慣，使自己自覺或不自覺地進入危險的境地或招致悲劇。如不輕信陌生人、不隨意披露或暴露自己的個人信息和處境等都屬于良好的安全行為習(xí)慣。2014年8月9日重慶女大學(xué)生高渝、大學(xué)生金某搭黑車，與其說是安全防范意識薄弱，不如說是一種不良的安全行為習(xí)慣。事后，公安部打四黑除四害官方微博提醒：“女性在外，切記不坐黑車、不與不認識的人拼車，夜晚打車記牢車牌，電話告知家人。”[8]這種提醒不僅是一種警示，更是一種養(yǎng)成安全行為習(xí)慣的要求。

三、女大學(xué)生失聯(lián)給大學(xué)生安全教育提出新挑戰(zhàn)和新要求

安全問題一直都是所有高校十分關(guān)注和高度重視的問題，但對大學(xué)生安全教育問題尚未作為經(jīng)常性工作給予足夠的重視。自1992年國家教委發(fā)布《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》以來，北京、上海等地部分高校開始逐漸意識到安全教育的重要性。但就目前我國高等學(xué)校整體來看，大學(xué)安全教育尚未納入高等教育體系之中。安全教育現(xiàn)狀大大滯后于形勢變化的需求：一是將安全問題仍然視為高校的管理工作，以安全管理代替安全教育；二是對安全教育側(cè)重于宏觀層面的國家安全問題上；三是將安全教育停留在要求大學(xué)生遵紀守法等維護高校校園安全上；四是安全教育內(nèi)容局限于大學(xué)生防范自然災(zāi)害、意外事故對人身財產(chǎn)傷害等傳統(tǒng)安全問題上。當前，隨著經(jīng)濟全球化、社會信息化的迅猛發(fā)展，人類已經(jīng)處于風險社會時代，中國也逐漸進入風險社會?；趪H國內(nèi)環(huán)境的相互影響，合理訴求與非法行為的交織，網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實空間的交織，社會的矛盾和沖突都可能最終以各種安全隱患和安全問題呈現(xiàn)出來，社會公共安全面臨前所未有的風險和挑戰(zhàn)，尤其是社會轉(zhuǎn)型期社會矛盾沖突的凸顯，使社會治安綜合治理形勢日益嚴峻、復(fù)雜, 高校安全教育的觀念、內(nèi)容、模式已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)形勢變化的要求。從女大學(xué)生頻頻失聯(lián)被害看，當前大學(xué)安全教育的缺失與不足已經(jīng)成為我國高校教育面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。盡快從安全管理向安全教育、從宏觀安全向微觀安全、從校園安全向?qū)W生安全、從傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全方面拓展，是彌補安全教育缺失、實現(xiàn)安全教育制度化和正規(guī)化的當務(wù)之急。

(一)從安全管理向安全教育拓展

目前，多數(shù)高校仍然將安全教育視為常規(guī)性的管理工作，以安全管理代替安全教育——通過學(xué)校職能部門制定規(guī)則，學(xué)生工作部門組織活動進行落實、督促、檢查來管理大學(xué)生的公共安全。安全問題歸根到底也是管理問題。安全教育與安全管理相結(jié)合，安全教育才能很好地落實。但這種強調(diào)安全管理而忽視安全教育的理念模式，不可避免地使得高校的安全教育始終置于高校教育體系之外，停留于文件指示與領(lǐng)導(dǎo)講話之中。安全教育應(yīng)屬于高校大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的必修內(nèi)容。迄今，大學(xué)生安全教育仍然未能納入高等教育體系，列入教學(xué)計劃，成為正規(guī)的教育內(nèi)容，更沒有正規(guī)的教材、課程以及專業(yè)的師資力量。因此，從安全管理向安全教育拓展，必須將安全教育真正納入教育體系，直接或間接地滲透于大學(xué)教育。一是將安全教育列入教育計劃，納入正規(guī)教學(xué)體系中，真正構(gòu)建安全教育的課程體系，通過正規(guī)而系統(tǒng)的安全知識學(xué)習(xí)，培養(yǎng)安全意識，訓(xùn)練安全技能，進而養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。二是將安全教育與形勢、實例、環(huán)境、季節(jié)結(jié)合起來，把安全教育融入大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、社會活動中，體現(xiàn)出教育的針對性、實用性，訓(xùn)練安全技能和培養(yǎng)行為習(xí)慣。

