□涂小雨

(中共河南省委黨校 科學(xué)社會(huì)主義教研部，河南 鄭州 451000)

十八大以來馬克思主義中國化的時(shí)代引領(lǐng)作用

□涂小雨

(中共河南省委黨校 科學(xué)社會(huì)主義教研部，河南 鄭州 451000)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央從黨和國家事業(yè)全局的高度出發(fā)，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理論，形成了一系列馬克思主義中國化的最新理論成果。馬克思主義中國化發(fā)揮了重要的時(shí)代引領(lǐng)作用，表現(xiàn)為：道路引領(lǐng)，開辟第三個(gè)“三十年”的偉大歷程；理論引領(lǐng)，新常態(tài)條件下的新思想新論斷；制度引領(lǐng)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；實(shí)踐引領(lǐng)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”的辯證統(tǒng)一。

十八大；馬克思主義中國化；時(shí)代引領(lǐng)作用

十八大以來，中國共產(chǎn)黨處于新的重大歷史關(guān)頭，執(zhí)政興國考驗(yàn)之多前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)困難之大前所未有、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有。中國社會(huì)發(fā)展面臨重大歷史轉(zhuǎn)型，在社會(huì)深刻變革的背景下，保持生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢，維護(hù)井然有序的社會(huì)生態(tài)，需要高超的執(zhí)政智慧和大無畏的政治勇氣。馬克思主義中國化面臨重大歷史轉(zhuǎn)折，深刻總結(jié)和運(yùn)用我們黨推進(jìn)馬克思主義中國化進(jìn)程的成功經(jīng)驗(yàn)，在新的歷史起點(diǎn)上開辟第三個(gè)“三十年”的歷史進(jìn)程，說出老祖宗沒有說過的新話，提出新思想新觀點(diǎn)新論斷，實(shí)現(xiàn)黨的基本理論和指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，是全黨同志的莊嚴(yán)政治責(zé)任。

一、道路引領(lǐng)：開辟第三個(gè)“三十年”的偉大歷程

習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年大會(huì)上指出，“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去?！盵1]我們今天所走的中國特色社會(huì)主義道路，我們黨今天繼續(xù)推進(jìn)的馬克思主義中國化的偉大歷程，凝聚了一代又一代中國共產(chǎn)黨人的堅(jiān)定理想信念，傾注了歷代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奮力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的不懈追求和心血汗水。從黨的成立到今天，中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了從幼年到成熟的不同歷史時(shí)期，黨和人民的事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的不同歷史階段，馬克思主義中國化在中國取得歷史性成就，社會(huì)主義事業(yè)在中國的發(fā)展結(jié)出累累碩果。

(一)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路

道路決定命運(yùn)，找到一條正確道路是多么不容易。在新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)艱辛探索，走出了一條獨(dú)立自主、救亡圖存的正確道路。在革命的初期，共產(chǎn)黨人尚沒有充分的斗爭和革命經(jīng)驗(yàn)，尚不能真正使馬克思主義普遍真理與中國實(shí)際很好地結(jié)合，尚不敢沖破當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際的教條束縛，28年的革命道路，注定跌宕起伏、波濤洶涌。中國共產(chǎn)黨人面臨空前艱巨的救國救民的歷史重任，更面臨著如何盡快找到一條適合本國基本國情革命道路的生死考驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨人是特殊材料做成的卓越政治組織，是在困難面前永遠(yuǎn)不低頭的硬骨頭，經(jīng)過百折不撓的曲折探索，終于掌握了正確的立場、觀點(diǎn)、方法，找到了適合中國國情、能夠解決中國實(shí)際問題、體現(xiàn)馬克思主義基本原理的發(fā)展道路。毛澤東思想在全黨領(lǐng)導(dǎo)地位的確立是最顯著的標(biāo)志，標(biāo)志著中國風(fēng)格、中國氣派、中國特點(diǎn)的馬克思主義中國化理論成果的形成。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，毛澤東思想教育了幾代中國共產(chǎn)黨人，“它培養(yǎng)的大批骨干，不僅在新民主主義革命、社會(huì)主義革命、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期發(fā)揮了重要作用，也為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)和建設(shè)中國特色社會(huì)主義發(fā)揮了重要作用。鄧小平同志說，毛澤東思想這個(gè)旗幟丟不得，丟掉了實(shí)際上就否定了我們黨的光輝歷史；任何時(shí)候都不能動(dòng)搖高舉毛澤東思想旗幟的原則，我們將永遠(yuǎn)高舉毛澤東思想的旗幟前進(jìn)?！盵1]

