程新友

2014年10月31日晚上8點(diǎn)，湖南武岡，這個(gè)季節(jié)，天黑得出其的早，夜色籠罩下，四處漆黑，伸手不見(jiàn)五指。46歲的小平騎著摩托車(chē)，搭載著從豆腐廠下班的老婆，匆匆往家里趕。這輛摩托車(chē)是小平外出做工的唯一交通工具，沒(méi)車(chē)牌、沒(méi)正規(guī)來(lái)源、沒(méi)執(zhí)照、沒(méi)車(chē)燈、沒(méi)頭盔，剎車(chē)失靈。

小平騎車(chē)行駛的路，是一條正在修理的路，坑坑洼洼，路邊堆了不少石子、土方。此路因?yàn)樵诜蓿瑹o(wú)路牌、無(wú)路燈、無(wú)指示牌。

據(jù)小平回憶，騎到城鄉(xiāng)結(jié)合部的時(shí)候，在車(chē)的前方出現(xiàn)一輛閃著亮燈的貨車(chē)，他一急，趕緊拐到路邊，乘著余光，猛然發(fā)現(xiàn)前面是一堆土方，趕緊剎車(chē)，然剎車(chē)失靈，已經(jīng)來(lái)不急，車(chē)突然栽倒，后座的妻子也跟著飛出去，后腦著地，當(dāng)場(chǎng)死亡。不知過(guò)了多久，滿臉鮮血的小平爬起來(lái)，趕緊打電話給哥哥友成，告訴他，出了車(chē)禍，叫人來(lái)處理。

車(chē)禍的消息很快將整個(gè)家族與村落的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，甚至驚動(dòng)在城里工作的家族成員。他們很快組織起來(lái)，分工合作。大家緊急出動(dòng)，有車(chē)的出車(chē)，有人的出人，趕往車(chē)禍現(xiàn)場(chǎng)。小平在現(xiàn)場(chǎng)等著，他沒(méi)有打120和110電話。

法、理、情的錯(cuò)位

根據(jù)現(xiàn)代的交通法規(guī)處理流程，出了車(chē)禍，第一時(shí)間肯定是打120和110電話。醫(yī)生救治傷者，交警勘察現(xiàn)場(chǎng)，固定證據(jù)。

然后，交通管理部門(mén)在充分了解事故情況并結(jié)合收集到的各種證據(jù)后，厘清各方的責(zé)任，客觀、公正地制作出交通事故認(rèn)定書(shū)。如果當(dāng)事人違反交通法規(guī)的，公安交通管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)肇事責(zé)任人予以警告、罰款、吊扣、吊銷(xiāo)駕駛證或拘留等的處罰。

根據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》，公安交管部門(mén)可以在雙方當(dāng)事人申請(qǐng)的情況下，就交通事故損害賠償進(jìn)行為期10天的調(diào)解。如果當(dāng)事人不同意調(diào)解，或者在法定的調(diào)解期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，受害方可向法院起訴，以此來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

根據(jù)交警的講述，他們知道此次交通事故，是在事故發(fā)生一兩個(gè)小時(shí)后。那么，交警是如何知道的呢？這說(shuō)來(lái)話長(zhǎng)。話說(shuō)小平打完電話，鄉(xiāng)親們急忙趕到現(xiàn)場(chǎng)。大家趕忙打120電話，急救醫(yī)生趕到后，發(fā)現(xiàn)小平妻子已經(jīng)身亡，小平卻堅(jiān)決不肯去醫(yī)院。救護(hù)醫(yī)生只好打道回府，并報(bào)了110。

當(dāng)交警趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)破壞殆盡。小平和他妻子都已經(jīng)被抬回家，損壞的摩托車(chē)也已經(jīng)被抬走，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)看不出車(chē)禍的痕跡。如果不是醫(yī)生報(bào)警，外人很難看出這里出過(guò)車(chē)禍。交警沒(méi)有辦法，只好緊急出動(dòng)十多名交警四處搜索。

而在另一頭，小平的宗親與鄉(xiāng)親最急迫的事，卻是想著怎么處理小平妻子的后事。因?yàn)?，在鄉(xiāng)村人的眼中，逝者早日入土為安，是最重要的大事。大家手忙腳亂行動(dòng)起來(lái)。他們首先想到的是買(mǎi)壽材辦喪事。在去城里買(mǎi)壽材的路上，小平和鄉(xiāng)親被交警攔截。

面對(duì)交警的盤(pán)問(wèn)，小平理直氣壯地說(shuō)：“車(chē)禍死的是我老婆，交警管得了么？”而交警似乎也認(rèn)可這種說(shuō)法，在驗(yàn)了他沒(méi)有醉酒后，就讓小平簽了單子，最后不置可否。

傳統(tǒng)仍然在發(fā)生影響。傳統(tǒng)觀念是：清官難斷家務(wù)事。既然發(fā)生車(chē)禍的是夫妻倆，交警也管不著了。后來(lái)，筆者去交警大隊(duì)問(wèn)是否有事故處理單，交警感覺(jué)有點(diǎn)不可思議。最后，以各種理由搪塞過(guò)去。

