王海燕

（中共山西省委黨校，山西 太原 030006）

新生代農(nóng)民工的身份認(rèn)同困境及其破解

王海燕

（中共山西省委黨校，山西 太原 030006）

近年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，新生代農(nóng)民工日益成為產(chǎn)業(yè)工人階層的主體部分。與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工文化程度相對(duì)較高，追求城市生活的動(dòng)機(jī)更為強(qiáng)烈，目前正處于既不能融入城市社會(huì)又難以回歸農(nóng)村社會(huì)的邊緣化境地，陷入身份認(rèn)同困境。為了推動(dòng)新生代農(nóng)民工的市民化進(jìn)程，相關(guān)部門要在營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)“回流式”市民化等方面下工夫。

新生代農(nóng)民工；身份認(rèn)同；困境；邊緣化；市民化

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，新生代農(nóng)民工逐漸占居了農(nóng)民工的主體地位。與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工文化程度相對(duì)較高，更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，追求城市生活的動(dòng)機(jī)及維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)烈，同時(shí)他們也面臨著既不能融入城市社會(huì)又難以回歸農(nóng)村社會(huì)的“邊緣化”處境，陷入了身份認(rèn)同混亂的境地。要想有效破解新生代農(nóng)民工面臨的身份認(rèn)同困境，筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是要不斷提高新生代農(nóng)民工的個(gè)人素質(zhì)，合理引導(dǎo)流向，構(gòu)筑其市民化的社會(huì)認(rèn)同基礎(chǔ)，即實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、獲得與城市居民同等待遇的目標(biāo)。

一、新生代農(nóng)民工的身份認(rèn)同困境

雖然市民化是新生代農(nóng)民工發(fā)展的基本方向和目標(biāo)，但這個(gè)過程并不是一帆風(fēng)順的，戶籍、住房、社會(huì)保障等因素的制約使得新生代農(nóng)民工在市民化過程中面臨著身份認(rèn)同的迷茫和困境，他們?cè)诔青l(xiāng)之間不斷搖擺，雖然歷經(jīng)了很長(zhǎng)一段時(shí)間，他們的“農(nóng)民”身份卻并沒有因?yàn)槠渖碓诔鞘卸l(fā)生變化。

（一）新生代農(nóng)民工不愿回到農(nóng)村，但卻不被城市市民所接受

新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工不同，相較于回農(nóng)村來說，他們更愿意留在城市。相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)表明，20世紀(jì)80年代以后出生的新生代農(nóng)民工中，只有7.3%的人愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，不愿意返鄉(xiāng)就業(yè)的人超過70%，其中，20世紀(jì)90年代以后出生的農(nóng)民工愿意返鄉(xiāng)的更少，只有3.8%。在新生代農(nóng)民工看來，城市才是他們期望常駐的家園，而家鄉(xiāng)已是回不去的地方，他們相信城市能提供更多發(fā)展提升的機(jī)會(huì)。變?yōu)槌抢锶艘殉蔀榇蠖鄶?shù)新生代農(nóng)民工對(duì)自己的角色定位：很多新生代農(nóng)民工認(rèn)為，“如果我不說，別人都看不出我是農(nóng)村的”，“經(jīng)常有人以為我是大學(xué)生”。但與此相反，在我們對(duì)城鎮(zhèn)居民的調(diào)研和隨訪中卻得到了與他們自我感覺完全不同的定義和評(píng)價(jià)，很多市民會(huì)使用“流浪者”、“小混混”或者很“邋遢”、“沒素質(zhì)”這些貶義詞匯對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行描述，甚至有些人把新生代農(nóng)民工當(dāng)作與他們搶奪“飯碗”的競(jìng)爭(zhēng)者。新生代農(nóng)民工農(nóng)村生活的經(jīng)歷是短暫和不深刻的，他們社會(huì)化的主要場(chǎng)所在城市，同時(shí)他們擁有強(qiáng)烈的平等意識(shí)和法律意識(shí)，懂得維護(hù)自己的權(quán)利，渴望實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，因此他們迫切希望自己能夠作為“主人翁”參與到城市生活和管理中來，但由于不合理的戶籍制度和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在以及社會(huì)保障制度的缺失，新生代農(nóng)民工要想真正融入城市社會(huì)還存在諸多困難。

