王　靜，郭　淵

（黑龍江大學(xué)黑龍江流域文明研究中心，黑龍江哈爾濱150080）

東亞地緣形勢與中俄海上聯(lián)合軍演

王靜，郭淵

（黑龍江大學(xué)黑龍江流域文明研究中心，黑龍江哈爾濱150080）

摘要：伴隨中國崛起、美國“重回亞洲”和俄羅斯戰(zhàn)略東移，整個東亞地區(qū)成為大國戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，一場遏制與反遏制的海上博弈更是激烈，這使東亞地緣政治局勢充滿變數(shù)。中俄兩國在東亞海域均擁有共同的重大戰(zhàn)略利益，特別是在海上穩(wěn)定與戰(zhàn)略通道安全利益方面，中俄海上聯(lián)合軍演致力于地區(qū)穩(wěn)定的互信與合作無疑將起到正面示范效應(yīng)。中俄通過海上聯(lián)合軍演深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系之舉，使美國在制衡中國崛起和壓縮俄國戰(zhàn)略空間上遇到更大抗拒和反彈。不過仍應(yīng)看到，中俄雖在諸多國際問題上進行了戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作，但在牽制美國霸權(quán)上的合作更多出于權(quán)益之計，而缺乏長期的、穩(wěn)定的戰(zhàn)略行動。

關(guān)鍵詞：中俄；聯(lián)合軍演；地緣形勢

近些年來，伴隨國際局勢的變動與大國關(guān)系的調(diào)整，東亞地區(qū)成為大國戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，一場遏制與反遏制的海上博弈更是激烈。中俄兩國在東亞海域,特別是在海上穩(wěn)定與戰(zhàn)略通道安全利益方面，均擁有共同的重大戰(zhàn)略利益，在此背景下致力于地區(qū)穩(wěn)定互信與合作的中俄海上聯(lián)合軍演無疑將起到正面示范效應(yīng)，且起到宣示兩國戰(zhàn)略互信的作用。《讀賣新聞》援引日本外交人士分析中俄“海上聯(lián)合-2012”行動時稱，軍演意在向日美韓的聯(lián)盟顯示對抗實力。中國學(xué)者時殷弘則認為，中俄海上聯(lián)合軍演將對周邊國家產(chǎn)生提醒作用，“讓他們想到，當(dāng)他們在本地區(qū)規(guī)劃針對中國，或者意在減弱中國影響力的行動時，必須更廣泛地考慮到，中國和世界上另外一個大國——俄羅斯有戰(zhàn)略合作關(guān)系，以及發(fā)展中的軍事合作關(guān)系?！盵1]

一、東亞地緣態(tài)勢與中俄面臨的海上壓力

在傳統(tǒng)的地緣政治學(xué)者的眼中，西太平洋地區(qū)并不是一個可以自我確認的分析單位。美國地緣政治學(xué)家索爾·科恩（Saul Cohen）認為，西太平洋的俄羅斯與亞太匯合區(qū)、東亞地區(qū)、亞太沿岸地區(qū)、南亞地區(qū)，對世界歷史發(fā)展進程產(chǎn)生過重大影響，然而“隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，沖突地點移到了巴爾干地區(qū)和前蘇聯(lián)的邊緣地帶，而特別集中到了中東和撒哈拉以南非洲地區(qū)”。[2]（P64）但是自2010年以來東亞發(fā)生的諸多事件牽動著世界神經(jīng)，惟有將西太平洋地區(qū)作為一個相對獨立的地緣戰(zhàn)略空間進行研究，才有可能揭示各種地緣政治局勢變化的緣由。西太平洋地區(qū)是海陸結(jié)合部，無論麥金德（Halford John Mackinder）的“陸權(quán)論”還是馬漢（Alfred Thayer Mahan）的“海權(quán)論”，都非常重視海陸交合之處。二戰(zhàn)結(jié)束之初斯皮克曼（Nicholas John Spykman）提出了“邊緣地帶說”，深刻地指出中東、南亞、東亞的緣海地帶是世界爭霸的焦點，“統(tǒng)治邊緣海對面海岸的那些國家，必須防止邊緣地帶為一個單獨的國家所統(tǒng)治”。[3]（P103）以此為理論指導(dǎo)，冷戰(zhàn)時期美國在歐洲、中東與東亞緣海地帶進行戰(zhàn)略布置，遏制共產(chǎn)主義的發(fā)展。在布熱津斯基（Zbigniew Kazimierz Brzezinski）的《大棋局》中，俄、中、印、日、韓要么是地緣棋手國家，要么是支軸國家，“它們中任何一個的地位發(fā)生變化都是重大事件，并將引起力量分布的變化，但其觸發(fā)的影響未必十分廣泛?！盵4]（P40）可見，西太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略地位，引起了歐美地緣政治學(xué)者的廣泛注意。

