陳子鳴

摘 ? 要：我國西部地區(qū)資源儲備豐富，但經(jīng)濟(jì)落后。物流發(fā)展欠缺、基礎(chǔ)設(shè)施不足，制約其在大開發(fā)戰(zhàn)略中的發(fā)展步伐。本文從探討發(fā)展物流對西部經(jīng)濟(jì)之意義切入，分析機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為物流行業(yè)在西部大開發(fā)中的發(fā)展方向提出建議。

關(guān)鍵詞：西部;經(jīng)濟(jì);發(fā)展;開發(fā);物流

一、西部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和大開發(fā)戰(zhàn)略

我國西部地區(qū)包括十二個省、直轄市和自治區(qū)：渝、蜀、陜、甘、寧、青、藏、疆、內(nèi)蒙、黔、滇、贛。人口約3.6億人，占全國的28%;面積681萬平方公里，占全國的71%。西部地區(qū)擁有廣袤遼闊的地域，蘊(yùn)藏豐富的資源，以及潛力巨大的消費(fèi)市場，是地位重要的戰(zhàn)略后方基地。尤其顯著的是資源方面，礦產(chǎn)儲量十分可觀，一些稀有金屬儲量更是名列世界前茅，已探明礦產(chǎn)120余種占全國范圍品種的85.7%。水能資源也是儲量豐富，開發(fā)量已占全國范圍的77%。農(nóng)業(yè)資源和旅游資源也是得天獨(dú)厚。

但是在諸多客觀因素的影響下，西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長期滯后，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐則是當(dāng)下最急迫需要的。

2000年制定并實(shí)施的西部大開發(fā)，是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。對西部大開發(fā)的戰(zhàn)略實(shí)施，就是“從根本上改變西部地區(qū)相對落后的面貌，努力建成一個山川秀美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民富裕的新西部?！痹谌绱藨?zhàn)略思想之帶動下，利用亞歐大陸橋的優(yōu)勢、河西走廊的地利，加之長江水系通道、西南入海通道等交通干線之便利，使重要節(jié)點(diǎn)、線路發(fā)揮其應(yīng)有的作用，逐步將我國西部特有的跨越各個行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)帶得以形成，整體推進(jìn)西部地區(qū)全方位發(fā)展。

二、西部發(fā)展現(xiàn)代物流的現(xiàn)實(shí)意義

近年來西部地區(qū)的現(xiàn)代物流雖有一些發(fā)展，但仍處起步階段。近代經(jīng)濟(jì)重心在東部，由此東部構(gòu)建了海運(yùn)的大通道，有效聯(lián)結(jié)世界各國，促進(jìn)與國際間的經(jīng)濟(jì)交往，且東部經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，使東部物流業(yè)較快發(fā)展;而且，被西部地區(qū)長期缺乏組織的粗獷發(fā)展所破壞了的生態(tài)系統(tǒng)，加之薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施、緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏，都無疑地在相當(dāng)大的程度上制約著西部物流業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。這也就不難解釋，為何東西部物流發(fā)展不平衡，行業(yè)發(fā)展差距較大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，西部地區(qū)的物流量在全國范圍物流量的比例小于20%，這與西部地區(qū)豐富的土地資源、礦產(chǎn)資源，及我國重要的能源、原材料工業(yè)基地之地位極不適應(yīng)、極不匹配。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，西部貨物周轉(zhuǎn)量較之前增長了3倍多，物流市場也在不斷擴(kuò)大，因此要隨著物流量總量的增長，重新規(guī)劃物流節(jié)點(diǎn)數(shù)量乃至整體物流體系。但是目前，西部地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)，尤其是物流重心和分配中節(jié)點(diǎn)還是缺少較為統(tǒng)一的規(guī)劃，正處于一種分散、混亂、規(guī)模小的糟糕局面，完全沒有可能滿足西部地區(qū)現(xiàn)有的，以及正在快速上升的物流量，成為了西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

