杜君英

社區(qū)化職業(yè)教育辦學(xué)模式的個案研究和特點分析
——以上海行健職業(yè)學(xué)院為例

杜君英

社區(qū)化職業(yè)教育作為社區(qū)教育和職業(yè)教育共生發(fā)展的載體，在我國尚處于探索發(fā)展階段。以上海行健職業(yè)學(xué)院為例，從辦學(xué)路徑、辦學(xué)經(jīng)驗、辦學(xué)模式三個方面闡釋職業(yè)教育社區(qū)化的實踐，分析其辦學(xué)理念與目標、辦學(xué)主體與功能、辦學(xué)管理與運行的三個方面特點。

社區(qū)化職業(yè)教育;辦學(xué)模式;個案;特點

一、相關(guān)概念界定

(一)辦學(xué)模式

當前學(xué)術(shù)界關(guān)于“辦學(xué)模式”的理解存在諸多分歧，比較有代表性的觀點有:張春梅在碩士學(xué)位論文中，將辦學(xué)模式看成是在教育實踐活動中形成的，對教育活動是有規(guī)范化意義的，能使教育活動中各要素的配置最優(yōu)化的一種結(jié)構(gòu)體系或程式。可以從廣義上和狹義上理解辦學(xué)模式，前者著眼于國家和地區(qū)，后者聚焦于某所學(xué)校。并且，提出辦學(xué)模式具有明顯的時代性、示范性和相對穩(wěn)定性的特征。［1］郭景揚教授認為，辦學(xué)模式的內(nèi)涵是指學(xué)校在一定的教育思想和管理思想指導(dǎo)下，通過長期的教育管理實踐抽象概括而成的，為達到一定的教育目的和培養(yǎng)目的，有效的富有個性特色的學(xué)校管理的藝術(shù)結(jié)構(gòu)及其操作程序。［2］各位學(xué)者由于研究立場、視角的差異，致使該概念存在理解差異，要徹底明辨該概念需要運用分析綜合的研究方法。

“辦學(xué)模式”從字面上可拆分為“辦學(xué)”和“模式”兩個詞語?！稗k學(xué)”一詞在《辭海》和《現(xiàn)代漢語詞典》中，被解釋為創(chuàng)設(shè)、興辦、管理學(xué)校，可知“辦學(xué)”包含了兩方面的內(nèi)容:(1)創(chuàng)辦過程，即從無到有的新建過程;(2)經(jīng)辦過程，即從有到優(yōu)的科學(xué)管理與良性運作的過程。辦學(xué)是由多種要素組成的綜合系統(tǒng)，包括經(jīng)費籌措、師資選聘、考試招生、教學(xué)科研、后勤保障和就業(yè)指導(dǎo)等多方面內(nèi)容?！澳Ｊ健币辉~在我國是由著名社會學(xué)家費孝通最先提出的。1984年，他在考察蘇南社會經(jīng)濟發(fā)展情況后提出了“蘇南模式”的概念，1986年，在考察溫州后，進一步明確提出:模式就是指在一定地區(qū)，一定歷史條件下，具有特色的發(fā)展路子。［2］趙慶典認為，“模式”一般應(yīng)具備三個要素，即事物(或客體)的規(guī)范或標準、事物現(xiàn)象(包括思維現(xiàn)象)的抽象、人們可以學(xué)以致用(包括研究所用)。［3］饒坤羅認為，“模式”就其外延來講，就是指有特色的發(fā)展路子或發(fā)展范式;就其內(nèi)涵而言，應(yīng)是理論化、標準化、定型化的型式及其內(nèi)在運作機制。［2］

依據(jù)上述分析，綜合各家觀點，可將“辦學(xué)模式”界定為:在一定歷史條件下，以一定的辦學(xué)理念為指導(dǎo)思想，為實現(xiàn)預(yù)定的辦學(xué)目標，對在辦學(xué)實踐中形成的管理體制與運行機制進行抽象概括的基礎(chǔ)上，形成的可供借鑒的規(guī)范化特色化的發(fā)展樣式。