政治和軍事權(quán)力空間的變動，從深層次來說是源于經(jīng)濟關(guān)系的變動。對于中國而言，進入西太平洋地區(qū)是走向全球的第一步，能否成功也是關(guān)乎今后成敗的一個基點。進入21世紀，西太平洋地區(qū)發(fā)生重大的變化，中國取代日本成為世界第二大經(jīng)濟體。這不僅僅是經(jīng)濟數(shù)據(jù)的變化，而且是該地區(qū)權(quán)力邊界的調(diào)整與地緣空間的重塑。[5]同時，東亞在俄羅斯區(qū)域合作戰(zhàn)略中的權(quán)重迅速提升，一方面俄羅斯在歐洲所處的區(qū)域合作困境，使其“東向”需求變得非常迫切，而參與東亞合作與主導(dǎo)獨聯(lián)體一體化的并行不悖更是增加了“東向”的吸引力；另一方面，隨著東亞在世界經(jīng)濟中地位的提升，俄羅斯預(yù)測通過參與區(qū)域合作能夠分享的經(jīng)濟收益將大幅增加。在推行“東向”政策過程中，俄羅斯逐漸從偏重東北亞合作轉(zhuǎn)向與東南亞多邊合作并重之路。[6]西太平洋地區(qū)在中俄兩國地緣戰(zhàn)略中所占的比重逐漸增加。

目前東亞的經(jīng)濟合作的強化雖呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，但并沒有彌合西太平洋地區(qū)的軍事分立，尤其是海權(quán)的競爭日趨激烈。隨著經(jīng)貿(mào)活動的拓展，中國能源安全議題凸顯，與此同時中國從陸權(quán)國家向海權(quán)國家的轉(zhuǎn)型正在進行中。中國海權(quán)的發(fā)展趨勢，必然挑戰(zhàn)西太平洋地區(qū)既有的軍事權(quán)力邊界格局，形成對美、日既有海上格局的沖擊；東海與南海的領(lǐng)土爭端的凸顯，從一個側(cè)面反映出中國海權(quán)正在改變既有的海洋戰(zhàn)略格局的態(tài)勢。近些年來，美國高調(diào)重返東亞，強化與東北亞、東南亞盟友的軍事合作，其目標之一在“防范”日漸崛起的中國海權(quán)。除美、日、中之外，正在頻繁出現(xiàn)于東亞海上的俄羅斯軍事力量，也成為該地區(qū)海權(quán)博弈的重要參與者，在此背景下中俄海上軍事合作極有可能動搖美國的主導(dǎo)地位。2014年3月德國《明鏡周刊》駐俄多年記者烏韋·克魯斯曼（Uwe Klussman）說，莫斯科和北京正暗地里制定軍事政治聯(lián)盟計劃，這個聯(lián)盟可能戲劇性地改變世界力量對比，“俄羅斯外交部專家現(xiàn)正在研究與中國進行軍事合作的條約草案”。他推測道，細節(jié)目前尚不清楚，但擬定的協(xié)議將比2001年與中國簽訂的《中俄睦鄰友好合作條約》廣泛得多。[7]

伴隨上述戰(zhàn)略態(tài)勢的發(fā)展，整個東亞地區(qū)將成為大國戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，這使東亞地緣政治格局的發(fā)展充滿變數(shù)。首先，美國目前不斷強化美-日-澳和美-日-韓兩個三角，并加強與菲、越、馬等南海周邊國家的關(guān)系，采取戰(zhàn)略進攻態(tài)勢，在戰(zhàn)略博弈中暫時處于攻勢或優(yōu)勢地位。美國不僅將國內(nèi)最具軍事威懾力的航母、核潛艇、隱形戰(zhàn)機等大規(guī)模部署在西太平洋地區(qū)，而且還著手在東北亞地區(qū)建立反導(dǎo)防御系統(tǒng)。[8]尤為重要的是，美國建立反導(dǎo)防御系統(tǒng)劍指中國，同時還具有威懾俄羅斯之意，“因為俄羅斯也有大量軍事基地等高價值軍事目標部署在遠東等亞洲國土上”。[9]倘若美國在東北亞地區(qū)建立完善的反導(dǎo)防御系統(tǒng)，中國和俄羅斯的核威懾力必會大幅削弱。在此語境下，美國的盟友會備受鼓舞，而與中俄有關(guān)的領(lǐng)土爭端問題，如北方四島、釣魚島問題、南海問題等無疑會更加復(fù)雜化。