針對西部地區(qū)物流行業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，結(jié)合大開發(fā)的戰(zhàn)略背景，作為發(fā)展的動力源頭，應(yīng)該是加大投入資金的力度和相應(yīng)政策的傾斜。從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來分析：隨著政策和投資的到位，西部地區(qū)的公路、鐵路、水路和空運(yùn)航線、及配套的基礎(chǔ)設(shè)施將迎來全面的發(fā)展建設(shè)，隨之物流成本將有很大的降低;從而進(jìn)駐西部地區(qū)的生產(chǎn)型企業(yè)和物流企業(yè)明顯增多;通過企業(yè)間的良性影響和競爭，體現(xiàn)在物流行業(yè)中的信息技術(shù)和運(yùn)輸技術(shù)相應(yīng)提升，這又會給企業(yè)降低成本帶來新的切入點(diǎn);企業(yè)成本降低，盈利增加，增加就業(yè)機(jī)會和本地區(qū)居民的收入及購買力，提升整個西部地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)水平，乃至國際間區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭能力;區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)水平提升，又會帶來財(cái)政收入的增加，通過財(cái)政收入的再分配，西部地區(qū)得到的資金投入也會相應(yīng)增加。這樣就進(jìn)入了一個“投資-增長-再投資”的良性循環(huán)中，發(fā)揮物流行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用，充分服務(wù)于大開發(fā)戰(zhàn)略。

三、西部開發(fā)給物流行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

1.挑戰(zhàn)。（1）管理體制因素。目前，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的物流市場還沒有在我國形成，各部門分散掌握著幾乎全部的物流資源，許多資源還是由政府直接管控的。加之壟斷、縱向管理體制、嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，更是阻礙了物流業(yè)本身不可或缺的橫向聯(lián)系，制約了現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展。

（2）內(nèi)外部的市場競爭壓力。在我國加入世貿(mào)組織后，西部地區(qū)本地的物流行業(yè)，不僅受到來自我國東部地區(qū)的正在逐步現(xiàn)代化的物流企業(yè)的競爭，也同樣受到了來自國外的優(yōu)秀物流企業(yè)的沖擊。

（3）薄弱的現(xiàn)代物流意識?，F(xiàn)代物流的概念近些年才開始被人們所熟悉，至于現(xiàn)代物流的先進(jìn)理念，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被業(yè)界所普遍掌握。尤其是西部地區(qū)很多物流從業(yè)人員，只能夠機(jī)械地為市場服務(wù)，被動地接受市場的調(diào)動，對物流概念的認(rèn)知，還不能從簡單的較低層面上有所提升。

（4）普遍落后的物流技術(shù)。管理技術(shù)、作業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)及裝備技術(shù)等，都是現(xiàn)代物流企業(yè)開展經(jīng)營所必備的技術(shù)。然而，西部地區(qū)由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等因素，與東部地區(qū)的物流技術(shù)比較有很大的差距。這一點(diǎn)，從很多西部地區(qū)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包給東部地區(qū)或外國的物流企業(yè)就可以看出。

2.機(jī)遇。（1）國內(nèi)環(huán)境和政府方面。自2001年加入世貿(mào)組織以來，我國與國際的接觸及經(jīng)貿(mào)往來日益增多，無疑是我國物流行業(yè)在向現(xiàn)代物流發(fā)展的過程中，所遇到的不可多得的機(jī)會?，F(xiàn)代物流的建設(shè)過程，首先是在東部沿海地區(qū)，已由地緣之故和外來資金的帶動，率先地蓬勃發(fā)展起來。這勢必帶動西部地區(qū)乃至全國的物流行業(yè)繼續(xù)發(fā)展。

發(fā)展現(xiàn)代物流，以下情況就會發(fā)生：物流成本占GDP的比重必然降低;企業(yè)資金中物流業(yè)務(wù)所占用資金的比例減少;資金周轉(zhuǎn)速度加快;拉動內(nèi)需、增加就業(yè);減少企業(yè)物流成本，提升市場競爭力;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;強(qiáng)化中心城市的功能。由此，重視和加大力度支持物流行業(yè)，已經(jīng)被各級政府作為了重點(diǎn)優(yōu)先辦理事項(xiàng)，多種支持物流行業(yè)發(fā)展的扶持政策、優(yōu)惠政策也在被著手制定。

（2）提升競爭力夙求和市場需求方面。中國經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的競爭力，依然是吸引外資最活躍的國家。這是因?yàn)槲覈膭趧恿Τ杀倦m然在近些年有所上升，但總體還是低于大多數(shù)國家的。西部地區(qū)在發(fā)揮勞動力成本低的優(yōu)勢同時，如果能夠繼續(xù)加大力度，跟進(jìn)對現(xiàn)代物流的進(jìn)一步建設(shè)，不僅能夠給社會就業(yè)帶來大幅的提高，還可以對西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位和市場競爭能力，帶來很大的提升。

隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和競爭力的加強(qiáng)，該區(qū)域廣大民眾的購買力水平普遍提高，相應(yīng)地更多個性化特色化的物流服務(wù)必將應(yīng)運(yùn)而生，電子商務(wù)勢必在此蓬勃發(fā)展，不斷增長的市場需求又會帶來新一輪的更多的物流市場的服務(wù)需求。從而使西部物流市場進(jìn)入良性循環(huán)，給現(xiàn)代物流行業(yè)帶來進(jìn)一步的需求。

四、結(jié)論與政策建議

1.政策、投資要向西部傾斜。東西部各省的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量存在明顯差異，西部地區(qū)省份的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量明顯低于東中部地區(qū)。對此在制定政策時，要考慮到空間要素，重視地域之間的地理因素，加強(qiáng)各個身份的之間合作、增強(qiáng)其輻射的能力，這樣更能提高經(jīng)濟(jì)帶的物流運(yùn)作效率，節(jié)約物流環(huán)節(jié)的交易成本，從而促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。

目前西部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施還相對落后，并未形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長之有利條件?？紤]到東西區(qū)域的經(jīng)濟(jì)差異，西部地區(qū)的交通設(shè)施建設(shè)仍有必要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)增長有著顯著的正向作用，加強(qiáng)西部的交通基礎(chǔ)設(shè)施之投資，較別的方面更有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此，在政府制定政策和投資決策中，要盡量向?yàn)槲鞑堪l(fā)展的有利方面做出傾斜。

2.物流行業(yè)方面本身需要的改進(jìn)。從全國整體經(jīng)濟(jì)的地域結(jié)構(gòu)來看，一些地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)里程，已經(jīng)早已達(dá)到飽和，而一些地區(qū)仍然需要更多更好的物流供給能力。尤其是西部地區(qū)部分區(qū)域的物流供給能力，一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)?？紤]到經(jīng)濟(jì)中不同省份的差異性，一方面要加快西部不發(fā)達(dá)地區(qū)的物流供給網(wǎng)絡(luò)之建設(shè)，完善與東部物流發(fā)達(dá)地區(qū)相互連接的物流網(wǎng)絡(luò);另一方面，要合理的布局規(guī)劃經(jīng)濟(jì)帶中整體的物流網(wǎng)絡(luò)。

經(jīng)濟(jì)帶中物流發(fā)展水平的差異較大，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又具有明顯的聚集效應(yīng)。物流發(fā)達(dá)地區(qū)物流產(chǎn)值的增長會吸引更多的物流要素涌入，使發(fā)達(dá)地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到促進(jìn)，使不發(fā)達(dá)地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到抑制，進(jìn)而抑制物流不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。從經(jīng)濟(jì)帶的地域和差異性來考慮，重視西部與中東部的地理關(guān)系，加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)省份與不發(fā)達(dá)省份之間的合作，促進(jìn)區(qū)域之間的融合，不僅能夠帶動物流不發(fā)達(dá)地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更能帶動經(jīng)濟(jì)帶整體物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)整體的經(jīng)濟(jì)增長。

3.發(fā)展綠色物流，走可持續(xù)發(fā)展的物流發(fā)展之路。對于西部地區(qū)，在生產(chǎn)效率較低的水平下，無論是工業(yè)的還是農(nóng)業(yè)的發(fā)展布局，以及其與運(yùn)輸作業(yè)之間的聯(lián)系和組織水平等，都還不完善。因此盲目地增強(qiáng)物流發(fā)展水平，簡單地提高貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量和陸運(yùn)運(yùn)輸里程，并不會帶動經(jīng)濟(jì)，反而會引起資源利用不合理和浪費(fèi)，阻礙了經(jīng)濟(jì)增長。尤其在一些工業(yè)化水平低，經(jīng)濟(jì)增長模式的整體水平不高的西部省份地區(qū)，不能單一地依靠物流的發(fā)展來帶動經(jīng)濟(jì)增長。因此對此類地區(qū)更要注重經(jīng)濟(jì)增長的方式轉(zhuǎn)變，加快工業(yè)化的進(jìn)程，更好的發(fā)揮物流促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。

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