◎東陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng) 陳 剛

立體舉措落實(shí)黨建責(zé)任制

◎東陽(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng) 陳 剛

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，從基層實(shí)際看，當(dāng)前仍存在對(duì)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制重視不夠、思路不清、方法不靈等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，東陽(yáng)市從抓實(shí)抓好隊(duì)伍管理、目標(biāo)確定、機(jī)制運(yùn)行三方面入手，健全完善責(zé)任體系，推動(dòng)基層黨建全面過(guò)硬、整體提升。

——強(qiáng)化主體責(zé)任?；鶎狱h建要靠誰(shuí)來(lái)抓？組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、聯(lián)村干部和村黨組織書記是關(guān)鍵。組工干部方面，以解決“不在崗、在崗不在位和業(yè)務(wù)不精”為突破口，出臺(tái)《落實(shí)基層黨建工作責(zé)任追究辦法》，每季度召開基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織工作例會(huì)，加強(qiáng)培訓(xùn)，2014年以來(lái)全市開展了6次集中培訓(xùn)，并定期組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組織員到市委組織部頂崗鍛煉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記方面，建立“八個(gè)一”工作法明確書記抓黨建的具體任務(wù)，并要求每名書記領(lǐng)辦2項(xiàng)年度領(lǐng)辦基層黨建工作項(xiàng)目，出臺(tái)《鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委書記履行基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)辦法（試行）》，把考評(píng)情況作為評(píng)價(jià)班子工作實(shí)績(jī)和確定書記年度考核等次的重要依據(jù)，構(gòu)建了“書記抓、抓書記”格局。聯(lián)村干部方面，以“聯(lián)村聯(lián)黨建”制度為核心點(diǎn)，全面深化“全科干部、全心服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化駐村干部抓黨建的“主業(yè)意識(shí)”。村黨組織書記方面，推行村干部積分制管理，對(duì)黨組織書記履職情況進(jìn)行量化積分考核，與年度報(bào)酬掛鉤，并對(duì)不合格者予以歇職、免職處理。

——明確目標(biāo)任務(wù)?；鶎狱h建具體抓什么？從兩方面予以明確。一方面，項(xiàng)目化制定考核內(nèi)容。我們將每年下發(fā)的《鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委年度黨建工作考核細(xì)則》分為重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)工作、特色工作三部分，其中，重點(diǎn)工作和基礎(chǔ)工作以項(xiàng)目化列出考核內(nèi)容，并對(duì)工作要求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體細(xì)化，實(shí)行扣分制；特色工作實(shí)行加分制。另一方面，分層級(jí)制定“五張清單”。針對(duì)市委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)辦、駐村干部、農(nóng)村黨組織五個(gè)層面抓基層黨建工作的不同任務(wù)和要求，分別制定了年度黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單?！拔鍙埱鍐巍昂w了基層黨建工作各層次責(zé)任主體，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任主體、完成時(shí)限和工作要求，使市、鎮(zhèn)、村三級(jí)抓基層黨建工作的責(zé)任更清、目標(biāo)更明。

——優(yōu)化考評(píng)機(jī)制?；鶎狱h建抓得怎么樣？要通過(guò)建立常態(tài)化、度量化、多樣化的黨建工作督查機(jī)制予以體現(xiàn)。每月，圍繞當(dāng)月的黨建工作重點(diǎn)，對(duì)督查情況進(jìn)行紀(jì)實(shí)性通報(bào)，并對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道基層黨建工作按照月度積分和累計(jì)積分情況分別排名公示，排名情況作為干部提拔使用的重要參考，配套建立市委書記、組織部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)三個(gè)層面分級(jí)約談機(jī)制。年終，將黨建考核與市委對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道年度綜合考核相結(jié)合并實(shí)行一票否決。此外，我們還通過(guò)組織參加年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職會(huì)的“兩代表一委員”到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)地調(diào)查并打分的形式，豐富了考核督查形式。