吳宣恭（廈門大學(xué)經(jīng)濟研究所，福建廈門361005）

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西方的發(fā)展模式無法持續(xù)下去了

吳宣恭
（廈門大學(xué)經(jīng)濟研究所，福建廈門361005）

近年來，我國經(jīng)濟下行走勢日趨明顯，2015年第一季度，GDP增長率為7%，為25年來最低水平。我國經(jīng)濟總量龐大，在經(jīng)歷幾十年連續(xù)高速增長之后，增長速度放緩也屬正常，對GDP的回落不必過于擔(dān)憂。問題在于，這輪經(jīng)濟衰退卻是由一系列不利因素導(dǎo)致的：外貿(mào)出口受自身競爭力下降和國際經(jīng)濟不景氣所累增速遽降，分配嚴(yán)重不公、貧富懸殊、眾多社會矛盾凸顯，國內(nèi)消費水平徘徊不前，制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，技術(shù)創(chuàng)新力量不足，房地產(chǎn)泡沫持續(xù)虛高不下，資本市場和虛擬經(jīng)濟活躍而實體經(jīng)濟資金緊缺，投資規(guī)?？s減且回報率不斷降低，就業(yè)壓力沉重，加上生態(tài)環(huán)境日益惡化，市場欺詐、道德沉淪，嚴(yán)重危害人民群眾的生活。這些對今后國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展是非常不利的，如不加以緩釋或解決，經(jīng)濟增速還可能進一步減退。令人遺憾的是，已經(jīng)見諸報端的一些建議和措施，很難有效解決這些問題，從而改變我國目前經(jīng)濟日趨惡化的局面。比如，有些學(xué)者漠視我國確實存在生產(chǎn)迅速增長與人民有支付能力的需求相對不足的矛盾，看不到內(nèi)需不振的根源在于分配不公導(dǎo)致的人民收入下降，而將擴大內(nèi)需的希望寄托在大規(guī)模城鎮(zhèn)化上。殊不知，城鎮(zhèn)化是一個依托于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的自然過程，如果只靠行政支持，缺乏必需的產(chǎn)業(yè)聚集，是無法提供良好的就業(yè)條件和生活環(huán)境的，故大眾收入和消費水平不僅不能提高，反而會產(chǎn)生許多負面效應(yīng)，如大量農(nóng)民失去生存所依賴的土地、“城市病”叢生等。

在經(jīng)濟走勢下行時就業(yè)壓力增大，保就業(yè)就上升為當(dāng)前的要務(wù)。已見的解決建議之一是，避開國家大規(guī)模投資，以融資支持、稅收減免促進小微企業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位，但是，小微企業(yè)多偏重于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，活動范圍小，競爭力微弱，抗風(fēng)險能力差，存活周期短，倒閉率和失業(yè)率偏高；更何況，依靠小微企業(yè)只能解決少數(shù)人一時的溫飽，無法建立強大的現(xiàn)代化經(jīng)濟，使我國屹立于世界經(jīng)濟強國之林。解決建議之二是，提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，自我創(chuàng)造就業(yè)機會。發(fā)動和鼓勵創(chuàng)新是正確的，但應(yīng)是有組織的、集體的社會化活動。因為個人勢單力薄，缺乏必需的技術(shù)設(shè)備，所辦企業(yè)絕大多數(shù)只能生產(chǎn)低端產(chǎn)品，不能掌握核心資源，無法在社會上形成知識型技術(shù)創(chuàng)新體系，最終多淪落為小微企業(yè)。

大量和慣用的建議是利用私有制的積極性去改善社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。但是，一些具體的措施會引發(fā)更多的矛盾，諸如實行“非禁即入”，廣泛開放過去由國家壟斷的行業(yè)，必將削弱國家對重要行業(yè)和產(chǎn)品的控制力，同時會減少國家的收入；推行混合所有制、績優(yōu)企業(yè)首先上路，容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)和利益的流失，不利于加強政府的監(jiān)管和調(diào)動職工的積極性；鼓勵私人經(jīng)營原為非營利性事業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，將明顯增加病患的負擔(dān)，損及民生福祉；推行政府購買私人經(jīng)營的社會服務(wù)，勢必增大政府開支，影響國家財政收入；放開私人資本組建銀行和其他金融機構(gòu)，其資本炒作的弊病將大于融資便利帶來的益處，松弛國家對至關(guān)重要的金融命脈的控制，不利于宏觀經(jīng)濟調(diào)控。至于為了支持私有企業(yè)而普遍降低其稅負，更是慷公家之慨，助富人之私，與我國以公有制為主體的經(jīng)濟制度不符。