其次，中俄的共同利益基礎(chǔ)因美國深化亞太再平衡戰(zhàn)略而相應(yīng)地擴大了。美國亞太再平衡戰(zhàn)略的目的之一是鞏固在亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，然而美國增強區(qū)內(nèi)博弈力的做法——加強雙邊軍事同盟關(guān)系，使亞太地區(qū)的安全形勢發(fā)展趨于復(fù)雜化。中俄深化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，有利于提高彼此在東亞地區(qū)的影響力，增大戰(zhàn)略活躍的空間及戰(zhàn)略回旋余地，亦使美國在制衡中國崛起和壓縮俄國戰(zhàn)略空間上遇到更大抗拒和反彈。[10]2012年6月，普京在發(fā)布的聲明中稱：“我們（中俄）在聯(lián)合推動加強亞太地區(qū)安全方面扮演著重要角色，在這一背景下，我們將維持我們的軍事關(guān)系?！盵11]普京此前在新奧加廖沃（NOVO-Ogarevo）會見李克強時還表示：“俄中關(guān)系絕對不存在問題，且有著共同利益。近幾年來，我們找到了實現(xiàn)這些目標的有效辦法。”[12]從經(jīng)濟合作角度來說，加強中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，對俄羅斯來說，更可實現(xiàn)把西伯利亞和遠東地區(qū)與經(jīng)濟增長最快的亞太地區(qū)有效融合的戰(zhàn)略方針；對中國來說，通過積極參與俄上述地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)，能為中國東北的經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。

最后，日本強化美日同盟，意在解決與中、俄的領(lǐng)土爭端中增加籌碼；菲、越更是借助美日勢力，來對抗中國南海主權(quán)捍衛(wèi)行動。日本多次譴責(zé)俄羅斯將北方四島建為軍事基地之舉，認為除日本外美國亦受到嚴重威脅，因為俄羅斯的核潛艇可以直接對華盛頓進行核攻擊。日本媒體炒作俄羅斯的“鄂霍次克戰(zhàn)略”，①“鄂霍次克戰(zhàn)略”，冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)曾在鄂霍次克海和北部的巴倫支海部署搭載彈道導(dǎo)彈的核潛艇以對付美國，但冷戰(zhàn)后這些核潛艇漸漸老化，活動減少。俄羅斯從2011年開始實施的俄羅斯國家軍備計劃，加強駐守在北方四島的炮兵部隊。日本媒體引證俄羅斯報道說，俄羅斯向法國購買可搭載直升機的“西北風(fēng)”級兩棲攻擊艦中的第一艘，將被部署在太平洋作為海上移動基地，以便對駐扎在千島群島的軍隊提供有效支援。俄羅斯還將在南千島群島部署短程及遠程導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，以維護在遠東地區(qū)的主權(quán)。日本媒體和學(xué)者將俄羅斯的上述行為，稱之為威脅其利益的“鄂霍次克戰(zhàn)略”。日報認為針對俄在“北方四島”布防美日應(yīng)合作構(gòu)建防御體系。參見http://www.cetin.net.cn/cetin2/servlet/cetin/ action/HtmlDocumentAction?baseid=1&docno=448376,2014-11-11.支持日本政府與美國合作構(gòu)建防御體系，并發(fā)動國際輿論共同譴責(zé)俄羅斯。而中國外交部明確表態(tài)，北方四島問題是俄日雙邊問題，相信俄日雙方通過協(xié)商能妥善解決問題。②2012年2月26日中國外交部新聞司司長馬朝旭，2012年3月22日外交部新聞司副司長兼外交部發(fā)言人洪磊，分別主持例行記者會，當(dāng)有記者問中方在“北方四島”問題上持何立場時，他們分別作出上述回答。其潛在之意是反對他國插手，惡化地區(qū)局勢，這無疑是有利于俄羅斯的表態(tài)。而中國與周邊國家要解決南海問題、釣魚島問題和東海問題，已經(jīng)難以繞開美國。因共同利益的訴求，南海周邊國家與美、日戰(zhàn)略合作日益深化，且指向中國的海上維權(quán)行動。同日本相比，南海周邊國家對美國的依賴性更甚，他們希望借助美、日等區(qū)域外大國的勢力，以平衡中國的影響力。中國在領(lǐng)土爭端問題上一直保持克制，中俄聯(lián)合軍演在某種意義上是一次對區(qū)外大國介入南海問題的回應(yīng)。它告誡美國不要卷入中國地區(qū)性問題，亦告誡與中國存在領(lǐng)土爭端的國家，中國有實力應(yīng)對一切問題。[13]