中國特色社會(huì)主義道路是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本遵循，是黨和國家的根本和命脈所在，是全國各族人民的安危和幸福所系。長期以來，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國共產(chǎn)黨人深刻總結(jié)我國堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義的歷史經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，提出要走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的嶄新論斷。走自己的路，就是走出一條符合馬克思主義政黨執(zhí)政規(guī)律、符合社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律、符合共產(chǎn)主義發(fā)展規(guī)律的新路。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人站在新的歷史起點(diǎn)上，緊緊抓住提高人民生活水平、增強(qiáng)社會(huì)主義發(fā)展活力、提升綜合國力、國際競爭力、國際影響力這個(gè)關(guān)鍵，提出了實(shí)行改革開放的偉大戰(zhàn)略決策，對改革開放進(jìn)程進(jìn)行總體設(shè)計(jì)、宏觀把握和整體推進(jìn)，取得舉世矚目的偉大成就?，F(xiàn)在回首來看改革開放的偉大決策，越來越覺得其重要性無可估量，影響極為深遠(yuǎn)，意義極為重大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄧小平同志對黨和人民的貢獻(xiàn)，是歷史性的，也是世界性的。正是由于有鄧小平同志的卓越領(lǐng)導(dǎo)，正是由于有鄧小平同志大力倡導(dǎo)和全力推進(jìn)的改革開放，中國特色社會(huì)主義才能欣欣向榮，中國人民才能過上小康生活，中華民族和中華人民共和國才能以新的姿態(tài)屹立于世界東方。”[2]全體共產(chǎn)黨人必須以更加堅(jiān)定的決心和勇氣更加自覺地堅(jiān)持改革開放、更加扎實(shí)地推進(jìn)改革開放，更加堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。

(二)馬克思主義中國化三個(gè)“三十年”的歷史分期

以三十年為一個(gè)階段，關(guān)于馬克思主義中國化的歷史分期，主要有兩種劃分方法。一是從馬克思主義中國化整體歷史進(jìn)程來劃分，即從1921年中國共產(chǎn)黨成立到今天為止，共分為這樣四個(gè)階段：1921年中國共產(chǎn)黨成立到1949年新中國成立為第一個(gè)“三十年”，從1949年新中國成立到1978年黨的十一屆三中全會(huì)為第二個(gè)“三十年”，從十一屆三中全會(huì)到2012年黨的十八大為第三個(gè)“三十年”，從黨的十八大開始，中國共產(chǎn)黨進(jìn)入了第四個(gè)“三十年”的重要?dú)v史階段，中國共產(chǎn)黨面臨重大歷史關(guān)頭，黨的事業(yè)發(fā)展面臨一系列深層次矛盾和問題，面臨各種前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。第二種劃分方法主要是從中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政到今天，分為三個(gè)“三十年”的階段。

我們現(xiàn)在所講的關(guān)于馬克思主義中國化三個(gè)“三十年”的歷史分期，主要是指中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來的歷史階段，即主要指的是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政史。對十八大之前的兩個(gè)“三十年”的歷史階段，習(xí)近平總書記提出了“兩個(gè)不能否定”的重要論述。習(xí)近平總書記在《新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上的講話》中指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，有改革開放前和改革開放后兩個(gè)歷史時(shí)期，這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時(shí)期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐探索。中國特色社會(huì)主義是在改革開放歷史新時(shí)期開創(chuàng)的，但也是在新中國已經(jīng)建立起社會(huì)主義基本制度、并進(jìn)行了20多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開創(chuàng)的。雖然這兩個(gè)歷史時(shí)期在進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的思想指導(dǎo)、方針政策、實(shí)際工作上有很大差別，但兩者決不是彼此割裂的，更不是根本對立的。不能用改革開放后的歷史時(shí)期否定改革開放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開放前的歷史時(shí)期否定改革開放后的歷史時(shí)期。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，分清主流和支流，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上把黨和人民事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)?！盵3]

