□文/賈瑞卿

哈薩克斯坦經(jīng)濟回暖尚存空間哈薩克斯坦2015年上半年經(jīng)濟形勢分析

□文/賈瑞卿

2015年上半年哈薩克斯坦經(jīng)濟形勢不甚樂觀，但哈政府積極作為，“光明大道”新經(jīng)濟計劃等一些刺激政策的實施為其帶來一定活力，歐亞過境運輸中心、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟以及入世等一系列積極信號，使哈尚存后發(fā)能力，經(jīng)濟企穩(wěn)回暖存在可覓空間。

哈薩克斯坦上半年經(jīng)濟發(fā)展分析

整體宏觀形勢表現(xiàn)欠佳

經(jīng)濟頹勢再續(xù)，逆轉(zhuǎn)尚需時日

2015年上半年，哈薩克斯坦經(jīng)濟僅增長1.7%，較去年同期回落2.2個百分點。受制于國際經(jīng)濟疲軟、俄羅斯等主要貿(mào)易對象國經(jīng)濟受挫、國際油價低位徘徊等諸多不利因素，哈經(jīng)濟整體發(fā)展環(huán)境不佳，經(jīng)濟頹勢逆轉(zhuǎn)尚需一定時間。物價持續(xù)低迷，首現(xiàn)通縮，自年初以來哈通貨膨脹率為1.4%，其中食品價格上漲1.4%、非食品價格上漲0.7%、有償服務(wù)價格上漲2.1%；6月份首次出現(xiàn)通貨緊縮，當月食品價格下降0.5%、非食品價格上漲0.3%、有償服務(wù)價格上漲0.1%。

社會零售總額表現(xiàn)尚好

1～4月，哈社會零售總額為1.766萬億堅戈，增長3.1%。企業(yè)貨物貿(mào)易額達9607萬億堅戈（同比增長0.9%），市場交易和個體創(chuàng)業(yè)者數(shù)量較去年同期增長5.8%。非食品類產(chǎn)品占零售總額的65.5%，較去年同期下降0.3%，食品類產(chǎn)品卻增長4.5%。截至2015年5月1日，零售業(yè)貿(mào)易總額達到2941億堅戈，貿(mào)易天數(shù)60天。

以市場為導向，及時調(diào)整財政預(yù)算

由于國際市場油價不穩(wěn)，哈以原油50美元/桶對2015～2017年財政預(yù)算進行修訂，并削減新建項目及其方案，降低行政支出、差旅費和招待費。將財政預(yù)算從占GDP的2.3%修正為3%，其中2015年財政收入為3.22萬億堅戈，減少9396億堅戈；支出為7.244萬億堅戈，減少6107億堅戈；預(yù)算赤字為1.2萬億堅戈（占GDP的3%），增加2594億堅戈（GDP的0.6%）。

貿(mào)易額大幅下降

上半年進出口貿(mào)易表現(xiàn)不盡人意，1～5月哈貿(mào)易額僅為326億美元，較去年同期下降36.2%，其中出口降幅尤其明顯（下降44.4%）

產(chǎn)業(yè)指標發(fā)展平穩(wěn)

農(nóng)業(yè)略有增長，信貸具吸引力

上半年哈農(nóng)業(yè)產(chǎn)值共計6117.8億堅戈，同比增長3%，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值為5889.74億堅戈（同比增長3.1%）、種植業(yè)產(chǎn)值為219億堅戈（同比持平）。1～4月哈糧食產(chǎn)量同比增長0.3%，預(yù)計2015年國內(nèi)糧食產(chǎn)量將不會低于去年，保持在1700萬噸水平以上。

積極促進奶業(yè)發(fā)展

國內(nèi)牛奶產(chǎn)業(yè)份額已達整體食品加工行業(yè)的17%，為解決進口奶粉成本低于原奶、對原料質(zhì)量要求高以及國內(nèi)原奶難與進口奶粉競爭等問題，至2020年哈農(nóng)業(yè)部將斥資6.83億堅戈用于建立牛奶收購站。

信貸市場活躍

哈政府共已撥款5000億堅戈用于扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，得益于政策支持，農(nóng)業(yè)已成為哈信貸最具活力領(lǐng)域之一。截至2015年2月，銀行對農(nóng)業(yè)貸款總額已達4800億堅戈，年比增長12.2%；哈農(nóng)業(yè)集團子公司農(nóng)業(yè)貸款總額更是同比增長70%。