(二)社區(qū)化職業(yè)教育辦學(xué)模式

社區(qū)化職業(yè)教育發(fā)展模式是本研究的核心概念，是指在一定社會歷史條件下，職業(yè)院校能夠以社會化開放化作為指導(dǎo)性的辦學(xué)理念，為實現(xiàn)民富區(qū)強的辦學(xué)目標，將辦學(xué)實踐過程中形成的結(jié)構(gòu)形態(tài)與運行機制進行抽象概括而形成的規(guī)范化特色化的職業(yè)教育發(fā)展樣式。

二、社區(qū)化職業(yè)教育辦學(xué)模式的個案研究——以上海行健職業(yè)學(xué)院為例

(一)辦學(xué)路徑

一個學(xué)校的發(fā)展路徑就是一個學(xué)校發(fā)展歷程中所經(jīng)歷的道路，這條路徑由一些關(guān)鍵事件連接。研究一個學(xué)校的發(fā)展路徑有助于從歷史中找出學(xué)校辦學(xué)的機制構(gòu)成，把握學(xué)校未來發(fā)展方向。

1．初成階段。上海行健職業(yè)學(xué)院前身是上海市閘北區(qū)業(yè)余大學(xué)，作為地區(qū)性的成人高校，只有服務(wù)社區(qū)依靠社區(qū)，才能生存發(fā)展。為適應(yīng)這種趨勢，學(xué)校在1992年就成立了社區(qū)教育工作機構(gòu)，當時稱為“區(qū)服務(wù)辦公室”，負責溝通協(xié)調(diào)，開展為社區(qū)服務(wù)工作，參與推進社區(qū)教育工作。2000年，學(xué)校轉(zhuǎn)型為上海行健職業(yè)學(xué)院后，重心偏向全日制高等職業(yè)教育，但是，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)仍然清醒地認為，學(xué)院既是高等職業(yè)學(xué)校，又是所在地區(qū)的社區(qū)學(xué)院，不應(yīng)該游離于社區(qū)的文化孤島，而應(yīng)主動與社區(qū)架設(shè)橋梁，致力于社區(qū)問題的解決。

2．核心發(fā)展階段。學(xué)院以高等職業(yè)教育為主體，同時，附設(shè)成人高等教育中心、職業(yè)技能培訓(xùn)中心、上海電視大學(xué)閘北分校。2002年，學(xué)院與閘北區(qū)社區(qū)緊密關(guān)聯(lián)起來，專門成立了為社區(qū)服務(wù)的部門——閘北區(qū)社區(qū)教育研究中心和市民學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心(簡稱“兩中心”)。該部門作為學(xué)院下屬部門之一，服從學(xué)院和閘北區(qū)社區(qū)教育實驗工作辦公室的雙重領(lǐng)導(dǎo)，主要職責為:(1)承擔溝通學(xué)院內(nèi)部與外部，為區(qū)提供社區(qū)教育指導(dǎo)與服務(wù)的職責，承擔社區(qū)教育理論研究，為閘北區(qū)提供政府決策咨詢;(2)承擔全區(qū)社區(qū)教育工作者培訓(xùn);(3)指導(dǎo)服務(wù)閘北區(qū)社區(qū)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè);(4)作為全區(qū)社區(qū)教育信息資源庫，即代表學(xué)院發(fā)揮社區(qū)教育龍頭作用，發(fā)揮社區(qū)教育研究站、指導(dǎo)站、信息站、服務(wù)站等功能。2005年12月，學(xué)院召開以“社區(qū)發(fā)展與高職教育”為題的學(xué)生專題研討會?！皟芍行摹痹趯W(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下，為社區(qū)教育工作的探索研究、信息溝通、教育培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)等方面做了大量工作。

