涂中德

騎龍村被列入利川市今年的精準扶貧整村推進村。黃連為村里傳統(tǒng)主打產(chǎn)業(yè)，但由于地理位置偏遠，村民思想認識較為落后，村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，全村各項工作開展都遇到較大阻力，低保工作更是老大難。

根據(jù)上級黨委選派優(yōu)秀年輕干部到黨組織薄弱村擔任第一書記精神，市紀委監(jiān)察局選派了我擔任該村第一書記?！暗谝粫涥P(guān)鍵任務是把村里薄弱黨組織建立好，帶動黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能把精準扶貧工作搞好。解決好低保問題是加強村黨組織建設(shè)的突破口。”帶著這樣的初衷，我的“第一書記”工作開始了。

6月15日，全市精準扶貧工作暨第一書記任前動員會后，市委常委、市紀委書記陳登帆語重心長地囑咐：“到騎龍村任第一書記，既要重點加強村黨組織建設(shè)，積極帶動村里搞產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展；又要結(jié)合紀委工作特點，工作中融入紀委元素，在協(xié)助開展工作的同時，注重履行監(jiān)督責任。”

6月22日，利用端午節(jié)期間到村里開展貧困對象摸底工作時，我便問起低保工作情況。“村里原有96人享受低保，新政策出臺后，我們重新評定，6月8日公示了77人，正準備上報，只是有些村民有意見。”村黨支部書記蔣春生一邊報數(shù)據(jù)，一邊講述了低保評定過程。7月1日是兌現(xiàn)低保待遇的時間節(jié)點，騎龍村名單都還未上報。既然村民代表一致公認的只有19人，那剩下58人是怎么確定的？村民代表究竟有什么意見？背后究竟有什么問題？帶著這些疑問，我迅速向市紀委分管領(lǐng)導和忠路鎮(zhèn)匯報，建議紀檢監(jiān)察部門直接介入，盡快組成專班赴騎龍村開展低保評定工作。

6月24日，市紀委副書記譚再奉帶隊，會同忠路鎮(zhèn)民政辦主任蔣兆友一起趕赴騎龍村開展低保評定工作。上午10點，騎龍村簡陋的村委會辦公室里，5名村支兩委班子成員、25個村民代表以及9個村民小組長齊聚一堂。評定開始前，忠路鎮(zhèn)民政辦主任蔣兆友宣讀了新的政策，年人均收入2300元以下的，應保盡保，不再設(shè)名額，有多少保多少，但必須按政策辦事，三年內(nèi)購車、建房以及家有國家干部的要排除。市紀委副書記譚再奉強調(diào)，“低保體現(xiàn)黨和政府對困難群眾的關(guān)懷，不是看不起吃低保，但客觀地說，吃低保并不是一件光榮的事。如果一些人還要跟弱勢群體爭利更是可恥。你們發(fā)言時，要講良心，不能昧良心，不要虧良心！虧了良心，老天爺都看得見的！”

鑒于前兩輪低保評定都存在很大爭議，經(jīng)認真溝通后，我主持了評定工作并宣布紀律，要嚴格執(zhí)行“三公”要求，即“公平、公正、公開”，代表發(fā)言要公平、公正，名單確定后要及時張貼公示，接受群眾監(jiān)督。有新增加的，必須按照政策程序，先申報，再入戶調(diào)查，核實后提交村民代表會討論，公示無異議后再上報；上報名單里如還有群眾反映，經(jīng)查實的，下個月堅決剔除。我們既要確?；菝裾呋菁按迕?，更要精準到人，絕對不能讓低保政策成了村干部優(yōu)親厚友的工具，否則，市紀委將嚴肅追責問責。

從上午10點多一直到下午4點多，評定工作持續(xù)了6個多小時，最終評定出51人，在原有96人的基礎(chǔ)上剔除了45人。據(jù)悉，剔除的45人中，近30人都跟村兩委班子、村民小組長或多或少有關(guān)系。“村里低保評定，這樣搞還是頭一回。作為村民組長，我算是徹底服氣了，對評上的低保戶，我一個都沒意見。今天有紀委的在場，想搞關(guān)系的也不敢了，關(guān)系戶吃不到低保了，假困難戶也吃不到了，搞得好！”該村五組一名吳姓組長如此說。