(二)從宏觀安全向微觀安全拓展

隨著社會的發(fā)展和環(huán)境的變化，安全教育的內(nèi)容也在悄然改變。從宏觀層面來看，有關(guān)國家安全內(nèi)容的教育已經(jīng)取得一定的成效。越來越多的高校逐漸開設(shè)了國家安全理論、國家安全專題的課程。大學(xué)生中的國家安全意識在逐步增強，國家安全問題的研究也在逐步深入。從微觀層面看，有關(guān)大學(xué)生個體心理、社交、生命等安全問題雖然得到一定的關(guān)注，但成效還不能滿足不斷變化的安全教育的需要。隨著大學(xué)生的科研、見習(xí)、實習(xí)、就業(yè)等社會實踐活動范圍的拓展，社會交往的增多使得大學(xué)生接觸不安全環(huán)境的可能性越來越大，大學(xué)生(個體)遭遇到安全風險的幾率日益上升。對大學(xué)生社會公共安全教育不僅十分必要，而且刻不容緩。因此在安全教育上，不僅要有大學(xué)生宏觀層面的國家安全意識的培養(yǎng)，而且要在微觀層面拓展和充實個體安全教育的內(nèi)容。

(三)從校園安全向?qū)W生安全拓展

當前，相當一部分高校的安全教育主要借助于案例剖析、安全形勢講座以及行業(yè)“宣傳日”形式進行，安全內(nèi)容主要集中在諸如大學(xué)生遵紀守法、預(yù)防事故、避免過激事件發(fā)生等等校園安全問題上——把安全教育等同于校園安全教育。當然，安全教育離不開校園安全和安全管理。在某種程度上，校園安全有利于安全教育。但安全管理的目的主要是校園安全，而校園的安全畢竟不是學(xué)生的安全，也不一定能保障學(xué)生的安全。把安全教育等同于校園安全的教育不僅是對安全教育認知上的誤區(qū)，而且在一定意義上是對學(xué)生安全的忽視。隨著社會交往和社會實踐活動越來越多，大學(xué)生安全問題涉及的社會空間越來越廣泛，安全教育內(nèi)容不再局限于校園以及周邊范圍，而延伸到整個社會公共空間。由此，安全教育的目的不再局限于校園安全，更重要的是關(guān)系到學(xué)生在校園內(nèi)外的人身安全。只有將安全教育的對象從校園安全拓展到學(xué)生安全，才能不僅保障校園安全，而且保障學(xué)生的人身安全。

(四)從傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全拓展

長期以來，大多高校的安全教育還局限于傳統(tǒng)領(lǐng)域里，諸如自然災(zāi)害、意外事故、人身財產(chǎn)傷害、遵紀守法等安全內(nèi)容。在高校教育體系里，大學(xué)生的生存教育、防范生命侵害、性侵害等安全教育一直不被重視，甚至忽視[9]。隨著風險社會的來臨，影響社會公共安全的問題不僅有傳統(tǒng)領(lǐng)域固有的常態(tài)問題，還有固有的常態(tài)問題在新環(huán)境下的變化，更需引起注意的是新環(huán)境下大量出現(xiàn)的諸如網(wǎng)絡(luò)安全、極端暴力事件等非傳統(tǒng)安全問題。面臨日益復(fù)雜而多變的內(nèi)外部環(huán)境，面臨日趨嚴峻的公共安全形勢，影響人的安全的非傳統(tǒng)安全因素急劇增多,公共安全教育涉及的內(nèi)容變得更加廣泛。目前的大學(xué)生安全教育已不適應(yīng)社會環(huán)境的變化和學(xué)生對安全知識的需求。盡快從傳統(tǒng)安全教育向影響大學(xué)生個體生命的非傳統(tǒng)安全教育拓展，對大學(xué)生進行非傳統(tǒng)安全教育，讓大學(xué)生對風險社會背景下公共安全形勢、社會治安形勢有切實的直觀體驗和理性認識；普及非傳統(tǒng)安全教育知識，增強大學(xué)生所應(yīng)該具備的非傳統(tǒng)安全意識與安全技能，以減少對大學(xué)生(特別是女生)的不法侵害，已成為避免悲劇重演的必修課。

[1]樊在勤：《對當前社會治安形勢的幾點思考》，載《公安研究》,2006年第9期。

[2][6]張楠之：《女孩失聯(lián)背后的風險意識缺失》，http://blog.ifeng.com/article/33818747.html?touping

[3]《“女大學(xué)生搭錯車失蹤”的反思》，http://help.3g.163.com/14/0818/15/A3UJ79K600964JJI.html

[4]劉遠舉：《〈遼日〉事件，什么是好的公共討論》, http://news.ifeng.com/a/20141121/42535193_0.shtml

[5]杜 ?。骸杜髮W(xué)生屢遇險因安全教育缺失？》，載《新京報》，2014年10月27日。

[7]棲文軒 周愛明：《南京警方測試：男子駕車搭訕女大學(xué)生 5人中有4人上車》，http://news.ifeng.com/a/20140911/41943348_0.shtml

[8]楊 鋒：《女大學(xué)生搭黑車遭囚禁性虐》，載《新京報》，2014年8月26日。

[9]肖 平 李睿鳴：《女大學(xué)生悲劇接連上演誰之過？》，載《蘇州日報》,2014年8月28日。

(責任編輯：王俊華)

2014-12-25

馬振超，中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院副教授，博士，主要研究國家安全與社會穩(wěn)定。