僅從交通事故的角度來(lái)看，按照有關(guān)交通法規(guī)界定，在此次事故中責(zé)任人顯然是貨車(chē)司機(jī)和小平，甚至修路的責(zé)任單位都要負(fù)責(zé)任;但從地方輿論來(lái)看，人們卻普遍認(rèn)為，完全是小平自己的責(zé)任。當(dāng)然，硬約束的法律，在這里似乎沒(méi)有多大威力;作為軟約束的地方輿論，同樣也乏力。

既然死人了，總要找人負(fù)責(zé)。最后，大家想到了小平妻子打工的食品廠。于是，他們找到工廠負(fù)責(zé)人。一開(kāi)始，工廠只愿意出3000元錢(qián)安葬費(fèi)。這一下，大家沸騰了。小平的堂哥馬上組織村里所有同姓的族人，每家每戶出人出力，坐上拖拉機(jī)，浩浩蕩蕩地趕到工廠門(mén)前示威。

為首的堂哥在后援的支持下，理直氣壯地給工廠負(fù)責(zé)人下了最后通牒：“他們家出了車(chē)禍，家破人亡?，F(xiàn)在無(wú)人出錢(qián)，這錢(qián)是你出，還是我們大家出？如果是我們出，那以后我們每天都來(lái)找工廠要……”最后，工廠迫于眾怒，只好同意出3萬(wàn)元喪葬費(fèi)，并同意幫忙去爭(zhēng)取保險(xiǎn)金。

只要錢(qián)能解決問(wèn)題，在鄉(xiāng)村，其實(shí)一切問(wèn)題似乎都可以化解成不是問(wèn)題。小平家族最終接受了賠償。但在他們心目中，這并不是理所當(dāng)然應(yīng)得到的，而是鬧來(lái)的。

其實(shí)，按照《勞動(dòng)法》，上下班途中出車(chē)禍，應(yīng)該算工傷。但是，這似乎并不起作用，不管是勞方還是資方，都沒(méi)有想到法律。大家基于樸素的觀念，覺(jué)得作為小平妻子的單位，就是她的“娘家”，應(yīng)該為她的喪葬負(fù)責(zé)。而作為廠方，似乎也沒(méi)想到要走法律流程，通過(guò)工傷保險(xiǎn)，該出多少是多少。他們自認(rèn)倒霉，以不出事為原則。

這是一種特殊的群體行動(dòng)政治。根據(jù)社會(huì)學(xué)家于建嶸的研究，底層社會(huì)在維護(hù)自己的利益時(shí)，容易極端維權(quán)，他們沒(méi)有公力救濟(jì)渠道，只有通過(guò)集體行動(dòng)或者個(gè)人極端行為來(lái)抗?fàn)?，把?wèn)題鬧大，激化矛盾?；诰S穩(wěn)政治，政府或企業(yè)不得不滿足他們的利益訴求。

以現(xiàn)代法治理念觀之，這一切，似乎不可理解。法律在這一事件實(shí)踐中所遭遇的，也許就不是個(gè)法律意義上的“法律問(wèn)題”。

從法律的角度講，他們可以要求賠償;然而，他們卻信“鬧”不信“法”，靠鬧來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益。法與鬧發(fā)生了移位。

在這場(chǎng)糾紛中，法、理、情缺位。當(dāng)初，交警本來(lái)應(yīng)該按法律程序處理這起車(chē)禍，卻偏無(wú)作為;小平一家即便是想要爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，也應(yīng)該依法維權(quán)，講道理，通過(guò)合法渠道，盡量不激化矛盾。對(duì)于本該通過(guò)法律和說(shuō)理來(lái)解決的問(wèn)題，由于對(duì)事實(shí)認(rèn)識(shí)的偏差，又缺乏司法救濟(jì)渠道，他們往往習(xí)慣于靠鬧來(lái)解決。而企業(yè)甚至地方政府有時(shí)迫于壓力，不是著眼于怎樣解決問(wèn)題，很多時(shí)候無(wú)奈地花錢(qián)買(mǎi)平安，在一定程度上助長(zhǎng)了這些行為。所有這些，都值得我們深思。

在這件事故中也可以看出，傳統(tǒng)的特殊的社會(huì)結(jié)構(gòu)依舊在起作用。一方面，小平住醫(yī)院，完全沒(méi)有出面，也沒(méi)有明確的法律授權(quán)。但是，大家已經(jīng)默認(rèn)可以代為全權(quán)處理。另一方面，小平妻子的喪葬，小平也完全沒(méi)有出面，在家族的主持下，辦得很隆重，大家都很滿意。對(duì)于小平來(lái)說(shuō)，這是他的支持網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，他寸步難行。當(dāng)然，這也制約著鄉(xiāng)村法治的現(xiàn)代化進(jìn)程。