(三)十八大以來第三個(gè)“三十年”歷史進(jìn)程的開辟

從黨的十八大到2042年左右的第三個(gè)“三十年”歷史階段對實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo)具有決定性意義。以十八大為界，歷史的接力棒已經(jīng)順利交接。能否順利開辟和推進(jìn)馬克思主義中國化第三個(gè)“三十年”的歷史進(jìn)程，關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展大勢和工作全局，關(guān)乎中華民族的前途命運(yùn)，關(guān)乎中國特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。十八大以來，習(xí)近平總書記分別提出了一系列關(guān)于治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防、改革發(fā)展穩(wěn)定的新論述新思想，堅(jiān)持和繼承了馬克思主義基本原理，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系，深化了對“什么是馬克思主義、如何堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義”這個(gè)根本問題的認(rèn)識。如關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，發(fā)展中國穩(wěn)定中國的必由之路的思想；關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，實(shí)現(xiàn)全體中華兒女的共同向往的思想；關(guān)于敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，全面推進(jìn)深化改革的思想；關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在沒有水分的增長的思想；關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治和依法治國，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的思想；關(guān)于創(chuàng)造中華文化新的輝煌，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的思想；關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理，讓老百姓過上好日子的思想；關(guān)于綠水青山就是金山銀山，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想；關(guān)于建設(shè)一支聽黨指揮能打勝仗作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的思想；關(guān)于建設(shè)新型國際關(guān)系和外交戰(zhàn)略的思想；關(guān)于打鐵還要自身硬、從嚴(yán)管黨治黨的思想；關(guān)于學(xué)習(xí)科學(xué)的思想方法和工作方法、掌握工作制勝的看家本領(lǐng)的思想等。

二、理論引領(lǐng)：新常態(tài)條件下的新思想新論斷

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境面臨深刻變化，中國社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的特征，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等各方面的新常態(tài)成為實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的新的基礎(chǔ)性條件。推進(jìn)馬克思主義中國化，以馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨、教育人民、推動(dòng)工作，需要針對執(zhí)政興國中的重大歷史課題做出新的回答，需要在新的時(shí)代條件下提出新思想新論斷。

(一)新常態(tài)與中國共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境的深刻變化

2014年5月，習(xí)近平在河南考察時(shí)指出，“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！盵4]7月29日，習(xí)近平在和黨外人士的座談會(huì)上又一次提出，“要正確認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)?！盵5]新常態(tài)的提出，表明中國的改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，在國際上表現(xiàn)為利益格局深刻調(diào)整、戰(zhàn)略格局深刻變動(dòng)，在國內(nèi)表現(xiàn)為社會(huì)深刻變革、思想深刻變化，在政治上表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨的凝聚力、執(zhí)政基礎(chǔ)、干部隊(duì)伍、社會(huì)整合能力等受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生深刻變化。用新常態(tài)來表述當(dāng)前的政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境以及意識形態(tài)現(xiàn)狀不是一種策略性的表述，更不是回避問題、掩蓋矛盾的政治話語，而是一種基于執(zhí)政現(xiàn)實(shí)考量的新判斷。

新常態(tài)剛開始主要是就經(jīng)濟(jì)形勢而作出的新判斷。隨著全球化進(jìn)程的加快，國際國內(nèi)關(guān)聯(lián)度不斷提升，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜化多元化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的制約因素增多，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定增長的態(tài)勢十分重要和迫切。從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到政治、社會(huì)、文化等各個(gè)層面，新常態(tài)的整體判斷逐漸成為全黨共識。適應(yīng)新常態(tài)條件下執(zhí)政環(huán)境的深刻變化，馬克思主義中國化的推進(jìn)基礎(chǔ)、時(shí)代環(huán)境、主體力量、總體走向需要在結(jié)構(gòu)與形式、內(nèi)涵與外延等方面實(shí)現(xiàn)新的變化。新常態(tài)具有持續(xù)性的特點(diǎn)，著眼于對黨和國家事業(yè)中長期發(fā)展形勢的判斷，著眼于黨的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和執(zhí)政能力與水平的提升，著眼于完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，本身就是馬克思主義中國化理論成果的組成部分。

