騰籠換鳥 鳳凰涅槃

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，從“九五”計劃時就提出，到現(xiàn)在即將進入“十三五”時期始終是改革發(fā)展中一道必須破解的課題。中國經(jīng)濟創(chuàng)造了連續(xù)增長近40年的奇跡，發(fā)展活力不斷增強的同時，經(jīng)濟下行壓力也在加大，現(xiàn)在正處于“三期疊加”的特定階段，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)。惟有大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，才能保持穩(wěn)定增長、持續(xù)增長?！稗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這個十分緊迫又錯綜復雜的系統(tǒng)工程，如何成為統(tǒng)一思想、萬眾一心的綱領(lǐng)，真說真干、決戰(zhàn)決勝的行動，長期努力、近期見效的實績，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面，一言以蔽之就是要：騰籠換鳥，鳳凰涅槃。

2014年3月，習近平參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團審議，在談到全面深化改革、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整時，他又一次提出早在浙江工作時就強調(diào)的“騰籠換鳥，鳳凰涅槃”。騰籠不是空籠，要先立后破，還要研究“新鳥”進籠“老鳥”去哪？要著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，走綠色發(fā)展之路，努力實現(xiàn)鳳凰涅槃。

2015年3月，習近平在參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時一針見血指出，東北老工業(yè)基地“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”組合并沒有根本改變。他用“加減乘除”形象地為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展破題。他說，“現(xiàn)在加法多，其他少，亟待補課。這個問題不解決，老工業(yè)基地難以鳳凰涅槃、騰籠換鳥?！?/p>

今年2月，習近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會議時指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要增強緊迫感，把更多精力用在研究增強創(chuàng)新能力上，著力破除制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙，完善政策和法律法規(guī)，創(chuàng)造有利于激發(fā)創(chuàng)新活動的體制環(huán)境。這更是點出了騰籠所換的“鳥”。

（《人民日報》2015年8月31日 葉小文/文）