□劉奉越　孫文杰

新型城鎮(zhèn)化視域下成人教育的功能及其實(shí)現(xiàn)

□劉奉越孫文杰

新型城鎮(zhèn)化視域下，成人教育具有培養(yǎng)新型市民，促進(jìn)幸福城鎮(zhèn)化建設(shè)；開發(fā)勞動(dòng)力資源，推動(dòng)轉(zhuǎn)型城鎮(zhèn)化發(fā)展；豐富農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口精神生活，助推健康城鎮(zhèn)化形成；增強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口生態(tài)意識(shí)，促進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化構(gòu)建等功能。為促進(jìn)自身功能的有效實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，成人教育需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，形成新的發(fā)展觀念；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化水平；注重城市適應(yīng)性教育，提升城市適應(yīng)能力；開展職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)人力資源；整合教育資源，搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。

新型城鎮(zhèn)化；成人教育；功能；實(shí)現(xiàn)策略

新型城鎮(zhèn)化是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)融合的必經(jīng)之路。新型城鎮(zhèn)化以以人為本、可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)的提高為內(nèi)涵，核心是“人的城鎮(zhèn)化”，目標(biāo)不只是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口在身份上轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，從單一的、分散的生活方式向多樣的、集中的生活方式轉(zhuǎn)變，更為重要的是在文化水平、文明素養(yǎng)等方面要有質(zhì)的飛躍。作為“發(fā)展每一個(gè)人的個(gè)性的手段”，“對(duì)許許多多成人來說，成人教育是代替他們失去的基礎(chǔ)教育。對(duì)于那些只受過很不完全的教育的人們來說，成人教育是補(bǔ)充初等教育或職業(yè)教育。對(duì)于那些需要應(yīng)付環(huán)境的新的要求的人們來說，成人教育是延長(zhǎng)他現(xiàn)有的教育。對(duì)于那些已經(jīng)受過高級(jí)訓(xùn)練的人們來說，成人教育就給他們提供進(jìn)一步的教育”［1］247。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，作為終身教育重要組成部分的成人教育，發(fā)揮著不可或缺的功能，以促進(jìn)人的全面發(fā)展、關(guān)注民生為旨?xì)w，實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。因此，探討新型城鎮(zhèn)化視域下成人教育的功能及其實(shí)現(xiàn)策略具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新型城鎮(zhèn)化視域下成人教育的功能

成人教育的功能是指通過實(shí)施教育，以提高成人的素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的功效和能力，是成人教育的“實(shí)然”表現(xiàn)［2］。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，大量剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，成人教育的功能主要體現(xiàn)在培養(yǎng)新型市民、開發(fā)勞動(dòng)力資源、豐富農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口精神生活和增強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口生態(tài)意識(shí)等方面，以不斷推進(jìn)幸福城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型城鎮(zhèn)化、健康城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

（一）培養(yǎng)新型市民，促進(jìn)幸福城鎮(zhèn)化建設(shè)

幸福城鎮(zhèn)化是指人人能夠安居樂業(yè)，適應(yīng)城市生活，共享幸福的新型城鎮(zhèn)。正如2013年召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議所指出，要提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)①。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要放棄原來的生活方式和生活環(huán)境，通過再社會(huì)化適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境——城市。這就需要充分發(fā)揮成人教育促進(jìn)個(gè)體社會(huì)化的功能，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在文化心理、社會(huì)生活等方面真正地融入城市生活，成為新型市民。一方面，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口思想意識(shí)市民化。成人教育發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用靈活多樣的方式，系統(tǒng)地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口傳播城市文化和價(jià)值觀念，使他們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式，增強(qiáng)對(duì)城市文化的認(rèn)同感和對(duì)城市生活的歸屬感，在思想意識(shí)上實(shí)現(xiàn)市民化。另一方面，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口行為市民化。成人教育通過社會(huì)規(guī)范的傳遞，增加農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口對(duì)城市生活秩序的了解，從而規(guī)范自身的行為舉止，防止行為失范；成人教育傳授農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口城市生活所必需的知識(shí)技能，如健康生活習(xí)慣，人際關(guān)系的處理等，指導(dǎo)他們的日常生活，促使他們順利融入城市生活。由此可見，成人教育促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口社會(huì)化，培養(yǎng)新型市民功能的有效發(fā)揮是推進(jìn)幸福城鎮(zhèn)化建設(shè)的保障。