(二)中國夢與中華民族的精神旗幟

建立公平正義的社會(huì)制度，實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)、生活更加富裕、更加體面、更有尊嚴(yán)的的美好期待，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)文明民主和諧的光明前景，是中國共產(chǎn)黨人孜孜以求的奮斗目標(biāo)。中國夢的提出，展示了新時(shí)期中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)民族振興、國家富強(qiáng)、人民幸福的精神旗幟和政治承諾，體現(xiàn)了黨的宗旨和政治本色，使國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)和人民的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，廣泛凝聚了社會(huì)各界共識，有效形成和鞏固了為中國特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而奮斗的思想基礎(chǔ)和最大公約數(shù)。在中華民族的歷史上，追求小康社會(huì)、大同社會(huì)的美好夢想，追求政治清明、社會(huì)安定和諧社會(huì)的步伐從未停止。中國共產(chǎn)黨成立以來，始終致力于實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和民族解放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和人民幸福的偉大夢想。執(zhí)政以來，中國共產(chǎn)黨始終致力于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，致力于使改革發(fā)展成果在更高水平上惠及全體人民、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的執(zhí)政目標(biāo)。這些目標(biāo)和夢想，屬于中國共產(chǎn)黨人踐行立黨宗旨、實(shí)踐執(zhí)政價(jià)值、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的范疇，都可以納入到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的范疇。

作為中華民族的精神旗幟，中國夢具有鮮明的時(shí)代引領(lǐng)作用。首先中國夢具有深厚的歷史依據(jù)。中國夢貫通了五千年中華文明史、鴉片戰(zhàn)爭以來的一百七十年的近代史、中國共產(chǎn)黨成立以來的九十多年的奮斗史、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來六十多年的執(zhí)政史、中國改革開放三十多年的創(chuàng)業(yè)史。中國夢表明中國積極促進(jìn)建設(shè)和諧世界，通過和平發(fā)展躋身世界先進(jìn)民族之列，贏得世界范圍內(nèi)的廣泛認(rèn)同和贊譽(yù)，為世界和平發(fā)展做出符合國力水平的應(yīng)有貢獻(xiàn)。其次，中國夢具有深厚的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。近代以來，先進(jìn)的中國人、各種政治力量和派別、各種政治人物和政治組織，都致力于救亡圖存、重振國力、實(shí)現(xiàn)中華崛起，但由于沒有先進(jìn)科學(xué)理論的指導(dǎo)、沒有實(shí)踐先進(jìn)科學(xué)理論的卓越政治力量的推動(dòng)，都失敗了。中國共產(chǎn)黨的成立、執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)改革開放極大地改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)，改變了近代中國歷史的走向，共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好已經(jīng)成為全黨全國各族人民的根本共識。以中國夢作為凝聚改革發(fā)展共識、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量的精神旗幟，以中國夢引領(lǐng)中國未來的發(fā)展走向，是持續(xù)鞏固和不斷提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的題中應(yīng)有之義。

(三)習(xí)近平總書記系列重要講話精神與新時(shí)期統(tǒng)一思想和推進(jìn)工作的科學(xué)指南

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家工作全局出發(fā)，立足新常態(tài)條件下中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政考驗(yàn)和執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，圍繞中國共產(chǎn)黨執(zhí)政面對的重大理論和實(shí)踐問題，在各種場合發(fā)表了系列重要講話，形成和提出了一系列重大戰(zhàn)略思想、重大戰(zhàn)略部署、重大戰(zhàn)略謀劃，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，著力在全面深化改革背景下的推進(jìn)了馬克思主義中國化進(jìn)程，著力形成能夠解決中國實(shí)際問題、回應(yīng)和滿足人民期待、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的中國化馬克思主義。

習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要地位和深遠(yuǎn)意義已經(jīng)得到全黨認(rèn)同，其重要性和馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是一樣的，是我們黨在新的歷史重大關(guān)頭高高舉起的一面旗幟，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的根本遵循，是新時(shí)期統(tǒng)一思想和推進(jìn)工作的科學(xué)指南。我們說全黨要統(tǒng)一思想，最根本的是要把全黨思想統(tǒng)一在習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來，全黨同志在加強(qiáng)對習(xí)近平總書記系列重要講話精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)。

習(xí)近平總書記系列重要講話是馬克思主義中國化進(jìn)程中的重要理論成果，是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新理論成果，是新常態(tài)條件下中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，體現(xiàn)了馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)、真摯為民情懷、鮮明問題意識、科學(xué)思想方法的顯著特征。習(xí)近平總書記系列重要講話精神是引領(lǐng)和推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開放、全面推進(jìn)依法治國的根本要求和行動(dòng)指南，是引領(lǐng)和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保障和必然要求。

