岳瑞鳳

（中原工學(xué)院 思想政治教育部，河南鄭州 450007）

新常態(tài)助推新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展新策略

岳瑞鳳

（中原工學(xué)院 思想政治教育部，河南鄭州 450007）

在我國經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)展、教育發(fā)展和雇傭關(guān)系“四種新常態(tài)”下，作為世紀之交前后進城務(wù)工的80后、90后新生代農(nóng)民工，為了適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型之需，應(yīng)向思維要動力、向社群經(jīng)濟要助力、向?qū)W習(xí)培訓(xùn)要潛力、向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，努力提高自身的職業(yè)素質(zhì)，以滿足我國新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)人才之需。

新常態(tài)；新生代農(nóng)民工；職業(yè)困境；職業(yè)發(fā)展；策略

2014年習(xí)近平總書記多次論述經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，從過去依靠投資、出口、消費驅(qū)動的需求型“三駕馬車”轉(zhuǎn)向依靠勞動力、資本存量、生產(chǎn)效率驅(qū)動的供給型“三駕馬車”；與此同時進行的政治發(fā)展新常態(tài)，依法治國法治化、城鄉(xiāng)戶籍制度改革、廣泛參與的民主政治等全面深化改革的步伐加快；教育發(fā)展新常態(tài)，高等教育技術(shù)技能型高校和學(xué)術(shù)型高校齊頭并進、貫通發(fā)展，職業(yè)教育從做大到做精；雇傭關(guān)系新常態(tài)，由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)驅(qū)動的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，使企業(yè)按單聚散，從追求人才的擁有量到關(guān)注人才的使用量，員工的專業(yè)能力成為社會人力共享的資源。作為世紀之交前后進城務(wù)工或經(jīng)商的80后、90后新生代農(nóng)民工，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不可或缺的力量，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，他們的從業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)如何，直接影響著我國“四種新常態(tài)”下新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進程。

一、新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、困境及其原因分析

1.現(xiàn)狀。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年我國農(nóng)民工總量已達2.69億，其中新生代農(nóng)民工達1.3億。外出從業(yè)者中新生代農(nóng)民工過億，他們普遍接受過中等以上教育，為了在城市中有更好的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間，許多人有更多的學(xué)習(xí)訴求，但學(xué)習(xí)目標(biāo)比較迷茫。他們務(wù)工主要集中在東部地區(qū)及大中城市，以制造業(yè)為主，服務(wù)業(yè)人數(shù)也逐年增多，但建筑業(yè)人數(shù)逐年下降。我國在承接第四次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，為了破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性難題［1］，城市產(chǎn)業(yè)在由勞動密集型向知識密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變過程中，經(jīng)常出現(xiàn)一邊用工短缺，一邊就業(yè)難的局面。“民工荒”屬于結(jié)構(gòu)性短缺，緊缺的是技能［2］。

2.困境。政府、企業(yè)缺乏對新生代農(nóng)民工職業(yè)進行規(guī)劃，新生代農(nóng)民工又缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃理論知識和職業(yè)選擇能力，他們對紛至沓來的各種招聘以及由政府、企業(yè)、社會主辦的各種培訓(xùn)班不了解，無所適從，不知道自己究竟該往何處去，無法在各種招聘、培訓(xùn)中找到信任關(guān)系與發(fā)展方向，職業(yè)選擇更多注重眼前收入與穩(wěn)定。因而職業(yè)培訓(xùn)體系與新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展之間形成失衡。新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)意愿強烈，但行為選擇較理性［3］。據(jù)調(diào)查，九成新生代農(nóng)民工對當(dāng)?shù)卣峁┑呐嘤?xùn)不太了解，即使參加了各種付費培訓(xùn)，但大部分人認為實用性不強，理論多于實踐，對培訓(xùn)內(nèi)容不感興趣，缺乏學(xué)以致用的學(xué)習(xí)動力，而培訓(xùn)費用較高令他們難以接受。雖然有的當(dāng)?shù)卣M織免費培訓(xùn)，但由于缺乏應(yīng)有的職業(yè)精神，加上其他原因，以致很難達到預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo)。