二、中俄海上聯(lián)合軍演及意義解析

聯(lián)合軍演是目前國家間政治和軍事交流與合作的重要形式。中俄海上聯(lián)合軍演的目的是演練兩軍聯(lián)合作戰(zhàn)、共同應(yīng)對海上新威脅的能力。中俄海上聯(lián)合軍演的常態(tài)化舉行，是把兩國高水平政治關(guān)系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為防務(wù)領(lǐng)域務(wù)實合作成果的具體步驟。對俄羅斯來說，它在亞洲地區(qū)擁有實力雄厚的政治、軍事實力，在與西方關(guān)系交惡的情況下，俄羅斯可更加深入地與中國在軍事領(lǐng)域進行合作，增大對西方的地緣戰(zhàn)略系數(shù)。而對中國來說，與俄進行海上聯(lián)合軍演，不僅能夠拓展海上戰(zhàn)略空間，且可通過海上攻襲演練提高作戰(zhàn)能力。中俄在軍事和政治上建立這樣的“盟友”關(guān)系，威懾力之影響覆蓋著歐亞大陸緣海地帶，能夠形成巨大的地緣優(yōu)勢。

近年來中俄在“上海合作組織”（簡稱“上合組織”）框架內(nèi)各項合作不斷發(fā)展，尤其在軍事貿(mào)易、技術(shù)和安全領(lǐng)域的合作日漸緊密，這為兩國進一步加深戰(zhàn)略合作奠定了基礎(chǔ)。自2003年以后，中俄軍隊多次參加“上合組織”框架下的多邊和雙邊聯(lián)合演習(xí)。2005年7月1日，中俄簽署了《關(guān)于21世紀國際秩序的聯(lián)合聲明》，闡述了兩國對國際政治關(guān)鍵問題的共同立場，深化兩國在國際領(lǐng)域的戰(zhàn)略協(xié)作，這為兩國聯(lián)合軍演奠定了政策基礎(chǔ)。2005年8月，中俄海軍在山東半島附近海域舉行的聯(lián)合軍演就是在“上合組織”、“和平使命”演習(xí)框架內(nèi)進行的，也是《聯(lián)合聲明》在行動上的表現(xiàn)。雙方參演各型艦艇10余艘，海上聯(lián)合軍演課目包括奪取制海制空權(quán)、艦機協(xié)同反潛反艦、水面艦艇對空防御、登陸作戰(zhàn)等。此次演習(xí)可視為兩國將進一步在安全領(lǐng)域與重大國際議題上展開合作及協(xié)調(diào)的一個序幕。俄軍事專家安德列·魯尼奧夫認為，俄中軍事合作已走到了一個“關(guān)健的轉(zhuǎn)折點”。[14]

聯(lián)合軍演是中俄兩軍全方位、寬領(lǐng)域、多層次務(wù)實合作的標志，中俄海軍自2012年首次以“海上聯(lián)合”命名進行演習(xí)，并向機制化方向發(fā)展。2012年4月，中俄海上聯(lián)合軍演在黃海海域舉行，雙方派出各型艦艇25艘、飛機13架、直升機9架、特戰(zhàn)分隊2個。俄羅斯太平洋艦隊此次出動了4艘大型反潛艦“無畏”級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦中的3艘，足見俄羅斯的重視。演習(xí)期間，中國海軍北海艦隊派出導(dǎo)彈驅(qū)逐艦與俄方艦船組成混合編隊，共同穿越日本海峽進入中國黃海海域。在完成全部演習(xí)項目后，中俄海軍還在黃海海域舉行聯(lián)合海上閱兵式。因此日本媒體稱，此次俄參演艦隊的路線安排“非常詭異和奇特”，顯示多重針對性，其中含有故意敲打日本和應(yīng)對朝鮮半島局勢的用意。[15]日本媒體的說法并非空穴來風(fēng)，在美《華盛頓郵報》看來，中俄海上聯(lián)合軍演地點是朝鮮半島以西敏感的黃海水域，俄羅斯是針對日本對北方四島的主權(quán)索取，中國則針對日本對釣魚島的動作以及東海劃界聲明。該報甚至認為，中俄此次海上聯(lián)合軍演就是“斷然回絕日本對中俄島嶼覬覦的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。[16]