三、制度引領(lǐng)：推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

黨的十一屆三中全會(huì)開啟了中國改革開放新道路的大幕，黨的工作重心從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把人民群眾生活水平的提高和改善作為發(fā)展的目標(biāo)和方向。到1987年黨的十三大確立“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)“的基本路線，正式把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心確立為黨的基本路線的核心內(nèi)容。貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢不是社會(huì)主義，人民群眾生活長期得不到改善也不是社會(huì)主義，社會(huì)主義的優(yōu)越性首先要體現(xiàn)在生產(chǎn)力發(fā)展水平上，要體現(xiàn)在人民群眾的生活水平上。探索并實(shí)踐真正適合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)和改革道路，是十一屆三中全會(huì)以來歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把握的大勢、緊抓的大事。在這里有個(gè)前提，就是要正確把握社會(huì)主義的本質(zhì)，本質(zhì)認(rèn)不清，不可能在發(fā)展社會(huì)主義的道路有大的作為。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。這里面蘊(yùn)含了社會(huì)主義的兩個(gè)大原則，即公有制和共同富裕。公有制決定了社會(huì)主義的方向，離開了公有制，社會(huì)主義的本質(zhì)就變了，社會(huì)主義制度的性質(zhì)就變質(zhì)了。離開了共同富裕，黨的宗旨就變了，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的使命和任務(wù)也就偏離了正確的軌道。改革開放的整個(gè)歷史進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)硬道理，始終都沒有動(dòng)搖。

治國理政，就是要建立完善一整套社會(huì)制度并通過這些制度的實(shí)施來解決發(fā)展進(jìn)程中存在的各種矛盾和問題，堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬，堅(jiān)持正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系，堅(jiān)持改革發(fā)展成果惠及全體人民，在更高層次上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義條件下人的全面發(fā)展。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制度建設(shè)是關(guān)鍵。從改革開放開始，鄧小平就在考慮制度建設(shè)問題。他在1980年8月18日中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上發(fā)表重要講話《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中，提出了制度問題事關(guān)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的重要論斷?！拔覀冞^去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。”[6]P333“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”[7]P663鄧小平在1992年春的南方談話中提出，“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化?！盵8]P372從1992年再經(jīng)過三十年，也就是大約在2022年左右，我們在各方面要形成一整套的制度體系，這個(gè)重?fù)?dān)歷史地落到了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央肩上。從2012年黨的十八大到2022年黨的二十大，整整十年時(shí)間，機(jī)遇非常珍貴，任務(wù)非常艱巨，十年的全面學(xué)化改革將為中國的現(xiàn)代化事業(yè)標(biāo)注新的高度，這個(gè)高度將更鮮明地體現(xiàn)在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上。

從新中國成立到黨的十一屆三中全會(huì)召開，是黨和人民事業(yè)發(fā)展的第一個(gè)三十年。在這個(gè)三十年里，經(jīng)歷了社會(huì)主義建設(shè)的曲折探索，既有成功的喜悅和高歌猛進(jìn)的勝利，但也有慘痛的挫敗和教訓(xùn)。這一階段的發(fā)展為未來的改革開放事業(yè)奠定了政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面的基礎(chǔ)。從十一屆三中全會(huì)召開到黨的十八大召開，是黨和人民事業(yè)發(fā)展的第二個(gè)三十年。改革開放新道路的開辟成為這一階段的鮮明特征。改革開放是全方位的革命，改變了中國的政治生態(tài)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念。開弓沒有回頭箭，改革開放也沒有回頭路，沿著這一條我們自己探索的正確道路前進(jìn)，就將無往而不勝。從黨的十八大開始，我們黨將在新的歷史起點(diǎn)上開辟第三個(gè)三十年的偉大征程——全面推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)、全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。習(xí)近平在黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)，就是要完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這里蘊(yùn)涵兩層意義，一是在政治層面，必須牢牢堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，這是根本，是方向。二是要在這個(gè)方向的前提下，完善治理制度，提升治理能力和水平，這個(gè)改革的總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將標(biāo)志著中國人民決定自己的命運(yùn)、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興達(dá)到了一個(gè)新的高度。在這個(gè)過程中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了三大原則。一是改革要于法有據(jù)，一切改革措施的出臺都要在法治的軌道上進(jìn)行，用法治思維和法治方式推進(jìn)改革。二是改革不能犯顛覆性錯(cuò)誤，不能削弱共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能動(dòng)搖社會(huì)主義制度。三是改革要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河結(jié)合起來，注重改革的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性、有效性，不能用技術(shù)性、操作性政策解決系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性問題。