3．全面發(fā)展階段。學(xué)院在發(fā)展職業(yè)教育的同時，注重輻射周邊服務(wù)社區(qū)，結(jié)合社區(qū)特色，使得其在上海市乃至全國的社區(qū)教育服務(wù)方面表現(xiàn)突出。2008年，閘北區(qū)被評為全國首批社區(qū)教育示范區(qū)。可以說，學(xué)院在服務(wù)社區(qū)的理念及實踐上都走在了全國的前列。學(xué)生積極參加特奧會、世博會志愿者，學(xué)院團委組織敬老愛老、學(xué)雷鋒活動，維護和促進區(qū)域發(fā)展。這一階段，學(xué)院實現(xiàn)了從單一的場地開放到辦班開課，從孤立服務(wù)到與社會公益機構(gòu)、基層政府等合作的完美過度。2014年，學(xué)院在院內(nèi)成立閘北區(qū)社區(qū)教育工作委員會，旨在整合學(xué)院各系部優(yōu)勢力量集中為區(qū)服務(wù)。學(xué)院在各個方面盡高職所有、為社區(qū)所需，學(xué)院服務(wù)社區(qū)，也從社區(qū)吸納一定數(shù)量的學(xué)生、教職員工，共同為學(xué)校的發(fā)展提供熟悉本土環(huán)境的資源，在發(fā)展社區(qū)的同時，也全面發(fā)展了學(xué)院。

(二)辦學(xué)經(jīng)驗

1．開放資源為社區(qū)提供服務(wù)。上海行健職業(yè)學(xué)院成立之后，并沒有把自己看成一個孤立于閘北區(qū)的職業(yè)教育學(xué)校，而是找準自身定位，明確認識到學(xué)院位于閘北區(qū)，是閘北社區(qū)的一部分。多年來，學(xué)院不只做好圍墻內(nèi)的教學(xué)科研工作，還開放資源為社區(qū)居民服務(wù)。學(xué)院有一個學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生練舞蹈用的舞蹈房，這個舞蹈房在學(xué)生不上課的時候，開放給居民學(xué)習(xí)舞蹈使用。學(xué)校還安排許多實驗室、機房，空閑的時候安排社區(qū)的小朋友們參觀學(xué)習(xí)，讓他們提前對做實驗有個初步認識，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。學(xué)院充分調(diào)動高職師生資源，為社區(qū)居民開設(shè)鋼琴班、攝影攝像班，素質(zhì)拓展班，吸引周邊居民參加學(xué)習(xí)，并與陽光之家、居委會聯(lián)動組織開展居民學(xué)習(xí)活動，開發(fā)了居民學(xué)習(xí)指南。這樣既增加了資源利用率，方便了社區(qū)居民學(xué)習(xí)，而且，密切了學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，有利于提高學(xué)校知名度，為學(xué)校的未來發(fā)展開辟了平臺。

2．結(jié)合專業(yè)特色舉辦特色活動。上海行健職業(yè)學(xué)院有學(xué)前教育、信息技術(shù)與機電工程、經(jīng)濟管理、商務(wù)外語系、應(yīng)用藝術(shù)系5個系20多個專業(yè)。在為社區(qū)服務(wù)中，各專業(yè)結(jié)合本專業(yè)特點，利用本專業(yè)人力、物力等資源，創(chuàng)造性地舉辦一系列活動，不僅服務(wù)了社區(qū)，也使學(xué)生得到了實踐訓(xùn)練。2008年，在學(xué)院、系以及彭浦鎮(zhèn)等各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，學(xué)前教育系慕心社與閘北區(qū)小海豚早教中心結(jié)成服務(wù)對子，協(xié)助該早教中心的工作人員對0－3歲兒童及其家長開展早教活動。募心社成員在校內(nèi)完成培訓(xùn)后進入志愿者崗位。隨著小海豚服務(wù)基地的建立，學(xué)前教育系募心社的校外服務(wù)基地數(shù)已達多所。通過在普陀區(qū)悅苗寄養(yǎng)園和彭浦鎮(zhèn)陽光之家中開展的服務(wù)活動，學(xué)前教育系已積累了一定的操作經(jīng)驗。而參加社會服務(wù)，不僅為學(xué)前系學(xué)生提供學(xué)以致用的機會，也為今后就業(yè)打下扎實的基礎(chǔ)。2011年，上海國際茶文化旅游節(jié)在閘北區(qū)大寧劇院隆重開幕。學(xué)院禮儀社的25名同學(xué)在老師帶領(lǐng)下，擔任此次活動的禮儀接待服務(wù)。其中11名同學(xué)參加了會所晚宴禮儀接待，另14名同學(xué)擔任主會場的貴賓引導(dǎo)、嘉賓入席引導(dǎo)等禮儀活動。這樣的禮儀服務(wù)活動，不僅為辦在社區(qū)的大型活動提供了幫助支持，也使職校的學(xué)生得到了很好的鍛煉。