（二）新生代農(nóng)民工職業(yè)技能不足導(dǎo)致立足城市非常艱難

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工與其他年齡段農(nóng)民工的工作強(qiáng)度差異不大，新生代農(nóng)民工平均每天工作9個(gè)小時(shí)，平均每月工作天數(shù)為26天，其中，平均每天工作8小時(shí)的比例為52.4%，工作9至10個(gè)小時(shí)的比例為38.8%，有6.4%的人平均每天需要工作11至12個(gè)小時(shí)。這些數(shù)據(jù)顯示，新生代農(nóng)民工依然是勤奮工作、吃苦耐勞的一代，他們秉承了農(nóng)民的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是其尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的有利條件。但是，長(zhǎng)時(shí)間的高強(qiáng)度工作擠占了新生代農(nóng)民工大部分的時(shí)間和精力，他們沒有更多時(shí)間和精力進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)以充實(shí)自己和提升自身技能，這直接影響了其日后職業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，導(dǎo)致“短工化”現(xiàn)象嚴(yán)重。2012年2月8日，清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系和工眾網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布的《農(nóng)民工“短工化”就業(yè)趨勢(shì)研究報(bào)告》顯示：更換過工作的農(nóng)民工有66%；其中在近1.8年內(nèi)更換了工作的人占50%；近7個(gè)月內(nèi)更換了工作的人占25%。不得不承認(rèn)，當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)的一個(gè)相當(dāng)普遍的趨勢(shì)就是“短工化”。其中，農(nóng)民工平均每份工作的持續(xù)時(shí)間為兩年，兩份工作的時(shí)間間隔約為半年多。新生代農(nóng)民工工作變換過于頻繁帶來很多的弊端，如無(wú)法獲得職業(yè)技能的提高，這種職業(yè)狀態(tài)限制了新生代農(nóng)民工的發(fā)展，必然造成新生代農(nóng)民工的個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展缺少延續(xù)性，要實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)變得極為困難?！岸坦せ爆F(xiàn)象必然導(dǎo)致新生代農(nóng)民工都市生活成本的增加，延長(zhǎng)了他們?nèi)谌氤鞘谐蔀楫a(chǎn)業(yè)工人的進(jìn)程，對(duì)他們追尋城市夢(mèng)造成了一定的消極影響。

（三）新生代農(nóng)民工日趨邊緣化境地

邊緣化是一個(gè)社會(huì)學(xué)概念，指的是從中心向邊緣移動(dòng)的過程，特定主體的邊緣化是指其逐漸失去政治、經(jīng)濟(jì)、文化等優(yōu)勢(shì)離開社會(huì)中心地位走向邊緣的過程。所以，邊緣人不僅僅是指物質(zhì)生活條件較差，還包括人們?cè)谏鐣?huì)文化方面的低下狀況，例如健康、教育和生活方式等。根據(jù)社會(huì)學(xué)研究成果，“邊緣人”具有三方面的特征：一是社會(huì)影響力弱。“邊緣人”處于失業(yè)半失業(yè)狀態(tài)，社會(huì)地位和社會(huì)聲望的低下及收入差等因素導(dǎo)致他們很難維護(hù)自身的合法權(quán)益，成為被社會(huì)忽視的弱勢(shì)群體。二是自我發(fā)展能力弱。從外部條件看，馬太效應(yīng)揭示了“邊緣人”在自身處于邊緣化的弱勢(shì)環(huán)境下，改善當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較為困難。從內(nèi)部條件看，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，個(gè)體只有在滿足較低層次的需求之后才會(huì)尋求高一級(jí)需求，“邊緣人”處于較低的需求段位，對(duì)“自我價(jià)值”實(shí)現(xiàn)需求弱，即自我發(fā)展能力弱。三是邊緣化具有傳承性?！斑吘壢恕痹诔鞘兄械倪吘壔侨轿坏亩菃我贿吘壔?，即某方面的邊緣化會(huì)導(dǎo)致其他方面的邊緣化，根據(jù)疊加效應(yīng)，如果父輩是“邊緣人”，那么通過社會(huì)化的方式，子輩成為“邊緣人”的可能性會(huì)加大，即邊緣化具有傳承性。