四、實(shí)踐引領(lǐng)：堅(jiān)持“四個(gè)全面”的辯證統(tǒng)一

全面從嚴(yán)治黨管黨、全面推進(jìn)依法治國、全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開放，是對當(dāng)前黨和國家工作全局的正確把握和系統(tǒng)概括。“四個(gè)全面”的判斷開啟了新時(shí)期中國共產(chǎn)黨治國理政方式深刻變革的嶄新篇章，指明了當(dāng)前和今后一段時(shí)期事關(guān)黨和國家工作全局的奮斗目標(biāo)，闡釋了在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的全新部署，是十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央治國理政形成和提出的新思路新論斷新部署新設(shè)計(jì)新戰(zhàn)略，意義重大而深遠(yuǎn)，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入闡釋、系統(tǒng)梳理、全面把握。黨的十八屆四中全會(huì)審議并通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出，“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國?！盵9]這為我們正確認(rèn)識和把握全面從嚴(yán)治黨管黨、全面推進(jìn)依法治國、全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開放之間的邏輯關(guān)系，與黨中央的工作全局和最新部署保持高度一致，指明了正確方向，提出了明確要求。

(一)全面從嚴(yán)治黨管黨

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨管黨，抓住加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)這個(gè)治黨管黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎牢制度籬笆，劍指沉疴頑疾，是十八大以來新一屆黨中央治國理政的鮮明特點(diǎn)。黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對全面從嚴(yán)治黨管黨作出了重大部署。黨的十八大提出“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”，十八屆三中全會(huì)提出要“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加快體制機(jī)制改革和建設(shè)”，十八屆四中全會(huì)提出要“依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法治管黨治黨”，彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨管黨的決心。習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場合強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨管黨的重要性和緊迫性，提出了一系列全面從嚴(yán)治黨管黨的重要舉措：從嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神到在全黨開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從打鐵還需自身硬到“老虎”“蒼蠅”一起打，從以上帶下、以正袪邪到不能使制度成為“紙老虎”、“稻草人”。特別是在2014年10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話中，習(xí)近平總書記提出了新形勢下從嚴(yán)治黨管黨的八點(diǎn)要求，提出要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、必須依靠人民、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，對新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨管黨進(jìn)行了全面部署。

(二)全面建成小康社會(huì)

到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的一個(gè)重要階段性成果，是實(shí)現(xiàn)共同富裕這一重要的社會(huì)主義原則的關(guān)鍵一環(huán)。奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，已經(jīng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政歷程中的一個(gè)重大政治戰(zhàn)略目標(biāo)。配合這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須堅(jiān)持法治的原則，堅(jiān)持法治的思維。黨的十八大強(qiáng)調(diào)了到2020年實(shí)現(xiàn)依法治國的五大戰(zhàn)略目標(biāo)，即依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府全面建成，司法公信力不斷提升，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。這些目標(biāo)既是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，也是順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的根本保障。沒有這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就必然會(huì)落空。從黨和國家事業(yè)全局的高度來看，法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用在促進(jìn)共同富裕目標(biāo)的進(jìn)程中地位更加突出、作用更加重大。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)是動(dòng)態(tài)的，鄧小平同志提出的建設(shè)小康社會(huì)是從溫飽、小康和中等發(fā)達(dá)這幾個(gè)層面來區(qū)分的，當(dāng)時(shí)提出的人均4000美元、實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平的目標(biāo)早已被突破，但我們也不能盲目樂觀，雖然我們的經(jīng)濟(jì)總量很大，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但我們的整體發(fā)展水平仍然相對落后，人均GDP還落后于世界人均水平。