3．從實際需求出發(fā)為社區(qū)服務(wù)。學(xué)院由“兩中心”牽頭，發(fā)揮社區(qū)學(xué)院在教育教學(xué)中的龍頭作用，組織社區(qū)學(xué)校、社區(qū)居民開展各類教育教學(xué)活動，取得積極效果。組織全區(qū)8街1鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校探索特色課程建設(shè)。在對閘北區(qū)人文風俗、居民學(xué)習(xí)需求等進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞“社區(qū)學(xué)校班級——社區(qū)居民學(xué)習(xí)團隊”互動模式的研討、座談會，指導(dǎo)社區(qū)學(xué)校建設(shè)社區(qū)教育特色課程，開發(fā)社區(qū)教育資源，提升社區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量，促進社區(qū)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，進而滿足居民豐富多元的終身學(xué)習(xí)需求。學(xué)院高職大學(xué)生通過社團、社會實踐從社區(qū)的實際需求從發(fā)，設(shè)計服務(wù)項目，為區(qū)域居民提供實實在在的服務(wù)。

(三)辦學(xué)模式

辦學(xué)模式是指在一定歷史條件下，以一定的辦學(xué)理念為指導(dǎo)思想，為實現(xiàn)預(yù)定的辦學(xué)目標，在對辦學(xué)實踐中形成的管理體制與運行機制進行抽象概括的基礎(chǔ)上，形成的可供借鑒的規(guī)范化特色化的發(fā)展樣式。

社區(qū)化職業(yè)教育辦學(xué)模式是一種社校聯(lián)合、整合資源、服務(wù)社區(qū)的辦學(xué)模式。上海行健職業(yè)學(xué)院作為一所區(qū)域高職院校，突出的特征是它的社區(qū)化。主要表現(xiàn)在建在社區(qū)、脫胎于社區(qū)成人教育、服務(wù)社區(qū)、依靠社區(qū)、與社區(qū)環(huán)境融為一體。從學(xué)院的辦學(xué)路徑和辦學(xué)經(jīng)驗可以清晰看出，上海行健職業(yè)學(xué)院采取社區(qū)化辦學(xué)模式，從其結(jié)構(gòu)形態(tài)上有“兩中心”這樣專門為社區(qū)服務(wù)的部門，在學(xué)院的課程設(shè)置、實踐活動中，緊密與社區(qū)相關(guān)聯(lián)。高職院校與普通院校相比，社會服務(wù)的職能更加突出，意義更為重要。高職院校開展社會服務(wù)，是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，也是學(xué)校自身生存發(fā)展的需要。因此，學(xué)院走社區(qū)化高職院校辦學(xué)模式，充分發(fā)揮各專業(yè)的人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢，發(fā)揮高職院校在社會工作專業(yè)化方面的作用，為社區(qū)提供青少年校外教育服務(wù)、居民基本學(xué)習(xí)服務(wù)、再就業(yè)實用技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等。