中俄兩國的政治上的緊密合作，為海上聯(lián)合軍演提供了動力。中俄兩國元首在2013年3 月22日簽署的聯(lián)合聲明中鄭重宣布，兩國要“在涉及對方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問題上相互堅定支持”。[17]兩國軍隊進行務(wù)實合作，就是以實際行動來支持對方維護本國核心利益之舉，也包含維護國際戰(zhàn)略平衡之意。6月底，美日聯(lián)合軍演一結(jié)束，中俄便拉開了海上聯(lián)合軍演的序幕。7月12日，中俄“海上聯(lián)合-2013”軍演在完成所有預(yù)設(shè)11個演習(xí)科目后圓滿落下帷幕。就在中俄兩軍聯(lián)演的同時，駐日美軍與日本自衛(wèi)隊出動了16架戰(zhàn)機在北海道進行所謂的“聯(lián)演”，似乎在空間和時間上形成呼應(yīng)。[18]《產(chǎn)經(jīng)新聞》對此評述說，在中日釣魚島爭端持續(xù)發(fā)酵的背景下，中俄今次軍演似有牽制美日之意。該報還引述俄海軍太平洋艦隊的話說：“雙方最初計劃各派遣4艘艦艇參演，但中方提出增加艦艇數(shù)量，最終確定為7艘。”[19]其弦外之音，有中借俄之力牽制日本之意。

此次由俄羅斯牽頭組織的海上聯(lián)合軍演，既是去年中俄海上聯(lián)合軍演的延續(xù)深化，也標志著兩國海上聯(lián)合軍演制度化、常態(tài)化機制的形成，“雖然中俄兩國強調(diào)聯(lián)合軍演不針對任何一國，但兩軍演練顯然是應(yīng)對第三方壓力的一種行動。”[20]中俄軍演之前，中國媒體援引海軍少將尹卓的話稱，考慮到近期北方四島、釣魚島爭端，雙方選擇在日本海軍演“對日本有一種威懾作用”。中國軍艦本來可用更加直接的航線返航，即向西南折返，從日本海直接回到東海。這意味著它們選定的航線——圍著日本在太平洋上繞一個大圈子——更具挑釁色彩。[21]澳門國際軍事學(xué)會會長黃東向認為，今次中國派出近10年來新建造的最精銳戰(zhàn)艦參加聯(lián)演，對美國而言雖仍屬弱小，但加上俄太平洋艦隊主力戰(zhàn)艦，實力不容小覷。從演習(xí)地點的選擇來看，明顯具有震懾日本之意。他認為中俄聯(lián)盟已逐步成型，以對抗美日同盟。[22]中俄海上聯(lián)合軍演也是對日本右翼勢力的一種警告，即中俄兩國在東北亞海域均擁有共同的重大戰(zhàn)略利益，特別是在海上方向穩(wěn)定與戰(zhàn)略通道安全利益方面，不容他國覬覦或侵犯。

俄羅斯與中國頻繁舉行海上聯(lián)合軍演，這是向美國發(fā)出的信號，即俄中兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系日益得到加強。2014年1月，中俄兩國在地中海舉行軍事演習(xí)，中俄將常駐地中海，加強在該地區(qū)的軍事存在，以平衡北約海軍的力量。俄防務(wù)智囊機構(gòu)戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心的瓦西里·卡申對此評論說：“要想捍衛(wèi)兩國及其在世界各地的盟友的利益，進行海軍聯(lián)合行動或許是有必要的。”[23]俄地緣政治問題學(xué)院第一副院長康斯坦丁·西夫科夫解釋道：“這是一種互利合作，可以平衡北約的潛力，在那里建立能夠應(yīng)對北約的艦隊集群?！盵24]2014年5月，俄中兩國艦隊在東海舉行代號為“海上聯(lián)合-2014”軍演。俄事專家伊戈爾·科洛特琴科在接受俄羅斯之聲采訪時說，該演習(xí)意味著俄中兩國軍方將加強戰(zhàn)備水平，演練發(fā)生緊急情況時予以反應(yīng)的項目。他說：“當(dāng)?shù)鼐壓偷貐^(qū)問題以及沖突未決的情況下，這非常重要。而且外國時常利用軍事力量的因素來施加政治壓力?！盵25]俄中海上聯(lián)合軍演是回應(yīng)美韓兩國2月24日至4月18日舉行的“關(guān)鍵決斷”和“鷂鷹”兩場軍演。

