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中共黨史論文論點(diǎn)摘編

從莫干山會議對價格改革決策的影響看改革開放中的智力支持

劉 國 新

在80年代初起步的經(jīng)濟(jì)體制改革中，價格改革因其涉及利益關(guān)系復(fù)雜，調(diào)整范圍廣，對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響大，成為城市改革乃至整個經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵問題。為解決80年代初的價格紊亂現(xiàn)象，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，1984年9月3日至10日，“中青年經(jīng)濟(jì)科學(xué)工作者學(xué)術(shù)討論會”(史稱“莫干山會議”)在浙江省德清縣莫干山召開。雖然在會議籌備階段分組中并未設(shè)置價格組，但價格改革很快就成為討論最激烈且最富有成果的論題，涌現(xiàn)出“大步調(diào)整”“小步快調(diào)”“價格放開”“調(diào)改結(jié)合”等觀點(diǎn)，最后“調(diào)放結(jié)合”的雙軌制方案引起會議組織者和領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)注與肯定，并通過會議專題報告呈報中央。中共中央和國務(wù)院很快就采納了這一方案，確定1985年價格改革采取放活價格與調(diào)整價格相結(jié)合的穩(wěn)步前進(jìn)方針。會議所取得的理論成果的影響不斷擴(kuò)大，推動了經(jīng)濟(jì)改革理論的深入探討，涉及企業(yè)擴(kuò)權(quán)與自負(fù)盈虧、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等重大理論問題，對90年代乃至21世紀(jì)前期的經(jīng)濟(jì)體制改革產(chǎn)生了深刻影響。在這次會議中涌現(xiàn)出的一批人才受到中央各部門的重視，如今已成為各部門業(yè)務(wù)骨干乃至黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人。這次會議由此成為在改革開放史上，特別是理論界和知識界為改革大業(yè)貢獻(xiàn)才智、為中央獻(xiàn)計獻(xiàn)策的具有典型意義的一次會議，并在紀(jì)念改革開放30周年之際被稱作“中國改革開放三十年三十件大事之一”。重溫理論界的這份榮耀，不僅能感受80年代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人的光榮與夢想，也能品位出尊重知識和尊重人才的人生際遇，把脈知識分子為改革開放提供智力支持的歷史律動，至今仍具有非常重要而深刻的現(xiàn)實(shí)啟迪，即在全面深化改革的歷史關(guān)頭，理論界和思想界如何利用自己的知識為改革開放服務(wù)，知識分子應(yīng)該具有怎樣的現(xiàn)實(shí)擔(dān)當(dāng)。(吳志軍摘自《北京黨史》2015年第2期，全文約7000字)

從行政審批制度改革變遷透視中國政府職能轉(zhuǎn)變——基于1999—2014年的數(shù)據(jù)分析

陳天祥 李倩婷

行政審批是政府履行職能和管制經(jīng)濟(jì)社會的重要途徑，行政審批制度改革直接反映了政府職能轉(zhuǎn)變的方向、規(guī)模和方式。通過對行政審批項(xiàng)目的變化進(jìn)行量化的歷史分析，以及對國務(wù)院—省—市—縣(區(qū))等四級政府行政審批項(xiàng)目變遷的分析，可以看出中國政府職能轉(zhuǎn)變的基本歷史特點(diǎn)和趨勢。自1999年以來，行政審批項(xiàng)目數(shù)量大規(guī)模減少，雖然這一過程有所反復(fù)，但政府職能轉(zhuǎn)變的方向已不可逆轉(zhuǎn)，其中經(jīng)濟(jì)職能較社會職能、中央政府職能較地方政府職能均快速縮減，縣(區(qū))級政府職能則逐步增加，這與中國分權(quán)式的改革路徑相適應(yīng)，也符合通過管理下沉提高效率以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的邏輯。但中央政府仍然承擔(dān)著不少無論是按職能標(biāo)準(zhǔn)還是按作用范圍標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)屬于地方政府承擔(dān)的事項(xiàng)，集中式的治理模式尚未發(fā)生根本改變。在這一過程中，中央政府更為重視精簡項(xiàng)目和減少政府職能范圍，而地方政府則重視諸如轉(zhuǎn)為日常業(yè)務(wù)和行政給付等改變管理方式的調(diào)整，以及注重對市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范等。但地方政府在精簡審批項(xiàng)目之際，需要承接上級政府下放的各種事項(xiàng)，從而加重了地方政府改革工作的復(fù)雜性和難度，往往導(dǎo)致改革出現(xiàn)反復(fù)。當(dāng)然，職能轉(zhuǎn)變還受制于市場和社會的發(fā)育程度以及政府與市場、社會之間關(guān)系的調(diào)整與重構(gòu)，單靠行政力量不足以進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，需要更為科學(xué)的頂層設(shè)計與良好的國家治理體系的構(gòu)建。(吳志軍摘自《中山大學(xué)學(xué)報》2015年第2期，全文約32000字)