工業(yè)保持基本穩(wěn)定

上半年工業(yè)產(chǎn)值同比增長0.6%，各業(yè)表現(xiàn)不同，但總體平穩(wěn)。

能源領(lǐng)域投資增加，產(chǎn)量不減

能源領(lǐng)域一直都是哈經(jīng)濟穩(wěn)定增長和發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，受困于低油價，哈石油公司維持50美元/桶的石油平均成本已相對艱難，導致利潤大減。哈政府不得不削減油氣領(lǐng)域投資項目、暫停地質(zhì)勘探、采用新鉆井技術(shù)、提高石油企業(yè)采收率等，甚至還將石油出口稅由80美元/噸降至60美元/噸，但哈能源部表示其仍將維持以往石油生產(chǎn)水平。此外，哈還欲建設(shè)第四座煉油廠。1～4月，哈共生產(chǎn)2258.3萬噸石油，較去年同期減少0.3%，天然氣凝析油達434.5萬噸（增長2.9%）；氣態(tài)天然氣及伴生天然氣產(chǎn)量分別為74億立方米（增長3.5%）和81億立方米（增長12.2%）；生產(chǎn)汽油86.12萬噸（包括航空燃料），比去年同期減少9.2%；生產(chǎn)柴油143萬噸（下降5.6%）、燃料油96.28萬噸（下降17.4%）。

冶金工業(yè)在哈占有重要地位，外商直接投資的82%在冶金領(lǐng)域。1～5月哈礦石開采同比增長3.6%，黃金、冶金產(chǎn)量增加。1～3月份哈生產(chǎn)未加工和半加工的黃金13.293噸，同時金粉產(chǎn)量同比增加31.1%，其中精煉黃金8.001噸（同比增加34.6%）。銀（未加工、半加工或粉狀）321.2噸，同比增加50%，其中精煉銀320.5噸增長50%。未加工的精煉非合金銅9.47萬噸（增長38.3%），未加工的鋅8萬噸（下降0.3%），未加工的精煉鉛2.93萬噸（下降9.5%）。

哈輕工業(yè)占比過低，占制造業(yè)比例不足1%，占整個工業(yè)比重為0.34%，目前雖然輕工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，但進口額依然超其20億美元。

交通業(yè)增速領(lǐng)先，但貨運周轉(zhuǎn)量下降

哈上半年交通業(yè)同比增長6.7%，貨運周轉(zhuǎn)量同比下降5.6%，為2384.79億噸/公里。旅客周轉(zhuǎn)量為1217.26億人/千米，同比增長3.2%。

通訊業(yè)發(fā)展迅速

上半年哈通訊業(yè)同比增長3.4%。作為哈國內(nèi)的主要通訊運營商——哈電信公司占據(jù)國內(nèi)主導地位，1～3月公司凈利潤為109.43億堅戈，同比增長13倍，總收入198.44億堅戈，同比增加16.4%。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強過境轉(zhuǎn)運物流潛力大增

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐步加強

哈薩克斯坦位于歐亞交接的地緣特征，交通的發(fā)展可擴大其過境運輸潛力。哈也積極利用絲綢之路經(jīng)濟帶、歐洲—中國西部交通運輸走廊等建設(shè)機遇，以創(chuàng)建多模式高速洲際走廊為目標，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大投資力度、加強國際合作，充分挖掘交通潛力，力爭將空中、海上、鐵路、汽車運輸業(yè)務(wù)整合為一家集團（公司），2020年前將把東西線路過境運輸物流量翻一番。

阿克套港口建設(shè)值得期待

值得一提的是，阿克套經(jīng)濟特區(qū)是推動哈工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑之一，已引資300億堅戈（1.65億美元），阿克套港口的擴建將極大提高國內(nèi)的交通運輸潛力。雖然由于經(jīng)濟下滑、原油出口下降等原因，阿克套港口上半年貨物轉(zhuǎn)運量下降了32%，但哈國內(nèi)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將為哈唯一國際港口帶來可觀的貨物運輸及效益。

入世工作取得可喜成果歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟貿(mào)易潛力尚待發(fā)揮