這些做法不僅會使國有經(jīng)濟退出競爭性部門，而且也會使國民經(jīng)濟的重要、關(guān)鍵部門與公共產(chǎn)品部門退出競爭性部門，實際上是全面實行“公退私進”“社退資進”，其后果是只見私、不見公。如此而行，私有制經(jīng)濟占據(jù)的地盤愈廣，資本主義經(jīng)濟規(guī)律的作用愈大，市場的無政府狀態(tài)愈加劇烈，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)愈加突出，分配不公和貧富懸殊愈加嚴(yán)重，當(dāng)前的經(jīng)濟難題就無法緩解，更遑論解決了。

30多年的改革開放，許多人奉為圭臬的發(fā)展模式實際上是西方發(fā)達國家使用過的模式，那就是采取西方行之有效的生產(chǎn)組織形式（如雇傭勞動制度和公司制等），依靠先進的科學(xué)技術(shù)，利用現(xiàn)成的不可再生的資源，獲取盡可能高的企業(yè)效率，生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)值，在少數(shù)人迅速暴富的情況下有限度地提高人民的生活水平。這種發(fā)展模式在改革開放初期可能會發(fā)揮作用，取得一定的成效。因為，在改革起步階段，我國經(jīng)濟還十分落后，人民群眾普遍貧窮，不管用什么方式，只要給予人們一點希望和好處，都能調(diào)動其積極性，使生產(chǎn)以較快的速度發(fā)展，使生活得到一定程度的改善。但是，我國是一個有近14億人口的發(fā)展中大國，要想在大大增長了的經(jīng)濟總量之上，憑借現(xiàn)有的生產(chǎn)組織形式，利用自有的或國外的不可再生資源，繼續(xù)高速發(fā)展，讓人民過上像發(fā)達國家一樣的生活，已經(jīng)不是時代所允許的了。我國經(jīng)濟難題頻出，社會矛盾叢生，充分表明這種發(fā)展模式再也無法持續(xù)下去了，不更弦改轍就談不上經(jīng)濟和社會的偉大振興。這是因為：

第一，從資源供應(yīng)看，有限的資源無法滿足人口第一大國迅速發(fā)展、普遍致富的需求。存量和產(chǎn)量有限的自然資源歷來都是世界各國爭奪的最重要對象，競爭非常激烈。中國想要使人均收入和人民生活水平與發(fā)達國家并駕齊驅(qū)，就需成幾倍地發(fā)展生產(chǎn)，無論怎樣強調(diào)資源節(jié)約使用，也要耗費比現(xiàn)在多出幾倍的資源，這在國內(nèi)顯然無法實現(xiàn)充分供應(yīng)。但是求助于國際市場，即使進口資源幾倍漲價，要充分滿足大量資源需求也困難重重。發(fā)達國家已經(jīng)將一些重要資源視為禁臠（1990年G7就使用著全球能源的42.9%），決不會容忍中國與他們分享。某些美國議員不停地威脅要制裁中國對自然資源的爭取，一些發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家對我國的資源貿(mào)易也有所忌憚。近年來，一些資源供應(yīng)國被美國顛覆了，我國獲得資源的途徑被擾亂；有些國家則在美國的挑撥下，對我國在當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)采取不合作態(tài)度，中國企業(yè)屢受沖擊；許多新興國家也需要大量資源，迫切希望分得一杯羹。所以，我國如果繼續(xù)堅持走這條道路，就要被迫加入一場巨大的資源爭奪戰(zhàn)，這對發(fā)達國家無異虎口拔牙，對發(fā)展中國家或后進國家而言，可能觸犯眾怒，這些都不利于處理好國際經(jīng)濟政治關(guān)系，無助于為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

第二，從制度和生產(chǎn)組織看，追隨西方的發(fā)展道路，建立的是以私有制為主的經(jīng)濟制度，所鼓勵的是個人主義，追求的是個人利益，實行的是分散的經(jīng)濟行為，依靠的是不受國家調(diào)控的市場經(jīng)濟，造成的實際結(jié)果是少數(shù)人利用各種方式先富起來而多數(shù)人長期相對貧困，這些都不符合社會主義社會的本質(zhì)要求。繼續(xù)這種發(fā)展方式，不能解決社會財富兩極分化的問題，也不能改變東部與西部、城市與農(nóng)村發(fā)展懸殊的局面，更談不上實現(xiàn)十幾億人民的共同富裕。

第三，從國際貿(mào)易看，我國的貨物出口在全球貿(mào)易中已經(jīng)占有相當(dāng)高的份額，國際市場無法繼續(xù)支撐我國出口的高速增長。發(fā)達國家經(jīng)濟危機頻發(fā)，復(fù)蘇緩慢，正在進入相對低速發(fā)展時期，市場容量擴展有限，加之這些國家紛紛進行“再工業(yè)化”，影響了我國新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷路。發(fā)展中國家利用更低廉勞動力和土地資源形成強大的競爭力，與我國搶占市場。在這種新態(tài)勢下，國際貿(mào)易摩擦增多，貿(mào)易保護主義重新興起，我國要保持目前的國際貿(mào)易份額已成難事，遑論擴大。因此，依靠國外市場支撐我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的傳統(tǒng)道路越走越窄了。