目前，由于種種因素的影響，新生代農(nóng)民工要想完全融入城市還面臨著許多困難，還難以享受到與城市居民同等的就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的待遇，甚至在人格上也得不到應(yīng)有的尊重。但與此同時(shí)，新生代農(nóng)民工由于受教育程度較高，接受新生事物能力強(qiáng)，對(duì)城市生活已呈現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)性，讓其回到農(nóng)村從事并不擅長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)工作，也不是很現(xiàn)實(shí)。在以上雙重形勢(shì)夾擊下，新生代農(nóng)民工處于一種欲進(jìn)艱難、欲退不能的邊緣化境地。

二、新生代農(nóng)民工擺脫困境的路徑選擇

近年來，伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市的規(guī)模越來越大，如果長(zhǎng)期不能解決新生代農(nóng)民工面臨的邊緣化問題，必然會(huì)給城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及和諧社會(huì)建設(shè)帶來障礙。筆者認(rèn)為，最好的解決方法就是促進(jìn)新生代農(nóng)民工的市民化進(jìn)程，具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：

（一）著力營(yíng)造有利于新生代農(nóng)民工市民化發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

新生代農(nóng)民工市民化的最大心理障礙是缺乏群體依賴感和心理認(rèn)同感。要想真正實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工的市民化，就必須以政府為主導(dǎo)，消除在新生代農(nóng)民工群體中普遍存在的過客心理，尊重他們的各種合法合理的文化訴求與心理需求，在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)公平、合理、受尊重的社會(huì)環(huán)境，努力構(gòu)筑新生代農(nóng)民工市民化的社會(huì)認(rèn)同基礎(chǔ)。這就要求政府和社會(huì)要重視滿足新生代農(nóng)民工的精神需求和心理需求，給予他們更多的人文關(guān)懷和精神關(guān)懷，使他們更好地融入城市社會(huì)，逐漸達(dá)成與市民享有同等待遇的社會(huì)共識(shí)。此外，還必須糾正我國(guó)城市政策的偏向，政策制定要向新生代農(nóng)民工傾斜，保證其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的權(quán)利平等。只有全社會(huì)都達(dá)成這樣的共識(shí)，才能為新生代農(nóng)民工的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)他們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)市民化。

（二）加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)

為什么新生代農(nóng)民工無(wú)法很好地融入城市？探尋其原因，很重要的一條在于其缺乏獲得受教育的機(jī)會(huì)，缺乏知識(shí)和能力。為此，要不斷加大對(duì)新生代農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)，著力提升新生代農(nóng)民工的個(gè)人素質(zhì)，不斷提高他們的職業(yè)能力。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行教育和職業(yè)培訓(xùn)的成效不亞于正規(guī)教育發(fā)揮的作用，這對(duì)于提高他們的經(jīng)濟(jì)地位和獲得市民資格具有重要意義。新生代農(nóng)民工應(yīng)該通過自身的努力，掌握一門乃至幾門職業(yè)技能，為其實(shí)現(xiàn)市民化夢(mèng)想創(chuàng)造條件。戶籍和職業(yè)的轉(zhuǎn)變以及地域的轉(zhuǎn)換并不是新生代農(nóng)民工市民化的本質(zhì)，這僅僅是市民化的外部特性，而市民化的真正內(nèi)涵體現(xiàn)在新生代農(nóng)民工的價(jià)值觀念、行為方式、生活質(zhì)量以及社會(huì)參與等方面，新生代農(nóng)民工只有在這些方面與城市生活融為一體，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的市民化。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要政府和新生代農(nóng)民工的雙向努力。一方面，政府應(yīng)當(dāng)建立符合農(nóng)民工多層次需要的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)教育和培訓(xùn)，如進(jìn)行法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、城市生活常識(shí)、就業(yè)意識(shí)等方面的培訓(xùn)，只有從根本上提高他們的基本文化素質(zhì)，才能增強(qiáng)他們?cè)诔鞘猩?、就業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)的能力。另一方面，新生代農(nóng)民工自身要意識(shí)到職業(yè)技能的提高對(duì)市民資格取得的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)提高自身素質(zhì)的自覺性，積極主動(dòng)地參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，盡快完成由農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)換。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該是多方面的，既要掌握職業(yè)技能，又要進(jìn)行崗位培訓(xùn)，同時(shí)還要了解并掌握城市生存和生活所需要的各種知識(shí)、技能、修養(yǎng)以及城市的制度和規(guī)則。只有通過政府、社會(huì)和新生代農(nóng)民工自身的共同努力，才能使得新生代農(nóng)民工中的佼佼者率先實(shí)現(xiàn)就地市民化，這也必然會(huì)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員起到示范效應(yīng)。