國際關(guān)系的性質(zhì)決定著軍演的性質(zhì)，美日是實質(zhì)上的軍事同盟關(guān)系，其軍演就是以戰(zhàn)時的相互支持和配合為目的實施的，中、俄、朝往往成為美日軍演的假想敵。美日每年的聯(lián)合演習(xí)和訓(xùn)練達到數(shù)次，多則十余次，兩軍經(jīng)過多年訓(xùn)練、演習(xí)的磨合，其情報保障、指揮模式等作戰(zhàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)已經(jīng)高度融合。中俄屬于非軍事同盟聯(lián)合軍演，多注重應(yīng)對一般安全威脅，多以加深雙邊關(guān)系，提升各自能力為目的，以應(yīng)對非傳統(tǒng)安全為目標。中俄兩軍每年的聯(lián)合演習(xí)訓(xùn)練不過一兩次，二者在數(shù)量上的較大差異反映了聯(lián)演的質(zhì)量和目標的不同。[18]另外，中俄兩國軍隊都處于轉(zhuǎn)型建設(shè)的關(guān)鍵時期，俄軍完成了“武裝力量新面貌”建設(shè)的第一階段，軍隊改革正在向縱深發(fā)展。中國軍隊正處于信息化建設(shè)加速發(fā)展和戰(zhàn)斗力生成模式加快轉(zhuǎn)變的重要時期，國防和軍隊改革面臨著許多重要課題。兩軍在這樣一個時期舉行聯(lián)合軍演，有助于交流改革經(jīng)驗，相互借鑒學(xué)習(xí)，促進雙方軍隊的共同發(fā)展。[26]

三、對中俄海上聯(lián)合軍演的深層次分析

國際關(guān)系理論家羅伯特·吉爾平（Robert Gilpin）認為變革有三種類型，即體系的變革、系統(tǒng)的變革和互動的變革。在三種變革中，系統(tǒng)的變革尤為關(guān)鍵，就是在一個國際體系中的權(quán)勢結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。系統(tǒng)的變革可以是漸進的，可以是革命性的，目前而言，漸進性變革正在繼續(xù)之中。[5]冷戰(zhàn)時期，西太平洋地區(qū)就處于美蘇兩大陣營對抗之中，而冷戰(zhàn)之后美國成為西太平洋地區(qū)的霸權(quán)國家。隨著西太平洋地區(qū)整體的崛起，美國的主導(dǎo)地位有所動搖，恰在此時天安艦事件及釣魚島爭端使美國重新夯實了美日、美韓軍事同盟。目前美國加緊戰(zhàn)略東移的步伐，其海軍航空母艦和核潛艇的60%已轉(zhuǎn)移到西太平洋地區(qū)，因此未來在該地區(qū)的水面、水下的角力將會更加激烈和復(fù)雜，這是中俄雙方將共同面對的威脅與難題。此外，隨著美國“空海一體戰(zhàn)”由概念逐步向“戰(zhàn)法”轉(zhuǎn)變，中俄海軍在西太平洋?？辗较蛩媾R的威脅將進一步加大，所以增強各自的海上防空能力及彼此間的聯(lián)合防空能力，便成為雙方演習(xí)的重點。這涉及到如下因素：

第一，從地緣政治角度來看，中俄強化軍事合作的目的之一是在東亞形成平衡的戰(zhàn)略態(tài)勢。俄羅斯在亞太地區(qū)不斷受到美國及其軍事同盟的擠壓，與美國的矛盾大于共同利益，與中國的共同利益大于矛盾。俄羅斯有大量軍事基地等高價值軍事目標部署在遠東，可以作為與美國及其軍事同盟進行地緣戰(zhàn)略抗衡的資本。而中俄共同戰(zhàn)略利益的一個關(guān)鍵，就是在東亞尤其是東北亞建立能夠與美國同盟體系相制衡的戰(zhàn)略關(guān)系，形成平衡的戰(zhàn)略態(tài)勢。中俄兩國分別在日本海、東海海域有重大利益，俄專屬經(jīng)濟區(qū)是整個北方四島附近海域，而中國則是東海，這些海域劃界及某些島嶼的歸屬問題都與日本有關(guān)。中國在南海面臨的亂局，背后也有美、日的暗中挑唆。中俄兩國要解決與第三方國家領(lǐng)土爭議問題，需要相互支持，[13]而軍事上的合作無疑是最有效的辦法之一。