2015年上半年，哈薩克斯坦在參與國際組織方面表現(xiàn)積極，結(jié)束世界貿(mào)易組織談判、簽署亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立協(xié)議，表明哈已不僅是國際組織的參與者，更向著組織者、發(fā)起者發(fā)展。

世貿(mào)組織談判進入歷史性階段

2015年6月10日，哈工作組完成了與世貿(mào)組織其他成員國就其入世進程的討論，意味著這一具有20年談判歷程的“最具挑戰(zhàn)性談判之一”的結(jié)束，哈將于2015年12月成為世界貿(mào)易組織第162個成員國。世貿(mào)組織成員身份可為哈打開新的經(jīng)濟視野，增加其投資吸引力，并為其進入外國市場提供更加穩(wěn)定的機會。

雖然哈入世已取得可喜成果，對農(nóng)業(yè)支持保持在8.5%，并為工業(yè)、金融和電信領(lǐng)域保留了過渡期，但后續(xù)問題仍需重視。首先，作為糧食出口大國，哈正積極爭取最大限度的國內(nèi)補貼，并仍未就農(nóng)產(chǎn)品市場準入、農(nóng)業(yè)國內(nèi)補貼以及檢驗檢疫措施等方面達成一致意見。其次，哈必須就與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國身份相關(guān)的各項關(guān)稅達成一致，哈平均進口關(guān)稅將從現(xiàn)行的10.4%（歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟統(tǒng)一關(guān)稅）下降到6.5%，其中農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅將為10.2%（目前為17%）、工業(yè)產(chǎn)品為5.6%（目前為8.7%）。修正后的稅率消除了哈與世貿(mào)成員國相互市場準入的雙邊協(xié)議、俄羅斯的義務(wù)清單和關(guān)稅同盟批準的統(tǒng)一關(guān)稅之間的分歧。

歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟貿(mào)易弱勢發(fā)展

2015年上半年，哈與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟貿(mào)易以進口為主，與哈整體對外貿(mào)易表現(xiàn)大體一致，貿(mào)易額下降明顯。1～5月哈與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟貿(mào)易僅為64.9億美元，下降14.1%，其中出口18.74億美元（下降16.2%）、進口46.18億美元。產(chǎn)品出口以礦產(chǎn)品（占比50%）、進口以機械設(shè)備（30%）為主。

人民生活顯著改善

哈薩克斯坦失業(yè)率略有下降，礦山、建筑和鉆井業(yè)成最高危職業(yè)。6月哈國內(nèi)失業(yè)率為4.9%，環(huán)比下降0.1%，失業(yè)人口45.02萬人。截至6月末，失業(yè)登記人口為5.99萬人，占國內(nèi)經(jīng)濟活躍人口的0.7%。高受傷率職業(yè)為建筑、采礦、農(nóng)業(yè)和石油天然氣行業(yè)，受傷率最高的地區(qū)是卡拉干達州和東哈州。哈養(yǎng)老基金增速迅猛。截至2015年6月1日，哈統(tǒng)一累積養(yǎng)老基金超4.85萬億堅戈，近幾年養(yǎng)老基金所有資產(chǎn)平均增速達20%，至年底可能會超過5萬億堅戈。哈國內(nèi)通過各類協(xié)議建立的個人養(yǎng)老賬戶共有1001.4萬個，退休基金支付額645.7億堅戈，其中向保險機構(gòu)轉(zhuǎn)賬63.1億堅戈。哈藥品嚴重依賴進口，醫(yī)藥工業(yè)占比低。哈藥品市場高度依賴進口，進口藥品占哈藥品市場的88%，醫(yī)藥工業(yè)僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值約0.5%。

2015年經(jīng)濟形勢預(yù)測

受世界經(jīng)濟增長放緩、油價下跌、俄羅斯經(jīng)濟放緩、堅戈兌盧布升值等因素的影響，哈薩克斯坦主要出口商品（石油、煤炭、金屬、化學制品和糧食）競爭力受挫，且從俄羅斯進口商品增加，哈政府應(yīng)對低油價的調(diào)整以及采取一系列刺激措施也將有一定的滯后期，故筆者認為2015年哈薩克斯坦經(jīng)濟發(fā)展形勢仍然相對弱勢發(fā)展，增長速度將延續(xù)上半年態(tài)勢或略有回升，保持在2%左右。