（二）開發(fā)勞動(dòng)力資源，推動(dòng)轉(zhuǎn)型城鎮(zhèn)化發(fā)展

結(jié)構(gòu)與升級(jí)是轉(zhuǎn)型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的關(guān)鍵所在，主要表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條高級(jí)化與梯度層次化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)?；?，通過集約發(fā)展確保城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的“持久繁榮”［3］。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵。由于農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的文化素質(zhì)偏低，職業(yè)觀念、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力缺乏，難以滿足轉(zhuǎn)型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化的需求，致使他們轉(zhuǎn)移到城市后容易“失業(yè)”，成為制約城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。成人教育開發(fā)勞動(dòng)力資源功能的有效發(fā)揮，可以把巨大的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的勞動(dòng)力資源，推動(dòng)轉(zhuǎn)型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。具體來說，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一方面，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的文化素質(zhì)。在新型城鎮(zhèn)化背景下，成人教育切合農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的實(shí)際，開展學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育，使他們學(xué)習(xí)必要的科學(xué)文化知識(shí)，不斷提升學(xué)歷層次和文化素養(yǎng)。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口文化素質(zhì)的提高，不僅可以為轉(zhuǎn)型城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供合格的勞動(dòng)力，還可以為其可持續(xù)發(fā)展提供巨大潛能。另一方面，增強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)能力。在新型城鎮(zhèn)化背景下，成人教育開展的職業(yè)技能培訓(xùn)，能夠提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)素養(yǎng)和技能，滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求；開展的崗位適應(yīng)性培訓(xùn)為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在職業(yè)變更中，短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新職業(yè)、新崗位提供保障，有利于他們角色轉(zhuǎn)換能力和社會(huì)適應(yīng)能力的提高；開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為具有一定創(chuàng)業(yè)潛能的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口提供發(fā)展機(jī)遇與條件，使他們能夠變“找飯碗”為“造飯碗”［4］。

（三）豐富農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口精神生活，助推健康城鎮(zhèn)化形成

如前所述，新型城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化。市民的身心和諧發(fā)展是健康城鎮(zhèn)化建設(shè)的最終目標(biāo)，具體表現(xiàn)在擁有健康的體魄和積極向上的生活態(tài)度。健康城鎮(zhèn)化的形成需要充分發(fā)揮成人教育的個(gè)體享用功能，不斷豐富農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的精神生活。一方面，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口成為自由之人和幸福之人。真、善、美是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的勞動(dòng)成為自由勞動(dòng)的必備條件，成人教育則是促使他們的勞動(dòng)達(dá)到自由境地的基本途徑?！罢妗钡某扇私逃梢允罐r(nóng)村轉(zhuǎn)移人口掌握認(rèn)識(shí)客觀世界的方式方法，使他們主動(dòng)探索新事物，提高生活情趣；“善”的成人教育可以使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口確定合理的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)心、熱愛城市生活，積極實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值；“美”的成人教育可以使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口學(xué)會(huì)享受生活，在精神上體驗(yàn)到“美”的享受。這樣，通過對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口開展“求真”、“向善”和“萃美”的成人教育，不但可以豐富他們的精神生活，培養(yǎng)和提升他們的人格，而且能夠使他們體驗(yàn)到精神上的幸福，成為“自由的人”和“幸福的人”。另一方面，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口學(xué)會(huì)休閑。培養(yǎng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口科學(xué)的閑暇價(jià)值觀、正確的閑暇態(tài)度和閑暇行為是健康城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要使命。成人教育具有教育形式靈活多樣、教育場(chǎng)所開放、教育內(nèi)容豐富等優(yōu)勢(shì)，能夠充分利用農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的閑暇時(shí)間，開設(shè)傳統(tǒng)文化、健康知識(shí)、社交禮儀等講座，開展閑暇教育，提高他們的審美情趣和生活品質(zhì)，使他們能夠身心愉悅，更好地生活。由此，成人教育個(gè)體享用功能的有效發(fā)揮是助推健康城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）增強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口生態(tài)意識(shí)，促進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化構(gòu)建