第二，中俄海上聯(lián)合軍演是抑制地區(qū)武力沖突不可忽略的因素。近些年，在美國慫恿或刺激下，某些東亞國家對外炫耀武力，企圖以此方式脅迫他國讓步，激化本地區(qū)的固有領(lǐng)土歸屬矛盾。因此，西太平洋地區(qū)出現(xiàn)一支強大的制衡力量，就顯得十分必要。中國與俄羅斯同為聯(lián)合國安理會常任理事國，都擁有相對較強的海上軍事力量，有規(guī)律地在西太平洋地區(qū)做出聯(lián)合的姿態(tài)和動作，能讓一些國家有所觸動。俄羅斯《獨立報》認為，中俄聯(lián)合演習(xí)與美國海軍在太平洋活動頻繁有關(guān)，呼吁鞏固中俄軍事聯(lián)系。[27]2012年12月6日，中俄簽署了《第十七次總理磋商聯(lián)合公報》，次年初中俄第八次戰(zhàn)略安全會議在北京舉行，雙方高層戰(zhàn)略合作關(guān)系不斷發(fā)展。2014年5月20日，俄新網(wǎng)RUSNEWS.CN上海電說，普京在與習(xí)近平舉行會談后表示，俄中兩國防務(wù)部門之間的合作是確保地區(qū)及世界安全的重要因素，“軍事技術(shù)方面和防務(wù)部門之間的接觸是保證地區(qū)及世界穩(wěn)定與安全的重要因素?！盵28]中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系不斷推進，對于遏制戰(zhàn)爭的發(fā)生無疑會起到積極的作用。

第三，美日圍堵策略，反而讓中俄“背靠背”的趨勢更明顯，關(guān)系更深化。在東亞地區(qū)，美國認為只有組建廣泛的“同盟”，才能夠?qū)χ?、俄形成遏制。為此它將不得不?jīng)常提及這樣的命題，即實力不斷增強的中國、東向的俄羅斯正對本地區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。在美國及其盟友的地緣政治構(gòu)造下，整個東亞地區(qū)格局呈現(xiàn)出了新的特點，即美國對東亞領(lǐng)土、海域爭端的涉入逐漸加深，對盟友縱容或支持的力度逐漸加大。為應(yīng)對東亞變局，中俄需要聯(lián)合起來共同應(yīng)對。對于中菲南沙爭端，莫斯科國際關(guān)系研究所高級研究員葉甫蓋尼·卡納耶夫指出，沖突的實質(zhì)是美方意圖繼續(xù)從事軍事活動，其中包括在中國水域收集偵查信息，“在中美關(guān)系中，南海因素正變得越來越重?！盵29]這表現(xiàn)出俄羅斯學(xué)者對南海問題實質(zhì)的理解趨于客觀化，而俄羅斯官方則公開反對當(dāng)事國之外的國家干預(yù)南海領(lǐng)土爭端，這種姿態(tài)在某些區(qū)域外大國不斷干預(yù)南海問題的背景下，無疑是對中方的某種支持。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國奉行單極霸權(quán)，中俄面臨著巨大的戰(zhàn)略壓力。中俄雖在諸多國際問題上進行了戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與合作，試圖在塑造國際格局中相互借力，但在牽制美國霸權(quán)上的合作更多出于權(quán)益之計，而缺乏長期的、穩(wěn)定的戰(zhàn)略行動。

首先，冷戰(zhàn)結(jié)束后的相當(dāng)長時期內(nèi)，由于發(fā)展的巨大壓力和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，中俄都致力于融入美國主導(dǎo)的國際體系，對美國和歐洲國家的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗以及機制的依賴很深。兩國均將與西方的關(guān)系看作重中之重，發(fā)展與美歐的關(guān)系成為第一要務(wù)，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系同樣需要服務(wù)于這種大局?，F(xiàn)實表明，妨礙中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系進一步發(fā)展的不是政治安全問題，而是經(jīng)濟問題，經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的滯后大大影響了兩國戰(zhàn)略選擇的空間。①中俄在政治、外交及軍事等領(lǐng)域的合作和相互倚重不斷增強，但另一方面，雙方又都同時將美歐等西方國家作為自己的主要經(jīng)濟伙伴。2013年，中歐雙方貿(mào)易額5591億美元，同比增長2.1%，其中中國對歐出口3390億美元，增長1.1%；自歐進口2201億美元，增長3.7%。2013年，中美雙邊貨物貿(mào)易額已達到創(chuàng)記錄的5210億美元。至2013年底，中美雙向投資額累計已經(jīng)超過了1000億美元。2012年，俄歐貿(mào)易額達到4103億美元，而中俄貿(mào)易額僅為881億美元，由此可見一斑。今后除非面臨重大戰(zhàn)爭危機，經(jīng)濟關(guān)系的親疏可能將是影響中俄戰(zhàn)略合作深入發(fā)展的決定性因素。這是因為經(jīng)貿(mào)合作與軍事、安全等政治領(lǐng)域的合作不同，它的受益面和受益人群更廣，更容易產(chǎn)生社會效應(yīng)。[30]不斷加深經(jīng)濟合作是中俄努力的方向，這需相當(dāng)長時間來完成的。