一直以來，上海行健職業(yè)學(xué)院把高職教育與服務(wù)社區(qū)結(jié)合起來，把學(xué)生的理論培養(yǎng)與社區(qū)實踐鍛煉結(jié)合起來，把學(xué)院資源開發(fā)與社區(qū)資源利用結(jié)合起來，使社區(qū)化辦學(xué)模式在多方共贏的狀態(tài)下日趨完善。

三、社區(qū)化職業(yè)教育辦學(xué)模式的特點分析

(一)辦學(xué)理念與目標

1．社會化、開放化的辦學(xué)理念。社區(qū)化職業(yè)教育辦學(xué)模式明確了職業(yè)教育的區(qū)域性、開放性特征，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才主要是為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的，應(yīng)該秉承“立足社區(qū)、依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、發(fā)展社區(qū)”的理念，在生源選擇、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、學(xué)校規(guī)模、就業(yè)指導(dǎo)等方面科學(xué)預(yù)見區(qū)域的發(fā)展需求，廣泛開展社會調(diào)研。職業(yè)教育作為社會大系統(tǒng)中的一環(huán)與外界發(fā)生緊密的鏈接，應(yīng)當樹立開放化的理念，破除獨立辦教育、封閉辦教育的境況，盡快使自身融入社會，與企業(yè)合作，依靠市場經(jīng)濟規(guī)律辦教育。

2．民富區(qū)強的辦學(xué)目標。辦學(xué)目標反映了職業(yè)教育的本質(zhì)特征與內(nèi)在要求，是職業(yè)教育一切活動的出發(fā)點與落腳點。社區(qū)化職業(yè)教育辦學(xué)目標應(yīng)當倡導(dǎo)“民富區(qū)強”，這是由個體發(fā)展、社會進步和職業(yè)教育本質(zhì)共同決定的。職業(yè)教育的首要特征是職業(yè)性，遵循“能力本位，就業(yè)導(dǎo)向”的原則。同時，職業(yè)教育作為區(qū)域性教育，應(yīng)當承擔促進社區(qū)發(fā)展、致力社區(qū)建設(shè)的歷史使命。“民富”就是要使培養(yǎng)出的學(xué)員物質(zhì)生活富足、精神世界充裕，既要具有專業(yè)的技能，又有深邃的素養(yǎng)?！皡^(qū)強”旨在通過職業(yè)教育與社會要素的融合、互動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提高社區(qū)居民的職業(yè)素養(yǎng)，凸顯區(qū)域的經(jīng)濟競爭力與文化優(yōu)勢。

(二)辦學(xué)主體與功能

1．多元化的辦學(xué)主體。辦學(xué)主體多元化是職業(yè)教育市場化、社會化的必然要求，社區(qū)化職業(yè)教育辦學(xué)模式強調(diào)社會系統(tǒng)中利益相關(guān)者對職業(yè)教育的支持與推動。職業(yè)教育的規(guī)范辦學(xué)與有效運行需要社會力量提供物質(zhì)設(shè)施、資金經(jīng)費、師資隊伍、法律制度、實習(xí)基地、教學(xué)場所等。因此，政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織和個人等都理所應(yīng)當成為職業(yè)教育的辦學(xué)主體。職業(yè)教育作為一項區(qū)域性教育事業(yè)，應(yīng)當鼓勵并引導(dǎo)多方社會力量參與辦學(xué)，搭建合作平臺，進行充分的溝通與對話，提高職業(yè)教育的辦學(xué)效益。辦學(xué)模式多元化能夠使職業(yè)教育靈活全面地反映社會需求，同時提高職業(yè)教育的社會認同度，使職業(yè)教育獲得更多的理解與支持。