第四，從生態(tài)環(huán)境看，我國急促在約1/9的國土上謀求躍進式發(fā)展，而聽任中部、西部廣大地域長期閑置（或者是資源掠奪），從而造成沙石遍地、風(fēng)塵漫天、河流干痼、植被退化，并且逐步危及東部地區(qū)。這種日益惡化的生態(tài)環(huán)境不利于人類的健康生活，當(dāng)前舉國上下都看到這種災(zāi)害，開始想辦法加以緩解。但是，如果不轉(zhuǎn)換發(fā)展思路，采取根本措施，以往的辦法只能治標(biāo)，無法根本改變這種狀況，更不能化害為利，將華夏神州改變?yōu)榫G水青山、風(fēng)和日麗的沃野，十幾億中國人民也就不能享有世界推崇的現(xiàn)代化生活。

所以，我國應(yīng)通過全面深化改革，終止這種非持續(xù)和非協(xié)同性的傳統(tǒng)發(fā)展模式，走中國特色社會主義發(fā)展道路，亦即弘揚集體主義精神，大力發(fā)展社會主義公有制，建立多樣化的新型的社會主義生產(chǎn)組織，逐步消除由貧富懸殊引發(fā)的社會矛盾，積極發(fā)揮國家組織經(jīng)濟的能力，充分利用巨大的人力資源和近一千萬平方公里的廣袤國土，大力開發(fā)可再生資源（而不僅是節(jié)約利用資源），盡力改善生態(tài)環(huán)境，通過完善經(jīng)濟制度和社會組織，改善生態(tài)、資源條件，以實現(xiàn)我國經(jīng)濟全面、持續(xù)的騰飛。

早在1980年代，中國社科院農(nóng)發(fā)所鄧英淘研究員就深感傳統(tǒng)的發(fā)展模式不適合大象一般的中國，經(jīng)過長期的實地考察，通過訪問大量專家，以及同水利部門座談、研究，提出了改變中國經(jīng)濟環(huán)境的重大設(shè)想：利用以風(fēng)能發(fā)電為主提供的電力，將西南高原相當(dāng)于幾條黃河的豐富水源提升至一定高度，使其跨越橫斷山脈和巴顏克拉山脈，引流到西北和北方，灌溉遼闊的沙漠、戈壁和長期干旱地區(qū)，造出相當(dāng)于我國現(xiàn)有可種植地的百萬平方公里的沃土（他稱為“再造一個中國”），發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和包括生物能源、生化制品的其他現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，提供充足的能源、生產(chǎn)資料和食物、日用品，解決過度依賴國外資源、大量進口糧食的問題，同時從養(yǎng)育森林和草原、涵養(yǎng)水土、改變中西部氣候入手，從根本上改變中國的生態(tài)環(huán)境。

這是一個高瞻遠矚的創(chuàng)新構(gòu)思，既可解決我國當(dāng)前的經(jīng)濟難題，又能造福子孫萬代，使中華民族真正地實現(xiàn)和平崛起，因此可作為我國轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式的一個試驗形式或組成部分。

首先，它有利于解決當(dāng)前許多難題，如本文開頭所提到的產(chǎn)能過剩、生活消費不振、出口形勢惡化、國外資源供應(yīng)緊張、新增人口就業(yè)艱難、城市房價漲勢不止等。因為，西部調(diào)水造地主要是墾殖工程，不僅不會造成產(chǎn)能過剩，反而有助于消化積壓產(chǎn)品；它純粹是國內(nèi)的自主行為，不依賴國外資源和市場，不與外國爭利；它新造大片可用土地，能大規(guī)模提供建設(shè)和住宅用地，有利于各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)，容易解決住房問題，抑制房價瘋漲。

其次，我國之所以必須確定經(jīng)濟增長底線，最關(guān)鍵的是要保證必要的就業(yè)崗位，以維護社會穩(wěn)定。西部改造工程能在廣袤的地區(qū)開發(fā)巨大的勞動力需求，能在當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩的情況下，為勞動者提供極其廣闊的就業(yè)機會，減輕就業(yè)壓力，增加勞動者收入，實現(xiàn)保增長和惠民生的根本目的。