3.原因分析。政府、企業(yè)、學(xué)校和新生代農(nóng)民工自身是新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程中利益相關(guān)的共同體，他們相互影響、相互制約，一方的責(zé)任缺位往往影響新生代農(nóng)民工的職業(yè)化速度。對新生代農(nóng)民工群體而言，由于政府、企業(yè)缺乏系統(tǒng)的職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化平臺支持以及強有力的典型塑造，學(xué)校缺乏系統(tǒng)的思維訓(xùn)練和職業(yè)生涯教育，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工不愿意或無意識進行人力資源投資，他們多數(shù)供職于城市“低端”職業(yè)，職業(yè)焦慮多，晉升機會少。加之現(xiàn)行的農(nóng)民工生產(chǎn)體制是作為世界工廠的廉價勞動力要素而存在的，企業(yè)的制度使他們與城市同類人不能同工同酬、同時同權(quán)，他們政治參與意識不強，難以在城市、企業(yè)中尋求穩(wěn)定和長遠的發(fā)展。正如2014年12月清華大學(xué)社會學(xué)系和中國青少年發(fā)展基金會聯(lián)合發(fā)布的報告所講：當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時，通過地緣、親緣、學(xué)緣等關(guān)系進行群體組織化訴求則逐漸增多。

二、新常態(tài)走勢對新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的影響

網(wǎng)絡(luò)化時代，各個行業(yè)被移動互聯(lián)網(wǎng)所顛覆，催生出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新浪潮。同時，在我國“四種新常態(tài)”走勢下，新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。

1.經(jīng)濟發(fā)展的影響。在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，國家通過創(chuàng)造新的供給來引領(lǐng)新的需求、開拓新的市場，在全球化市場競爭中爭取份額。當(dāng)今，國家要從制造大國轉(zhuǎn)向創(chuàng)造大國，由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計、專利、融資、投資、品牌構(gòu)建、商業(yè)模式、物流體系等方面延伸，促進制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展；促進企業(yè)技術(shù)改造，推動企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，提高研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理水平；鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，推動企業(yè)增加研發(fā)投入，建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，需要有更高的技能，才能適應(yīng)時代發(fā)展的要求，而擁有這種技能需要通過不同的方式、渠道積極主動地快速有效學(xué)習(xí)，從而提高自己的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，否則就跟不上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，就會被淘汰。

2.政治發(fā)展的影響。黨的十八大以來，政府全面深化改革逐漸提速。在政治發(fā)展新常態(tài)下，2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，客觀上使有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的新生代農(nóng)民工加快了有序?qū)崿F(xiàn)市民化的速度。市民化是職業(yè)化的保障，職業(yè)化是成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的必備條件。然而，改革開放30多年的今天，受結(jié)構(gòu)性因素驅(qū)使的城鎮(zhèn)化農(nóng)民工遷移與個體參與的城鎮(zhèn)化農(nóng)民工遷移現(xiàn)象并存［4］。連續(xù)12年政府出臺的惠農(nóng)政策，使新生代農(nóng)民工在農(nóng)村戶籍與城鎮(zhèn)戶口背后的利益上舉棋不定，不舍得用農(nóng)村土地去換華而不實的城市身份，這在主觀上也制約了市民化進程。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，使國家的法制化進程加快，未來必將對城鎮(zhèn)化建設(shè)中市民的雙重身份做出合理的界定。

