張漢東

搶占國(guó)際服務(wù)貿(mào)易制高點(diǎn)

張漢東

未來(lái)浙江服務(wù)貿(mào)易增速可能會(huì)持續(xù)超過(guò)國(guó)內(nèi)貨物貿(mào)易出口的增長(zhǎng)，甚至超過(guò)浙江GDP的增長(zhǎng)速度，服務(wù)業(yè)無(wú)疑是國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)戰(zhàn)的重點(diǎn)戰(zhàn)場(chǎng)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局和市場(chǎng)需求形勢(shì)發(fā)生變化的當(dāng)下，要高度關(guān)注國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展三個(gè)問(wèn)題。

服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)將持續(xù)高于貨物貿(mào)易

外貿(mào)大省，主要體現(xiàn)為貨物貿(mào)易大省，浙江出口總量已位列全國(guó)第三，占全國(guó)12.7%，占全球貨物貿(mào)易的1.3%左右。盡管如此，2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，浙江的外貿(mào)面臨很大的下行壓力，形勢(shì)不容樂(lè)觀。與此同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，近年來(lái)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，今年上半年，浙江省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額207億美元，其中出口127億美元、進(jìn)口76.9億美元。今年上半年，浙江貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)2.4%、服務(wù)貿(mào)易同比增長(zhǎng)14%。巨大的增幅差距表明，服務(wù)貿(mào)易已取代傳統(tǒng)貨物貿(mào)易，成為未來(lái)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的制高點(diǎn)。

展望“十三五”期間的浙江外貿(mào)，將會(huì)呈現(xiàn)出貨物貿(mào)易出口、招商引資增長(zhǎng)速度較低、服務(wù)貿(mào)易好對(duì)外投資持續(xù)提升的新態(tài)勢(shì)。未來(lái)浙江服務(wù)貿(mào)易增速會(huì)持續(xù)超過(guò)貨物貿(mào)易出口的增長(zhǎng)，超過(guò)浙江GDP的增長(zhǎng)速度，服務(wù)業(yè)無(wú)疑是國(guó)際貿(mào)易的重點(diǎn)戰(zhàn)場(chǎng)。

國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)將聚焦服務(wù)外貿(mào)易

當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則面臨重構(gòu)。由西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主開(kāi)啟了三大貿(mào)易談判進(jìn)程，一是由美國(guó)、日本、東盟、澳大利亞等國(guó)為主的跨太平洋貿(mào)易伙伴關(guān)系（TPP）談判；二是以美國(guó)、歐盟為主的跨大西洋的貿(mào)易伙伴關(guān)系（TTIP）談判；三是以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主的國(guó)際服務(wù)業(yè)談判（TISA）。談判的議題非常廣泛，雖然也包括貨物貿(mào)易，但更多的聚焦于服務(wù)貿(mào)易。美歐希望脫離20世紀(jì)的藩籬，構(gòu)建具有21世紀(jì)貿(mào)易水平的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則一攬子體系。三大談判一旦達(dá)成，將事實(shí)上超越WTO，成為新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系，由于一些理念差異，中國(guó)目前還未參與TPP談判，未來(lái)可能面臨二次入世，對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重障礙。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的挑戰(zhàn)，近年來(lái)，我國(guó)提出加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，以對(duì)沖TPP談判的影響，一方面在國(guó)際上加快與相關(guān)國(guó)家達(dá)成不同的自由貿(mào)易區(qū)，推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化，在國(guó)內(nèi)建立上海、廣東、福建、天津等自由貿(mào)易園區(qū)，很多方面先行先試；另一方面發(fā)展與周邊國(guó)家的關(guān)系，推進(jìn)21世紀(jì)陸上絲綢之路和海上絲綢之路建設(shè)，在國(guó)際上發(fā)出自己的聲音，推動(dòng)成立亞投行來(lái)構(gòu)建新的國(guó)際金融秩序，與世界銀行、IMF等已有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)并駕齊驅(qū)，形成競(jìng)爭(zhēng)?？梢哉f(shuō)，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際規(guī)則重構(gòu)的突破口，需高度重視。

“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)跨境電商發(fā)展

所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”，就是利用互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其中的電子商務(wù)就是互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)，跨境電子商務(wù)就是互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)。如今電子商務(wù)已經(jīng)滲透到方方面面，從購(gòu)物、出行、理財(cái)，到繳費(fèi)、旅游、教育，無(wú)孔不入，無(wú)所不在。不僅改變了商業(yè)模式，還影響到每個(gè)人的生活，沖擊著固有的思想觀念。

2013年，杭州提出發(fā)展跨境電子商務(wù)，打造“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”，希望在跨境電子商務(wù)方面先行先試，與上海等地的線下自貿(mào)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)線上的自貿(mào)區(qū)，打造網(wǎng)上絲綢之路。目前，杭州憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，躋身全國(guó)電商發(fā)展前列，獲批國(guó)家級(jí)跨境電商綜合改革試驗(yàn)區(qū)。在研究體制機(jī)制的過(guò)程中，杭州不斷探索行業(yè)規(guī)則，變革商業(yè)模式。

至今，還有不少人將電子商務(wù)等同于B2C。其實(shí)，電子商務(wù)的范圍很廣，不局限于任何單一領(lǐng)域，對(duì)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)較大的還是B2B。它促動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)產(chǎn)生新興業(yè)態(tài)。要做大跨境電商，必須促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)發(fā)展B2B大貿(mào)。

跨境電子商務(wù)的發(fā)展，將有利于中小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，隨著勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素成本快速上升，資源與環(huán)境制約不斷增強(qiáng)，我國(guó)傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢(shì)不斷削弱，中小微企業(yè)發(fā)展舉步維艱。發(fā)展跨境電子商務(wù)可為中小微企業(yè)提供電商平臺(tái)，促進(jìn)電商化發(fā)展，有效降低國(guó)際貿(mào)易門(mén)檻，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，提升出口利潤(rùn)。同時(shí)，跨境電子商務(wù)由于具有直接面對(duì)客戶(hù)、品牌推廣費(fèi)用較低等優(yōu)勢(shì)，有利于中小微企業(yè)孕育自主品牌、提升效益。發(fā)展跨境電子商務(wù)將成為推動(dòng)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方式。

作者為浙江省商務(wù)研究院院長(zhǎng)