費(fèi) 曼

浙江省民政廳等部門印發(fā)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法

費(fèi) 曼

近日，浙江省民政廳會(huì)同財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等6個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法》（浙民助〔2015〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），提出了低保家庭、低保邊緣家庭的認(rèn)定條件，規(guī)范了家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)的核定計(jì)算方法，規(guī)定明確詳實(shí)，可操作性強(qiáng)?！掇k法》明確，家庭經(jīng)濟(jì)狀況指家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，認(rèn)定內(nèi)容主要包括申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入、家庭財(cái)產(chǎn)以及其他相關(guān)情況；家庭收入是指申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，主要包括扣除繳納的個(gè)人所得稅及繳納的社會(huì)保障性支出后的工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。

《辦法》明確了不計(jì)入家庭收入的范圍：

· 政府、政府部門及有關(guān)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)優(yōu)秀者頒發(fā)的非報(bào)酬性獎(jiǎng)勵(lì)；政府給予見義勇為的人員和對(duì)國家、社會(huì)、人民作出突出貢獻(xiàn)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金；省級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼。

· 優(yōu)撫對(duì)象及政府給予特殊照顧的其他人員所享受的撫恤優(yōu)待金、特殊照顧待遇。

· 建國前入黨的農(nóng)村老黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員享受的定期補(bǔ)助。

· 因勞動(dòng)合同終止（包括解除），職工依照國家和本省規(guī)定所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)或一次性安置費(fèi)。

· 其他喪葬費(fèi)、撫恤金。

· 人身傷害賠償中生活補(bǔ)助費(fèi)以外的部分。

· 各級(jí)黨委政府、工青婦組織的困難幫扶慰問款，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W困難而得到政府救濟(jì)款和社會(huì)捐贈(zèng)款中用于治病支出、住房修復(fù)、學(xué)業(yè)開支部分。

· 計(jì)劃生育夫婦獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

· 殘疾人的康復(fù)、醫(yī)療、托安養(yǎng)等補(bǔ)助。

· 按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由單位統(tǒng)一扣繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金及本人勞動(dòng)所得繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

· 低保對(duì)象首次就業(yè)，其一定期間內(nèi)所取得的收入，具體時(shí)間由各地自行確定，一般不少于6個(gè)月，不超過12個(gè)月。

· 水庫移民后期扶持資金。

· 長壽老人高齡津貼。

· 城鎮(zhèn)住房保障貨幣補(bǔ)貼。

《辦法》明確了認(rèn)定為最低生活保障家庭的標(biāo)準(zhǔn)：

· 家庭人均收入低于當(dāng)?shù)赝谧畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

· 家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)低于當(dāng)?shù)赝?至4年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之和。

· 家庭成員名下無生活用機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛和普通二輪摩托車除外）、船舶等。

· 家庭成員名下無非居住類房屋（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等），但有“居改非”房屋兼做家庭唯一居住場(chǎng)所的除外。

· 城鎮(zhèn)居民家庭成員名下僅有1套住房或無房，或者有2套住房，但人均建筑面積低于統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e。住房包括產(chǎn)權(quán)住房、實(shí)行公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租的承租住房、宅基地住房等。農(nóng)村居民家庭除宅基地住房、統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村新村住房外，家庭成員名下無其他商品住房。最低生活保障邊緣家庭的標(biāo)準(zhǔn)為：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)赝谧畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.5倍?！掇k法》明確了相應(yīng)部門職責(zé)。