3.教育發(fā)展的影響。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，人們感到了前所未有的知識大爆炸、生活節(jié)奏快以及生存網(wǎng)絡(luò)化的核聚變效應(yīng)。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級使得人才需求加速，國家正在進一步完善終身教育一體化體系架構(gòu)。教育部副部長魯昕曾經(jīng)講過，隨著我國信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，技能需要則以技術(shù)為基礎(chǔ)。教育發(fā)展的新常態(tài)，將使技術(shù)技能型高校與學(xué)術(shù)型高?？v橫貫通，即從初等、高等職業(yè)教育到普通高等教育?？?、本科、碩士、博士的縱橫管道打通，真正實現(xiàn)受教育者權(quán)利上的平等。當(dāng)平臺陸續(xù)建好時，那些不斷為自己的職業(yè)生涯拼搏的新生代農(nóng)民工才會脫穎而出，否則就會被時代的發(fā)展所淘汰。

4.雇傭關(guān)系變化的影響。個性化需求時代的到來，使傳統(tǒng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化速度加快，企業(yè)從大規(guī)模制造到大規(guī)模定制，企業(yè)組織扁平化，從過去上下級關(guān)系變?yōu)橥顿Y人與創(chuàng)業(yè)者的關(guān)系，人人都是創(chuàng)業(yè)者、人人都是CEO，這已成為一種新的發(fā)展趨勢。企業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，從原來制造產(chǎn)品越多、越快、越有競爭力的加速器，變成孵化創(chuàng)客（不以贏利為目的，把創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的人）的加速器，要求員工以用戶為核心理念，個人對專業(yè)、職業(yè)的忠誠度勝過對企業(yè)的忠誠度。雇傭關(guān)系新常態(tài)使企業(yè)人力資源管理轉(zhuǎn)型、勝任力素質(zhì)模型要素變化，專業(yè)技術(shù)資格認證比學(xué)歷文憑更為重要。在轉(zhuǎn)型中具備互聯(lián)網(wǎng)思維和職業(yè)生涯管理能力的新生代農(nóng)民工，會更受到企業(yè)的青睞。

三、新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展策略

網(wǎng)絡(luò)化時代的社會轉(zhuǎn)型背景下，新生代農(nóng)民工持久的職業(yè)發(fā)展力來自于向思維要動力、向社群經(jīng)濟要助力、向?qū)W習(xí)培訓(xùn)要潛力、向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力。

1.向思維要動力。思維能力是整個智慧的核心。人類社會每次質(zhì)的飛躍，本質(zhì)上不是物質(zhì)的催化，也不是技術(shù)的催化，而是思維方式的變化。杰里米·里夫金新著的《第三次工業(yè)革命》提出：21世紀第三次工業(yè)革命將從根本上改變?nèi)藗兊纳詈凸ぷ鳎ヂ?lián)網(wǎng)思維是第三次科技革命中范式轉(zhuǎn)換的必然成果［5］。這具有哲學(xué)層面的指導(dǎo)意義。在互聯(lián)網(wǎng)時代的沖擊下，新生代農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展的思維模式必須由工業(yè)化思維轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)思維?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的主要特征是平臺化、草根化和社區(qū)化。平臺是依靠組織、個人組建或充分利用各種職業(yè)生態(tài)圈；草根是尊重個體，企業(yè)員工有更多的主動權(quán)和話語權(quán)；社區(qū)是利用集體智慧，合作共贏。同時，新生代農(nóng)民工需要構(gòu)筑五大思維體系：政策思維體系，了解從中央到地方對農(nóng)民工都有哪些優(yōu)惠政策；企業(yè)家思維體系，企業(yè)的組織、流程和經(jīng)營理念是如何互聯(lián)網(wǎng)化運營的；職業(yè)思維體系，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)民工的職業(yè)變遷趨勢及需求技能如何；知識思維體系，新產(chǎn)品的問世需要哪些新知識支撐；人脈思維體系，積極關(guān)注形勢、參與政治，加入各種組織與非組織圈子。通過打造五大思維體系，力爭避免舊制度和新時代在自己身上形成觀念的錯位，避免對原生態(tài)系統(tǒng)的過多依賴與適應(yīng)而面臨淘汰。