再次，它能夠真正地實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。過去多年來我國一直呼吁要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，但總是難以實現(xiàn)，究其原因就在于沒有拓寬視野，仍按傳統(tǒng)的模式考慮問題，只在原來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中依靠市場機制進行調(diào)整。西部調(diào)水造地的設(shè)想則高屋建瓴，是雄心壯志的改革，突破了舊的發(fā)展模式，從更高的層次上考慮國家的長遠發(fā)展。實施這項工程，可能是全面改變我國生態(tài)環(huán)境的根本措施。幾十年來風(fēng)沙肆虐北方，威脅京畿，我國也一直堅持固沙防沙活動，但成效小、成本大，有些地方還不得不節(jié)節(jié)后退，關(guān)鍵就在于缺水。水源不足，植被生物存活困難，更無法擴大繁殖面積。提調(diào)大量水源，灌溉沙漠、荒原，形成大片綠洲，改變地區(qū)氣候，消除沙塵的根源，是根本改變北方生態(tài)環(huán)境的重大戰(zhàn)略。

最后，這個宏偉工程的實施必將更加充分地顯示公有制和社會主義制度的優(yōu)越性，加強和促進公有制經(jīng)濟的發(fā)展。因為它規(guī)模宏大，建設(shè)周期長，無法由個人單打獨斗，私人資本也將因利小而裹足不前，需要國家投入巨資和宏大的組織工作。最適合從事這種大型工程的就是社會主義公有制。在該項工程建設(shè)過程中，公有制和集體組織將顯現(xiàn)其獨特的作用，也將通過實踐探索出不同的有效形式。在千百萬人共同締造的新天地，必將出現(xiàn)人民群眾團結(jié)奮斗、平等互助、友好協(xié)作的大批新型勞動組織，消除因分配不公和貧富懸殊引發(fā)的種種社會矛盾，真正建立起社會主義和諧社會。

西部調(diào)水造地工程無疑是非常艱巨的，但決不是空想，憑借我國現(xiàn)有的條件，完全可以實現(xiàn)，理由是：

其一，我國具備進行重大工程建設(shè)的各種物質(zhì)資料和技術(shù)。我國的風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)，無論是在先進程度還是在制造能力上都居世界之首，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，因長年遭受歐美的關(guān)稅制裁無法打開外銷通道，不如自己在西部使用，這樣，在改造西部環(huán)境的同時，也可扶持風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，一舉兩得。近年來我國興建了大批聞名于世的巨大水電站和輸電體系，顯示出我國強大的堤壩建筑和水電系統(tǒng)建設(shè)能力；我國已在很短時間內(nèi)建成了大量超長隧道和特大涵橋，表明我國擁有高超的隧道掘進工藝和涵橋建造技術(shù)。我國目前擁有世界上最大的鋼鐵、水泥工業(yè)和建筑機械制造業(yè)，產(chǎn)能也嚴(yán)重過剩，這些在西部開發(fā)中都可以得到充分的利用?？傊?，在西部建設(shè)大規(guī)模的水利設(shè)施在物質(zhì)技術(shù)上完全沒有困難，而且有助于解決舊的發(fā)展模式無法解決的產(chǎn)能過剩問題。

其二，我國擁有不少建設(shè)這一工程的人力技術(shù)條件。我國具有長期治理江河的歷史經(jīng)驗；擁有不少建校多年的水利院校和研究機構(gòu)，培養(yǎng)出了大批水利專家和水利工作人員；長期進行治淮、治黃和南水北調(diào)工程，興建了許多大型、巨型水利電力工程，建立了一支強大的勘測、設(shè)計和施工的水利工程隊伍。這些都充分說明，實施西部調(diào)水工程，我國在人力技術(shù)上具有優(yōu)越的條件。

其三，我國具有雄厚的財力，能為這一水利工程建設(shè)提供資金支持。目前，我國持有幾萬億美元的外匯，既在國外購買不到先進的軍事裝備和科技器材，也收購不了良好的企業(yè)和礦山，只能用于購買日益貶值的美國國債。其實，這些外匯完全可以用來購買西部改造工程所需的普通的建設(shè)資源。2008年世界發(fā)生金融危機后，我國啟動4萬億人民幣的投資，促進了國民經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，其主要作用是積極的，現(xiàn)在同樣可以再次進行大規(guī)模投資，讓這項宏偉工程盡快上馬。

其四，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以公有制為主體的社會主義國家，具有潛力巨大的經(jīng)濟制度和號召力強大的政治組織，有其他國家不具備的、發(fā)起和領(lǐng)導(dǎo)大規(guī)模群眾運動的豐富經(jīng)驗，完全有力量動員和組織這場氣吞山河的工程。

其五，中國人民具有的自力更生、艱苦奮斗的精神，是改造自然、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強大思想支柱。紅旗渠、大慶油田、“兩彈一星”工程，都是依靠頑強意志和沖天干勁，在環(huán)境惡劣、設(shè)備簡陋、器材不足的條件下攻克的。只要擁有宏偉的目標(biāo)和大無畏的革命精神，無論多么惡劣的自然環(huán)境和艱苦的勞動條件，都阻擋不了我國向西部大開發(fā)進軍的步伐。