新革命史與1950年代上海研究的新敘事

張 濟(jì) 順

20世紀(jì)90年代以來，由美國歷史學(xué)家發(fā)起的對50年代中國歷史的再闡釋，試圖“告別”革命大敘事，在此影響下的上海史研究也一度將社會文化史與革命史割裂開來。但近年來，國內(nèi)學(xué)界出現(xiàn)了“新革命史”的學(xué)術(shù)思潮，將20世紀(jì)的中國革命視為一種連續(xù)與遞進(jìn)的歷史過程，上限始于1894年興中會成立，下限止于“文化大革命”結(jié)束。這種關(guān)于革命連續(xù)性的歷史理念，不僅為上海研究提供了新的歷史維度，而且提出了重新思考和闡釋關(guān)于上海史的很多重要而關(guān)鍵的問題，如50年代的新上海是否與1949年前的舊上海實(shí)現(xiàn)了徹底決裂，所指稱的“舊社會”是否消失得無影無蹤；50年代中共的新政權(quán)與上海社會的互動產(chǎn)生了何種結(jié)果，國家與社會的關(guān)系圖景到底若何；上海在社會主義國家的政治圖譜上處于何種方位，其地方性是否得到了延續(xù)，是完全作為國家形象的一部分還是殘存著獨(dú)特的城市形象；50年代的上海是否斷絕了與世界的意義聯(lián)系，是否完全失卻了所有的全球性文化資源；國家與革命是怎樣進(jìn)入上海城市生活的日?？臻g的，非常革命和日常秩序如何沖突與調(diào)和；從整個毛澤東時代甚至更長的歷史時段內(nèi)加以觀察，50年代的上海有沒有不同于其他歷史時期的特殊涵義，在“繼續(xù)革命”的宏大主題下，上海是否顯現(xiàn)過多重發(fā)展的可能性；等等。顯然，新革命史觀也是跨越1949年歷史鴻溝的文化嘗試，中國革命應(yīng)當(dāng)是研究毛澤東時代不可回避的敘事邏輯，這為毛澤東時代的上海史研究提供了新的可能。而從實(shí)證、學(xué)理的治史方法與態(tài)度出發(fā)，重新發(fā)掘與闡釋“上海革命”的意義，并非要讓上海史擺脫“大歷史”而進(jìn)入“小歷史”的孤獨(dú)“碎片”，而恰恰是要以大關(guān)懷來拼接這些“碎片”，從而形成更大的歷史圖景。因此，新的革命史敘事路徑既促進(jìn)了一系列有關(guān)毛澤東時代上海研究的問題重構(gòu)，而且再次提醒我們應(yīng)盡最大努力去尋求歷史真相，認(rèn)真甄別各種充滿矛盾的歷史文獻(xiàn)，以喚回50年代上海史的真正價值。新革命史觀照下的50年代上海研究必將呈現(xiàn)多重面相，革命、國家與社會的三重敘事和三種邏輯相互碰撞，彼此交匯?！岸际醒杆龠h(yuǎn)去，摩登依然在場”，既是新敘事下50年代中國的上海旋律，也是同一時代的上海歷史主題。(吳志軍摘自《華東師范大學(xué)學(xué)報》2015年第2期，全文約13000字)

信息時代中共黨史資料的搜集與整理研究

湯 紅 娟

黨史文獻(xiàn)資料的搜集與整理無疑是中共黨史研究的基礎(chǔ)工程，但長期困擾著很多黨史研究者，如很多重要的核心檔案尚未公開或僅在極有限范圍內(nèi)使用，已經(jīng)公開的史料也不容易系統(tǒng)搜集，限于外語水平而無法有效利用互聯(lián)網(wǎng)上廣泛存在的外文史料。但隨著信息網(wǎng)絡(luò)化時代的來臨，計算機(jī)技術(shù)的強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理能力將極大提高搜集資料的能力，并無限擴(kuò)大文獻(xiàn)信息資料的利用潛力。因此，應(yīng)用現(xiàn)代高科技搜集與整理中共黨史文獻(xiàn)資料，是時代賦予黨史研究者和黨史文獻(xiàn)工作者的重任。通過系統(tǒng)考察和評估中國大陸、港臺和海外關(guān)于中共黨史文獻(xiàn)資料的收藏情況，可以看到這一工作還存在很多問題：缺乏頂層設(shè)計和協(xié)調(diào)規(guī)劃，盲目性和隨意性較強(qiáng)，如重復(fù)訂購、復(fù)本收藏過多；資料搜集的特色性不強(qiáng)，對于連續(xù)出版物缺乏持續(xù)性的跟蹤搜集，沒有及時搜集非印刷類文獻(xiàn)資料；管理人員的文獻(xiàn)分類知識不專業(yè)不準(zhǔn)確，資料門類設(shè)計不科學(xué)，專業(yè)素質(zhì)有待提高；等等。若想進(jìn)一步推進(jìn)中共黨史文獻(xiàn)資料的信息化建設(shè)，就需要國家高度重視、相關(guān)機(jī)構(gòu)健全規(guī)章制度、制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、加大人力資源整合力度、建設(shè)黨史文獻(xiàn)資料特色專題數(shù)據(jù)庫、全面實(shí)現(xiàn)黨史文獻(xiàn)信息資源共享以及構(gòu)建專門的黨史文獻(xiàn)資料征集體系等?？傊?，黨史研究相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息化條件下黨史文獻(xiàn)資料的搜集與整理工作，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步開展黨史文獻(xiàn)資料的數(shù)字化建設(shè)工作，不斷提升黨史研究的科學(xué)化水平。(吳志軍摘自《江漢論壇》2015年第3期，全文約8300字)