崔超

摘要：自從1983年之后，中國社會(huì)主義審計(jì)制度出現(xiàn)，迄今為止已經(jīng)建立了一套相對(duì)完善的審計(jì)方面的法律法規(guī)，為了能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)工作水平的不算提高，是現(xiàn)今審計(jì)部門發(fā)展的重要關(guān)鍵，同時(shí)也是審計(jì)工作不斷發(fā)展的重要任務(wù)。而審計(jì)干部隊(duì)伍的建設(shè)以及審計(jì)監(jiān)督等工作成為了審計(jì)工作質(zhì)量和水平提高的重要保障。

關(guān)鍵詞：審計(jì)質(zhì)量；質(zhì)量；水平；問題；對(duì)策

審計(jì)工作質(zhì)量和水平主要是指設(shè)計(jì)功過的優(yōu)與劣的程度分析，也就是根據(jù)其審計(jì)職能發(fā)揮的真正程度來進(jìn)行的，也就是說，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，對(duì)于審計(jì)工作的質(zhì)量和水平的衡量也具有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閷徲?jì)工作的質(zhì)量和水平的審核可以說是一種更加開放的狀態(tài)，進(jìn)而隨著時(shí)代與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其范疇也在不斷的發(fā)生變化。

1、審計(jì)工作質(zhì)量和水平提高現(xiàn)狀

1.1審計(jì)人員責(zé)任意識(shí)淡薄導(dǎo)致審計(jì)工作質(zhì)量認(rèn)識(shí)不到位

在現(xiàn)今的審計(jì)部門發(fā)展中，一些審計(jì)人員由于質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，使得整個(gè)審計(jì)工作出現(xiàn)工作不全面、落實(shí)不到位等質(zhì)量問題。而“審計(jì)不能太突出、太顯眼”、“只要審出問題，審計(jì)質(zhì)量就是好的”等等錯(cuò)誤的審計(jì)觀念，使得審計(jì)工作人員責(zé)任意識(shí)不夠明顯，使得審計(jì)工作的開展受到了非常大的限制。在審計(jì)制度運(yùn)作中的重要前提就是責(zé)任、權(quán)利、利益相統(tǒng)一，因此建立健全責(zé)任制度是審計(jì)質(zhì)量提高的重要保障，但是在實(shí)際的工作中卻出現(xiàn)了責(zé)任主題不明確、制度落實(shí)不到位等現(xiàn)象，最終使得審計(jì)人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致工作行為不規(guī)范，而當(dāng)審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)則人人推卸責(zé)任，導(dǎo)致審計(jì)工作陷入到惡性循環(huán)之中。

1.2審計(jì)工作中審計(jì)方法落后導(dǎo)致工作效率不高

受到傳統(tǒng)的觀念、利益和體制等各種因素的影響，使得審計(jì)方式主要采用從上到下的審理方式，相同級(jí)別的審核、級(jí)別交叉的審核或者多方聯(lián)合的審核等方式運(yùn)用的比較少。審計(jì)工作主要是采取根據(jù)賬本來進(jìn)行審核的基礎(chǔ)審計(jì)方式，這就使得審計(jì)人員的日常工作主要是利用賬單、賬簿等經(jīng)濟(jì)材料來進(jìn)行的審計(jì)，繁雜的工作和極少的時(shí)間舍得審計(jì)漏項(xiàng)等問題頻現(xiàn)，這就使得審計(jì)質(zhì)量和水平受到了非常大的影響。一些審計(jì)人員基礎(chǔ)知識(shí)掌握不合理使得審計(jì)人員的審計(jì)方法運(yùn)用比較單一，進(jìn)而使得審計(jì)重點(diǎn)沒有突出，隱藏的問題領(lǐng)域也沒有找準(zhǔn)，因此導(dǎo)致審計(jì)工作不深透。此外，由于科技的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)開始運(yùn)用到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，但是審計(jì)信息化建設(shè)卻不是非常的成熟，這就使得使用價(jià)值強(qiáng)的審計(jì)軟件還十分的少，這就使得審計(jì)方法上缺乏實(shí)質(zhì)上的突破，因此導(dǎo)致了審計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息化與信息化建設(shè)進(jìn)度不適應(yīng)。

2、審計(jì)工作質(zhì)量和水平提高的對(duì)策

2.1通過質(zhì)量意識(shí)的增強(qiáng)來提高審計(jì)人員的素質(zhì)

審計(jì)人員作為整個(gè)審計(jì)工作的重要核心，因此抓好審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí)十分重要。質(zhì)量意識(shí)是能夠?qū)崿F(xiàn)工作效率提高的重要前提，因此審計(jì)人員需要提高對(duì)于審計(jì)工作質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提高其重要的牽引作用。特別是政府審計(jì)威力大、范圍廣，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用，這就使得審計(jì)人員面臨更加繁重的工作。因此，需要不斷提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍的不斷強(qiáng)大。一方面，在審計(jì)人員的錄用上要更加注重其品質(zhì)，諸如是夠堅(jiān)持原則、是否大公無私、是夠依法行事等，進(jìn)而保證其在審計(jì)工作過程中具有一定的客觀公正性；另外一個(gè)方面，在審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力上則需要進(jìn)行重點(diǎn)的考察。由于審計(jì)工作的專業(yè)性非常強(qiáng)，這就需要審計(jì)人員在審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和方法上要準(zhǔn)確的掌握，此外對(duì)于財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等方面的知識(shí)都需要具有一定的掌握。因此，政府才審計(jì)人員的選擇上需要采取公開招聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)平等的競(jìng)爭(zhēng)，通過對(duì)于其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)掌握、組織分析能力等方面的考核來實(shí)現(xiàn)建設(shè)隊(duì)伍的不斷強(qiáng)大，最終是吸納工作效率的不斷提高。