2.向社群經(jīng)濟要助力。2015年2月，鈦媒體網(wǎng)的一篇名為“社群經(jīng)濟，改變中國的下一場互聯(lián)網(wǎng)革命”的文章，引起無數(shù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載與熱議?；ヂ?lián)網(wǎng)時代組織的扁平化，一切的動能來自于社群，社群的力量推動著組織的革新、流程的再造、品牌的打造。今年春節(jié)微信搶紅包使央視春晚收視率受到影響，也讓更多的政府、企業(yè)、社會團體、個體感受到了互聯(lián)網(wǎng)的力量和魔力；而來自全球的春節(jié)微信社群詩友會，那種體裁不限，贊祖國、贊精英、贊科技的原創(chuàng)作品，讓人想起毛澤東詩詞《沁園春·雪》中的一句話，“江山如此多嬌，引無數(shù)英雄競折腰”。在微信互動中還可以結(jié)識許多名人、學(xué)者、企業(yè)家，了解他們的思想、產(chǎn)品與服務(wù)項目。而微博的一鍵“關(guān)注”，則讓社群中人與人連接的方式產(chǎn)生了重構(gòu)。社群的形成具有以下四大原則：一是要有共同的目標(biāo)，如自媒體“羅輯思維”是給喜歡讀書的人思維啟發(fā)。政府根據(jù)新生代農(nóng)民工遷移規(guī)律設(shè)定市民化進程、路徑、職業(yè)技能提升等前瞻性整體規(guī)劃、布局和目標(biāo)。二是要有高效率的協(xié)調(diào)工具，如微博、微信、QQ等，將政府的宏觀政策、規(guī)劃、目標(biāo)等推送給新生代農(nóng)民工。三是能夠一致行動，如“羅輯思維”推出的定時免費霸王餐。在我國當(dāng)前經(jīng)濟、社會發(fā)展處于工業(yè)化早、中、后期的多區(qū)域并存的情況下，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工的遷移意愿，結(jié)構(gòu)性因素驅(qū)使與個體參與的兩種城鎮(zhèn)化方式并舉。四是社群中要有意見領(lǐng)袖，比如“羅輯思維”社群中的羅振宇。政府要培育社群中的靈魂人物，把他作為意見領(lǐng)袖，帶領(lǐng)社群健康發(fā)展。社群經(jīng)濟的矢量性和連接就是改變一切的創(chuàng)新法則，是新生代農(nóng)民工突破現(xiàn)有圈層，基于興趣、能力、價值觀與不同領(lǐng)域、不同有識之士進行交流互動，助推職業(yè)快速發(fā)展的契機。

3.向?qū)W習(xí)培訓(xùn)要潛力。政府要加強人力資源建設(shè)，突出創(chuàng)新黨建、技能和法制培訓(xùn)工程，著力培育具有新思維、新覺悟、新技能、新社群的“四新型”新生代農(nóng)民工。培訓(xùn)組織架構(gòu)要營造多方合作共贏生態(tài)圈，包括政府、學(xué)校、企業(yè)、社會、學(xué)者等各種社會力量，根據(jù)各自優(yōu)勢，團結(jié)協(xié)作，向差異化、特色化發(fā)展；培訓(xùn)方式跨界融合、線上線下融合、職業(yè)教育與高等教育融合等；師資力量和培訓(xùn)內(nèi)容要校企、社會、團體三方跨界融合。新生代農(nóng)民工靠“四個借助”發(fā)力。一是借助職業(yè)測評體系與職業(yè)規(guī)劃理論知識，用“層次分析”法來全面、系統(tǒng)、深入地了解、分析目標(biāo)職業(yè)的PEST宏觀環(huán)境（政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)）、FORCE中觀環(huán)境（歷史、現(xiàn)狀、趨勢、結(jié)構(gòu)、行規(guī)和管理）和SWOT微觀環(huán)境（外部環(huán)境的機會與威脅、自己的優(yōu)劣勢），特別要了解一個企業(yè)的發(fā)展歷程、文化理念，綱領(lǐng)、目標(biāo)、宗旨和組織架構(gòu)，尋找職業(yè)發(fā)展方向和職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。二是借助慕課、微課等，自學(xué)所需行業(yè)知識、法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識、創(chuàng)業(yè)知識、網(wǎng)絡(luò)知識等。三是借助微信、博客、QQ等社群交流互動，開拓視野、建立人脈、轉(zhuǎn)變觀念。四是借助各類培訓(xùn)，不僅要在實際工作中快速提升自己的學(xué)習(xí)、合作、創(chuàng)新、分析決策、人際社交、學(xué)以致用等能力，還要逐漸了解自身的真正職業(yè)興趣、職業(yè)價值觀所在，使自己在職業(yè)轉(zhuǎn)換中勝出。