在鄉(xiāng)村，這是對(duì)一樁車(chē)禍的最本能的處理方式。這一系列的處理流程，離法治規(guī)則相去甚遠(yuǎn)，背后折射出的是一個(gè)復(fù)雜的中國(guó)——鄉(xiāng)土中國(guó)：傳統(tǒng)習(xí)俗根深蒂固、司法救濟(jì)渠道的缺乏、農(nóng)民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒、鄉(xiāng)村舊有矛盾解決機(jī)制與現(xiàn)代法治解決機(jī)制的張力……忽視了鄉(xiāng)土中國(guó)背后復(fù)雜的社會(huì)肌理，“神圣”的法律也難以定紛止?fàn)帯?h4>法治的成本

那么，在鄉(xiāng)村為什么法律難以起主導(dǎo)作用呢？法律是現(xiàn)代社會(huì)的行為準(zhǔn)則，但是法律要實(shí)行必須有一定的社會(huì)基礎(chǔ)。以本案為例，如果要走法律程序，那么可能嗎？首先，小平騎的摩托車(chē)，屬于“三無(wú)產(chǎn)品”，如果按交通法規(guī)，屬于違章駕駛，出了車(chē)禍，涉嫌交通肇事罪;其次，從搜集證據(jù)的角度，現(xiàn)代交通道路，一般有攝像頭之類(lèi)，可以保留證據(jù)，但是，由于案發(fā)地處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些道路根本就沒(méi)有攝像頭，又是晚上，所以根本就不可能有證據(jù)證明是否有貨車(chē)影響小平的駕駛;再次，小平騎車(chē)撞到的那堆沙子，也根本無(wú)法找到負(fù)責(zé)單位。

作為一個(gè)社會(huì)底層的民眾，以現(xiàn)代的標(biāo)準(zhǔn)要求他們，似乎不合情理。小平家有三個(gè)兒女，大兒子外出打工，只能養(yǎng)活自己，家中有兩個(gè)小孩在讀書(shū)，另外剛蓋好房子，欠了不少債。因此，小平起早貪黑做建筑工。要求他買(mǎi)一輛新的、有正規(guī)手續(xù)、上牌的摩托車(chē)，似乎有點(diǎn)奢侈。根據(jù)吳思先生的“血酬定律”，當(dāng)一個(gè)底層百姓足夠貧窮時(shí)，他們?cè)敢庥醚箵Q來(lái)收入。同理，當(dāng)一個(gè)人足夠貧窮時(shí)，他對(duì)生命安全的關(guān)注程度以及為此投入資源的意愿肯定很低。

總之，以小平為代表的底層社會(huì)，過(guò)的是一種“三低”生活（低成本、低水平、低收益）。而法治的成本高得多（老百姓打一場(chǎng)官司，到處奔波，耗時(shí)費(fèi)力，破財(cái)不計(jì)其數(shù)，應(yīng)酬不勝其苦）。當(dāng)收益低于將要付出的成本時(shí)，他們肯定尋找傳統(tǒng)的人治（也就是尋求傳統(tǒng)的宗族、親朋關(guān)系網(wǎng)絡(luò)支持，討說(shuō)法，滿足利益訴求）。因此，要想實(shí)現(xiàn)法治，一定要讓法治的成本低于人治！

另外，在農(nóng)村，人們不習(xí)慣用法律手段來(lái)解決問(wèn)題，這背后有很多讓人糾結(jié)的原因：歷史、人文、觀念問(wèn)題、處理是否公正、當(dāng)事人的法律素養(yǎng)……就像《秋菊打官司》里的秋菊，一開(kāi)始不懼艱辛地向司法機(jī)關(guān)“討個(gè)說(shuō)法”，但當(dāng)最后村長(zhǎng)被實(shí)施治安拘留處罰之后，秋菊卻又困惑不解，這樣的結(jié)果并不是她要討的“說(shuō)法”。因?yàn)榍锞蘸芮宄?，她得到的這一“收益”抵不過(guò)她將要付出的成本：她還要和村長(zhǎng)一家相處，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，然而這次村長(zhǎng)被拘留，將導(dǎo)致兩家結(jié)成世仇，冤冤相報(bào)何時(shí)了？秋菊們?cè)父冻鲞@樣高的成本嗎？

在社會(huì)心理上，法的運(yùn)行要有良好的公民認(rèn)同心態(tài)和市民權(quán)利意識(shí)。而在鄉(xiāng)村這個(gè)人情社會(huì)中，司法運(yùn)行在一定程度上已經(jīng)陷入“塔西佗陷阱”，各方對(duì)司法的運(yùn)行進(jìn)行了豐富的“想象”（比如，對(duì)方有“關(guān)系”、司法不公等等），這些想象的“事實(shí)”不管是不是“事實(shí)”，其實(shí)都已經(jīng)是一種“事實(shí)”。在解決糾紛時(shí)，他們首先考慮的問(wèn)題，不是精心搜集證據(jù)，用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是絞盡腦汁，去找“關(guān)系”擺平。這種解決糾紛的心態(tài)和思維方式，是法治運(yùn)行的“絆腳石”。這些都是未來(lái)中國(guó)法治現(xiàn)代化面臨的困境。