2.2健全審計(jì)工作的法律法規(guī)，采取信息化的高效審計(jì)工作方式

在我國現(xiàn)今的法律法規(guī)建設(shè)之中，法律法規(guī)的建設(shè)不完善使得其中具有很大的空白地帶，因此在實(shí)際的審計(jì)過程中，一些不法審計(jì)人員大打“擦邊球”，進(jìn)而使得營私舞弊，再加上審計(jì)工作缺乏統(tǒng)一性和嚴(yán)密性的管理使得審計(jì)工作相關(guān)法律法規(guī)的健全十分重要。雖然法律的完善是重要前提，而執(zhí)行才是重要的保障。因此，審計(jì)工作的判斷的標(biāo)準(zhǔn)主要是財(cái)經(jīng)法規(guī)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)結(jié)論和決定的隨意性降低，進(jìn)而保證審計(jì)結(jié)果的公道。審計(jì)相關(guān)機(jī)關(guān)在進(jìn)行監(jiān)督的過程中，需要自覺的接受來自人民代表大會(huì)以及相關(guān)部門的法律方面的監(jiān)督，進(jìn)而只有堅(jiān)持眾人平等才能夠?qū)崿F(xiàn)法律的公平，實(shí)現(xiàn)自我約束能力的提高，為審計(jì)機(jī)關(guān)樹立良好的形象。此外，在審計(jì)方式上，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)方式，采用信息化的方式來進(jìn)行審計(jì)，由點(diǎn)代面的進(jìn)行聯(lián)動(dòng)式的審計(jì)，進(jìn)而通過責(zé)任的明確和多方面的配合來實(shí)現(xiàn)審計(jì)模式高效化。

2.3通過審計(jì)質(zhì)量的管理和控制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督質(zhì)量的提高

一個(gè)審計(jì)質(zhì)量的好與壞的評(píng)估是依靠一個(gè)系統(tǒng)的、連續(xù)的質(zhì)量管理來實(shí)現(xiàn)流程的鑒定，因此相關(guān)部門需要更加重視自身法律法規(guī)框架的構(gòu)建，進(jìn)而打造一個(gè)統(tǒng)一的質(zhì)量控制法律體系。同時(shí)在不同的審計(jì)階段還需要保證根據(jù)各專業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)來制定更加符合實(shí)際工作的質(zhì)量控制辦法，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的監(jiān)督與管理的加強(qiáng)來實(shí)現(xiàn)科學(xué)的劃分。另外一個(gè)方面則是需要建立與健全審計(jì)責(zé)任追究制度，通過嚴(yán)格的立項(xiàng)來實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任的明確，避免出現(xiàn)越權(quán)立項(xiàng)等問題的出現(xiàn)，進(jìn)而一旦發(fā)生問題立刻能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)任的落實(shí)與問題的補(bǔ)救，進(jìn)而按照審計(jì)相關(guān)條例來進(jìn)行規(guī)范的處理，避免出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的行為，進(jìn)而保證工作效率。此外，還需要對(duì)于參審人員實(shí)現(xiàn)責(zé)任的明確，進(jìn)而給予每一個(gè)參審人員以具體的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人責(zé)任的明確劃分，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)問題發(fā)生時(shí)能夠嚴(yán)格追求相關(guān)的責(zé)任人，督促相關(guān)審計(jì)人員能夠把握好每一個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)。例如，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，通過項(xiàng)目責(zé)任的明確來實(shí)現(xiàn)審查流程和審查法律法規(guī)完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案的審定，進(jìn)而通過相關(guān)部門的審批來實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范的責(zé)任落實(shí)。

3、結(jié)語

隨著科技和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的觀念也在不斷的更新，因此政府在日常工作中仍然承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，所以審計(jì)工作十分重要。審計(jì)工作是一個(gè)單位進(jìn)行建設(shè)管理的重要指標(biāo)，也是一個(gè)單位建設(shè)的重要考核部門，因此在實(shí)際的工作中需要緊抓項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)審核的準(zhǔn)確性，提高政府工作效率。因此政府在審計(jì)工作中需要完善法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)責(zé)任的完善，同時(shí)還需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念，通過信息化的加入和指導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)工作效率的不斷提高，更加重要的是還需要通過審計(jì)監(jiān)督制度的不斷完善來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督質(zhì)量的不斷提高，最終實(shí)現(xiàn)政府審計(jì)工作的不斷提高與完善。（作者單位：沈陽市城市建設(shè)管理局）

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