其次，中俄之間在南海能源領(lǐng)域有不協(xié)調(diào)的聲音。近些年來俄羅斯能源公司進入南海地區(qū)，尤其與越南油氣合作不斷發(fā)展，這些石油公司雖一直努力遵循某些“游戲規(guī)則”，不想介入南海領(lǐng)土糾紛，但卻對解決南海問題帶來消極影響。[31]俄羅斯科學(xué)院遠東研究所副所長謝爾蓋·盧賈寧試圖從俄羅斯利益的角度對該地區(qū)局勢進行分析，認為俄中伙伴關(guān)系不應(yīng)成為俄羅斯在該地區(qū)提升自己角色的障礙，尤其是在能源和安全領(lǐng)域。中國并不反對俄羅斯同東南亞國家發(fā)展雙邊和多邊關(guān)系，但卻對俄羅斯同越南和其他同中國存在島嶼以及大陸架劃界爭端的國家擴大能源合作反應(yīng)強烈。這些內(nèi)容不該破壞已經(jīng)形成的俄中伙伴關(guān)系，但是雙方無疑需要（在專家界和政治高層）在對一些問題的看法上作出一定的修正。[32]美國著名亞太地區(qū)問題專家伊麗莎白·維什尼克表達了這樣的意見，俄羅斯影響力的提升發(fā)生在東南亞一些國家希望遏制日益強大的中國的背景之下。[33]這需要中俄嚴格劃清政治和商業(yè)利益的界限，不為相互猜疑提供依據(jù)，不破壞共同的戰(zhàn)略利益。

中俄關(guān)系在經(jīng)歷重大變化后，對雙方合作關(guān)系進行了理智選擇。中俄之間的關(guān)系并不是政治、軍事同盟，而是在國際事務(wù)、兩國關(guān)系某些重要領(lǐng)域達成了共識，是一種不針對第三方、互利共贏的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系核心就是要使中俄全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系繼續(xù)保持高水平運行，不斷增進政治互信，深化戰(zhàn)略合作。目前兩國政府正在嘗試拓寬和加深在亞洲的對外關(guān)系，欲使之成為亞洲安全體系的構(gòu)成要素，以“共同維護二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序”，[34]而海上聯(lián)合軍演無疑是安全體系構(gòu)建的重要因素。

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[責(zé)任編輯閆明]

East Asian Geopolitical Situation and Sino-Russian Joint Naval Drills

WANG Jing & GUO Yuan
（Research Center of Civilization in Heilongjiang Basin, Heilongjiang University, Harbin 150080, Heilongjiang, China）

Abstract:With the rise of China, US“return to Asia”and the eastward shift of Russia’s strategic center, the entire East Asia has become a main battlefield for great powers’strategic games, in which the containment and counter-containment at sea are more intense, making the East Asian geopolitical situation full of uncertainties. China and Russia share common major strategic interests on the seas of East Asia, especially in the interests in stability at sea and strategic channel security, the Sino-Russian joint naval drills, which are committed to maintaining regional stability, will undoubtedly have positive demonstration effects on mutual trust and cooperation. Through naval drills, Sino-Russian strategic cooperation partnership has deepened, which causes US to encounter greater resistance in counterbalancing the rise of China and compressing Russia’s strategic space. Nevertheless, though China and Russia have performed strategic coordination and cooperation on various international affairs, their cooperation on pinning down US hegemony is only an expedient rather than a long-term steady strategic action.

Key word: Sino-Russia; joint naval drills; geopolitical situation

作者簡介：王靜（1973-），女，吉林通化人，黑龍江大學(xué)黑龍江流域文明研究中心講師；郭淵（1971-），男，吉林松原人，黑龍江大學(xué)黑龍江流域文明研究中心教授，中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心教授。

基金項目：本文系2014年黑龍江省社科基金項目“俄羅斯（蘇聯(lián)）南海政策研究”（14D015）的階段性成果

收稿日期：2014-09-11

中圖分類號：D822

文獻標識碼：A

文章編號：1674-0955（2015）01-0068-08