2．服務(wù)社區(qū)的辦學(xué)功能。社區(qū)化職業(yè)教育辦學(xué)模式以服務(wù)社會為努力方向，通過促進學(xué)員的社會化來實現(xiàn)社會服務(wù)的辦學(xué)功能，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)推動社區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。職業(yè)教育為經(jīng)濟建設(shè)輸送大批高素質(zhì)勞動者，促進高新科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。(2)維護社區(qū)政治環(huán)境穩(wěn)定和諧。職業(yè)教育通過培養(yǎng)學(xué)員的民主、法制觀念，提高社會責任感與政治參與意識，維護社會和諧局面。(3)促進社區(qū)文化繁榮昌盛。職業(yè)教育是踐行終身教育的重要力量，通過職業(yè)教育傳承、傳播、創(chuàng)新科技文化、職業(yè)崗位文化、學(xué)校文化和企業(yè)文化來濡染學(xué)員，激勵社區(qū)文化持續(xù)地生成與更新。(4)實現(xiàn)社區(qū)民眾素質(zhì)提升。社區(qū)化職業(yè)教育貫徹“以人為本”的人文精神，滿足廣大居民的教育愿望，提高社會弱勢群體的職業(yè)素養(yǎng)。

(三)辦學(xué)管理與運行

1．民主協(xié)商的管理體制。多元化的辦學(xué)主體決定著必須實行民主協(xié)商的管理體制。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，職業(yè)教育多頭領(lǐng)導(dǎo)、缺乏統(tǒng)籌的管理局面導(dǎo)致職業(yè)教育辦學(xué)效益過低、發(fā)展方向不明。社會主義市場經(jīng)濟條件下，職業(yè)教育的開放性、社會性特征逐漸得到認可，政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)單位、社會組織、學(xué)校法人和個體等應(yīng)該共同參與職業(yè)教育的管理，形成推動職業(yè)教育的發(fā)展合力。在具體的管理活動中應(yīng)當遵循“平等對話、共同協(xié)商、合作共贏”的原則。高效的管理體制依賴于多方力量的密切合作，需要確立一定的規(guī)章制度來引導(dǎo)和保障這種全方位、深層次的合作關(guān)系。

2．動態(tài)全面的運行機制。職業(yè)教育的運行機制，是指職業(yè)教育內(nèi)部組成要素及影響職業(yè)教育運作的外部諸要素相互影響的內(nèi)在機理與外化的體制，它是職業(yè)教育持續(xù)有序運行的重要保障條件。［4］職業(yè)教育在實際運行過程中涉及到的運行機制主要有:(1)投入機制。在職業(yè)院校新建階段，需要解決資金、設(shè)施、場地、師資等要素的來源問題。(2)競爭機制。職業(yè)教育參與市場競爭，尋找差距，彌補不足，從而樹立品牌，獲得辦學(xué)效益。(3)約束機制。為保證職業(yè)教育科學(xué)規(guī)范地運作，職業(yè)院校應(yīng)當制定規(guī)章制度，建立監(jiān)督、檢查體系。(4)激勵機制。職業(yè)教育保持旺盛的發(fā)展活力需要政府給予地位認可、財政支持。除此之外，還應(yīng)當有利益分配機制、保障機制等，而且，在具體運行中應(yīng)當動態(tài)地遵循，不斷調(diào)整、完善。

［1］張春梅．農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)模式研究:從對東豐縣辦學(xué)模式的調(diào)查中引起的幾點思考［D］．長春:東北師范大學(xué)，2007:2．

［2］饒坤羅．中外中等職業(yè)教育辦學(xué)模式的比較研究［D］．杭州:浙江工業(yè)大學(xué)，2006:1，2，2．

［3］趙慶典．關(guān)于高校辦學(xué)模式研究若干基本問題的探討［J］．國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2003(5):4．

［4］袁麗英．職業(yè)教育運行機制:目標體系與運行方式［J］．職業(yè)技術(shù)教育，2001(28):1．

［責任編輯 金蓮順］

廣州市社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心2014年社區(qū)教育重點項目“社區(qū)化職業(yè)教育辦學(xué)模式研究——基于國際比較的視角”(項目編號:2014SQJY04)

杜君英，上海行健職業(yè)學(xué)院閘北區(qū)社區(qū)教育研究中心、市民學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心副主任，副教授，主要研究方向為社區(qū)教育、成人教育。

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1674－7747(2015)04－0073－04