（三）實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工“回流式”市民化

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些新生代農(nóng)民工通過自身努力，在大中城市獲得了職業(yè)技能、積累了經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本后回流到戶籍所在的中小城市，實(shí)現(xiàn)了在中小城市的市民化，即“回流式”市民化?！盎亓魇健笔忻窕切律r(nóng)民工對(duì)自身所擁有的市民化能力和生活境遇不斷反思、調(diào)節(jié)后進(jìn)行能動(dòng)選擇的結(jié)果。與大城市相比，中小城市為新生代農(nóng)民工市民化提供了更多有利的條件和空間，如輿論態(tài)度的接納度高、身份戶籍取得難度低等。如果說“城市融入”是一種空間意義上的“融入”，而心理融入則是對(duì)城市社會(huì)屬性的選擇性適應(yīng)，那么“回流式”市民化就是新生代農(nóng)民工主動(dòng)進(jìn)行的城市融入。為了促進(jìn)新生代農(nóng)民工向中小城市的“回流”，政府部門應(yīng)進(jìn)一步放開中小城市的戶籍制度，將新生代農(nóng)民工直接納入中小城市居民的就業(yè)政策、社會(huì)保障政策、公共衛(wèi)生政策、住房政策等社會(huì)政策體系中，增強(qiáng)他們的城市歸屬感，實(shí)現(xiàn)新生代農(nóng)民工由“農(nóng)民”向“市民”的轉(zhuǎn)變。

〔1〕胡建輝．中國(guó)戶籍城鎮(zhèn)化率僅為27.6%〔N〕．法制日?qǐng)?bào)，2013-10-28．

〔2〕王春光．新生代農(nóng)村流動(dòng)人口的外出動(dòng)因與行為選擇〔J〕．中國(guó)黨政干部論壇，2002（7）.

〔3〕新生代農(nóng)民工基本情況研究課題組.新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)〔DB/OL〕．http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/fxbg/ 201103/t20110310_16148.html，2011-03-10.

〔4〕胡杰成．農(nóng)民工市民化研究——一種社會(huì)互構(gòu)論的視野〔D〕．武漢：華中師范大學(xué)，2009．

Dilemma and Solution of Identity of New Generation of Migrant Workers

WANGHai-yan
（The CPC Shanxi Provincial Committee Party School，Taiyuan 030006，China）

In recent years，with the development of industrialization and urbanization，new generation of migrant workers has been main body of industrial workers.Compared with the first generation of migrant workers，the new one has higher standard of culture，and has stronger motivation to pursue city life.Then，the new generation of migrant workers is in marginalization that both cannot blend in city and back in village，falling into dilemma of identity.To promote the course of citizenization of it，the related departments should construct favorable social environment，enhance education and training，and realize“back flow”citizenization.

new generation of migrant workers；identity；dilemma；marginalization；citizenization.

C913

A

1009-1203（2015）03-0103-03

責(zé)任編輯 白慧玲

2015-04-03

王海燕（1980－），女，山西沁水人，中共山西省委黨?？粕缃萄胁恐v師。