楊曠怡

·智庫新銳·尋找浙江的“貝丁頓社區(qū)”

楊曠怡

近年來，世界各國都在為實現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展積極尋求途徑和方法，但目前我國更多地聚焦于產(chǎn)業(yè)和城市，對于社區(qū)的關(guān)注較少。隨著低碳城鎮(zhèn)化的推進，作為承載人口發(fā)展的基本單元——社區(qū)逐漸成為控制居民生活消費碳排放的重要載體和主要抓手。2014年3月，國家發(fā)展改革委發(fā)布通知開展低碳社區(qū)試點工作；今年發(fā)布了《低碳社區(qū)試點建設(shè)指南》，明確了低碳社區(qū)試點建設(shè)的基本要求和組織實施程序。

浙江的低碳發(fā)展工作一直以來走在全國前列，杭州、寧波和溫州作為國家低碳試點城市，在低碳社區(qū)建設(shè)方面也進行了不少探索，良渚文化村、東新園社區(qū)、東海花園社區(qū)等一批各具特色的低碳社區(qū)初步形成，但浙江的低碳社區(qū)總體還處于起步階段，尚未形成具體系統(tǒng)的低碳社區(qū)建設(shè)模式。

就目前來看，浙江低碳社區(qū)建設(shè)總體可以歸結(jié)為兩大類，一類是政府引導(dǎo)，通過引進先進的低碳建設(shè)技術(shù)，監(jiān)測建筑碳排放，同時實行鼓勵性政策，激勵社區(qū)居民節(jié)能低碳的生活方式和行為模式；另一類是房產(chǎn)開發(fā)商的自主行為，以開發(fā)新型住宅社區(qū)為目的，進行低碳社區(qū)的建設(shè)嘗試。這兩類社區(qū)的建設(shè)雖然為浙江低碳社區(qū)的發(fā)展進行了有益的嘗試，但也存在著諸多不足，比如，政府重視不足，缺少配套政策支持；公眾參與度低，低碳意識薄弱；房產(chǎn)開發(fā)商追求短期利益，將“低碳”作為炒作手段；低碳技術(shù)和專業(yè)人員缺乏，評價標準和指標體系缺失等。

如何解決低碳社區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，逐步摸索出適合浙江省情的低碳社區(qū)發(fā)展路徑，作為全球低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)者和先行者的英國或許能帶給我們不少啟示。

英國作為低碳革命的起源地，已經(jīng)形成一套完善的低碳發(fā)展模式，該模式的獨特性體現(xiàn)在以低碳社區(qū)為基礎(chǔ)的城市節(jié)能上。低碳社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)是英國低碳實踐的標桿，其中被譽為人類“未來之家”的貝丁頓社區(qū)更是英國低碳社區(qū)建設(shè)的典范之作。貝丁頓社區(qū)坐落于倫敦西南的薩頓鎮(zhèn)，占地1.65公頃，包括82套公寓和2500平方米的辦公和商住面積，于2002年完工。社區(qū)的建設(shè)重新利用了廢舊的工業(yè)用地，綜合運用多種環(huán)境策略，充分采用各種可再生能源和可回收材料，積極倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生活方式和行為模式，成為世界上第一個零二氧化碳排放社區(qū)，是2010年上海世博會“零碳社區(qū)”的原型。

作為典型的綠色生態(tài)社區(qū)，貝丁頓“零能源”理念不僅貫穿于社區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、建筑、環(huán)保等諸多硬件上，更體現(xiàn)在它所推崇的綠色文化、環(huán)境道德和完善的環(huán)境管理體制上。通過政府、民間組織、企業(yè)、社區(qū)居民的協(xié)同合作，把環(huán)境管理納入社區(qū)設(shè)計中，在積極推動大眾參與社區(qū)公共事務(wù)的同時，形成可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)模式。10多年的實踐證明，在實現(xiàn)社區(qū)低碳和可持續(xù)發(fā)展的同時，居民也獲得了高品質(zhì)的居住環(huán)境及低碳體驗。

貝丁頓社區(qū)已經(jīng)成為全球社區(qū)發(fā)展的樣板，浙江也可以從貝丁頓社區(qū)引申出一些可資借鑒的經(jīng)驗。一是規(guī)劃先行。通過前期規(guī)劃，使社區(qū)形成自然和諧的生態(tài)平衡系統(tǒng)，獲得高能效、低物耗、零排放、無污染的宜居環(huán)境，達到節(jié)能低碳、美觀實用、自然舒適的目的。二是技術(shù)支撐。積極創(chuàng)新和推廣先進的低碳技術(shù)，改變社區(qū)的能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率，為低碳社區(qū)的建設(shè)提供堅實的技術(shù)支撐。三是多方合作。低碳社區(qū)的建設(shè)涉及多個專業(yè)領(lǐng)域的多方合作,政府、第三方組織、企業(yè)與社區(qū)居民都要參與低碳建設(shè)，扮演好自己的角色。四是居民參與。鼓勵居民參與低碳社區(qū)的規(guī)劃與設(shè)計，在日常生活中踐行低碳理念，使居民成為社區(qū)低碳管理的推動者、組織者與規(guī)劃者。

在我國全面推進低碳發(fā)展的新時期，浙江的低碳社區(qū)建設(shè)才剛剛起步，如果能依靠自上而下的政府決策和自下而上的民眾支持，借鑒國外城市社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，同時引導(dǎo)民眾培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，形成完善的建設(shè)模式，那么在不久的將來，浙江也將擁有自己的“貝丁頓社區(qū)”。