4.向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力。當(dāng)前國內(nèi)外形勢復(fù)雜嚴峻，傳統(tǒng)增長動力減弱，李克強總理在2014年夏季達沃斯論壇開幕式演講中強調(diào)，要借改革創(chuàng)新之東風(fēng)，推動中國經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，在960萬平方公里土地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮，形成萬眾創(chuàng)新、人人創(chuàng)新的新態(tài)勢。2015年3月3日《人民日報》以“迅速興起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的熱潮”為題，把這次創(chuàng)業(yè)浪潮與當(dāng)年聯(lián)產(chǎn)承包制的重大效應(yīng)相媲美，發(fā)人深思。這種讓眾多“創(chuàng)客”自由創(chuàng)業(yè)、能夠成業(yè)，使千千萬萬小微企業(yè)成長壯大、活力迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟，需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育和創(chuàng)業(yè)精神的培育［6］。新生代農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要把握好三個關(guān)鍵：一是政府要營造公平公正、風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。當(dāng)前，政府對海外歸國人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予了許多優(yōu)惠政策，但對新生代農(nóng)民工群體創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策甚少。在短時間內(nèi)政府無力改變其生產(chǎn)體制的情況下，應(yīng)對辦法是提供創(chuàng)業(yè)政策平臺，鼓勵社會和民間資本融入，緊盯各地各部門政策落實到位，以防走偏。二是政府要有組織地配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。民營企業(yè)家在改革開放30多年的歷史長河中摸爬滾打，積累了豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，利用此資源指導(dǎo)新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，可以少走彎路，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三是新生代農(nóng)民工要解放思想，打消顧慮。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是作為新時代的職業(yè)人必須具備的一種職業(yè)精神，今后無論是在就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)崗位上都需要有勇于創(chuàng)新、敢擔(dān)風(fēng)險、團結(jié)合作、堅持不懈的創(chuàng)業(yè)精神，從而為社會創(chuàng)造更大的價值。

［1］劉段然，葛順奇.國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級［J］.國際經(jīng)濟合作，2014，（2）.

［2］李貴成.民工荒視域下新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)研究［J］.學(xué)習(xí)論壇，2014，（9）.

［3］趙寶柱，張佳，鄭潔，李婷.新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)需求取向及其實現(xiàn)策略［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2012，（31）.

［4］曹志剛.新型城鎮(zhèn)化道路與農(nóng)民工遷移意愿［J］.廣東社會科學(xué)，2014，（5）.

［5］金元浦.互聯(lián)網(wǎng)思維：科技革命時代的范式變革［J］.福建論壇（人文社會科學(xué)版），2014，（10）.

［6］［美］法雷爾.創(chuàng)業(yè)時代［M］.李政，楊曉非譯.北京：清華大學(xué)出版社，2006.1.

［責(zé)任編輯 王亞偉］

F323.6

A

1671-6701（2015）03-0071-04

2015-03-30

2014年度河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目（編號:2014BSH004）階段性成果

岳瑞鳳（1965— ），女，山西左權(quán)人，碩士，中原工學(xué)院思想政治教育部副教授。