(三)全面深化改革開放

全面深化改革的強(qiáng)力推進(jìn)是中華民族偉大復(fù)興的必由之路，舍此別無他途。全面深化改革的成效體現(xiàn)在國家治理制度、社會(huì)治理制度的科學(xué)架構(gòu)和合理布局上，通過全面深化改革，為解決改革中已經(jīng)出現(xiàn)的和未來可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題立規(guī)矩、定章程、建規(guī)則。特別是很多改革措施的出臺必須要經(jīng)過法定的程序，要有嚴(yán)密系統(tǒng)的法律依據(jù)，使改革從一開始就建立在堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)上。避免人易政息，跳出歷史興衰周期率，就必須不能使改革因?yàn)楦鞣N人為的、非制度化的干擾而半途而廢，推倒重來。歷史機(jī)遇稍縱即逝，保持好的發(fā)展形勢、好的改革態(tài)勢需要全國各黨全族人民的共同努力，但關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨，關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)改革要于法有據(jù)，就是要踏踏實(shí)實(shí)地用法治的方式、法治的思維推進(jìn)改革，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

(四)全面推進(jìn)依法治國

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷程是一個(gè)不懈探索科學(xué)有效的治國理政方式的歷程，從根本上說，就是一個(gè)不斷提升執(zhí)政法治化水平的歷程。中國共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位以后，盡管在法治問題上存在許多的認(rèn)識問題和現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)，遇到過不少的挫折和挑戰(zhàn)，但總體上，堅(jiān)持用健全的黨規(guī)黨法從嚴(yán)治黨管黨，堅(jiān)持用法治思維和法治方式治國理政，堅(jiān)持和完善依法治國基本方略的奮斗目標(biāo)沒有改變，并且在實(shí)踐中取得了舉世矚目的巨大成就，豐富和完善了馬克思主義政黨關(guān)于執(zhí)政方式的理論和實(shí)踐，深化了對全面推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政規(guī)律的認(rèn)識，提升了對建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的認(rèn)識。正如《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》所指出的，“長期以來，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨深刻總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。目前，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)?！盵9]現(xiàn)在有人對全面推進(jìn)依法治國的成效持懷疑態(tài)度，質(zhì)疑中國共產(chǎn)黨是否真正有誠意依法治國。這些人認(rèn)為，如果堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的依法治國，而要真正實(shí)現(xiàn)依法治國，就不能強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這種觀點(diǎn)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對立起來，在認(rèn)識上是極端錯(cuò)誤的，在行動(dòng)上必然導(dǎo)致動(dòng)搖對建設(shè)社會(huì)主義法治國家的信心，動(dòng)搖對實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的信心。

[1]在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話[N].人民日報(bào)，2013-12-27.

[2]習(xí)近平在紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)上的講話[N].人民日報(bào)，2014-08-21.

[3]習(xí)近平在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話[N].人民日報(bào)，2013-01-06.

[4]新常態(tài)，新在哪？[N]．人民日報(bào)，2014-08-04.

[5]充分認(rèn)識新常態(tài) 積極適應(yīng)新常態(tài)[N]．南方日報(bào)，2014-08-25.

[6]鄧小平文選:第2卷[M]．北京：人民出版社，1994.

[7]鄧小平年譜(1975—1997):上[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

[8]鄧小平文選:第3卷[M]．北京：人民出版社，1993.

[9]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報(bào)，2014-10-29.

(責(zé)任編輯：朱文鴻)

The Piloting Role of Sinification of Marxism in Contemporary China since the Eighteenth National Congress of the CPC

TU Xiao-yu

(DepartmentofTeaching&ResearchonScientificSocialism,PartySchooloftheCPCHenanProvincialCommittee,Zhengzhou,Henan451000,China)

Since the Eighteenth National Congress of the CPC,the new CPC Central Committee with Comrade Xi Jinping as General Secretary has,from the height of the overall situation of the Party and the country’s cause,brought forward a series of important strategic thoughts and theoretical innovations,having formed a series of latest theoretical products of sinification of Marxism.The sinification of Marxism has obviously exhibited its piloting role in contemporary China,which consists of (1) piloting in path:starting the great process of the third “thirty years”;(2) piloting in theory:formulating new thoughts and new arguments under the “New Normal” economic situation;(3) piloting in institution:boosting the modernization of state governance system and governance capacity;and (4) piloting in practice:persisting in the dialectical unity of “comprehensively boosting four tasks”.

Eighteenth National Congress of the CPC;sinification of Marxism;piloting role in contemporary China

2014-12-16

涂小雨(1976—)，男，河南南陽人，博士，中共河南省委黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部副教授，研究方向?yàn)閳?zhí)政理論。

本文系2014年度河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“中國夢與馬克思主義中國化的重大理論創(chuàng)新研究”(項(xiàng)目編號：2014BKS022)的階段性成果。

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1674-0599(2015)01-0064-08