綠色城鎮(zhèn)化主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)自然景色優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好，資源利用節(jié)約，環(huán)境保護(hù)有效，人與自然關(guān)系友好，環(huán)境綠色低碳［5］。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的建設(shè)往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)，致使很多城鎮(zhèn)環(huán)境污染嚴(yán)重、資源耗竭，失去發(fā)展活力，居民的身體健康也受到威脅。綠色城鎮(zhèn)化構(gòu)建的目標(biāo)是營(yíng)造適宜人們居住的、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境。這需要市民有較強(qiáng)的生態(tài)意識(shí)，能夠自覺維護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境。成人教育的生態(tài)功能體現(xiàn)在不僅可以豐富農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的生態(tài)知識(shí)，提高他們的環(huán)保意識(shí)，使他們樹立人與自然和諧發(fā)展的理念，而且可以促進(jìn)他們的環(huán)保行動(dòng)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境［6］。首先，豐富農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的生態(tài)知識(shí)。人們生態(tài)知識(shí)的匱乏是導(dǎo)致環(huán)境惡化、資源枯竭與污染嚴(yán)重的主要原因之一。成人教育通過向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口普及生態(tài)知識(shí)，引導(dǎo)他們科學(xué)地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，同時(shí)傳授給他們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的知識(shí)和方法，為他們?cè)谌粘Ｉ钪雄`行節(jié)能環(huán)保提供指導(dǎo)。其次，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的環(huán)保意識(shí)。成人教育通過向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口介紹當(dāng)前環(huán)境所面臨的危機(jī)，激發(fā)和培養(yǎng)他們的生態(tài)危機(jī)感和責(zé)任感；通過生態(tài)道德教育，增強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口保護(hù)環(huán)境、約束自身行為的自覺性。再次，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的環(huán)保行動(dòng)。成人教育不但可以培養(yǎng)環(huán)保人，而且是環(huán)保宣傳的重要陣地，能夠動(dòng)員農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口參與環(huán)保行動(dòng)，保護(hù)自己的生存環(huán)境。此外，通過向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口開展生態(tài)法制教育，增強(qiáng)他們的生態(tài)法律意識(shí)，積極主動(dòng)地制止破壞環(huán)境的違法行為。由此可見，成人教育生態(tài)功能的發(fā)揮，可以把農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口培養(yǎng)成為具有豐富生態(tài)知識(shí)、自覺踐行節(jié)能環(huán)保的“生態(tài)人”，不斷促進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化的構(gòu)建。

二、新型城鎮(zhèn)化視域下成人教育功能的實(shí)現(xiàn)策略

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，形成新的發(fā)展觀念

觀念是行為的先導(dǎo)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，形成新的發(fā)展觀念是新型城鎮(zhèn)化視域下成人教育功能得以實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)?；谛滦统擎?zhèn)化的建設(shè)，成人教育要審時(shí)度勢(shì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，致力于以人為核心的城鎮(zhèn)化推進(jìn)?？傮w而言，要樹立以下三種觀念。首先，學(xué)科融合的觀念?！啊S著整個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域由封閉走向開放，一些原本對(duì)峙的研究范疇也逐步趨于融合”［7］。成人教育不能僅僅局限于在教育學(xué)領(lǐng)域探討新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中自身所具有的功能，而應(yīng)“秉持一種自由而開放的態(tài)度”，積極拓寬學(xué)科視野，加強(qiáng)與社會(huì)學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的聯(lián)系，以不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。如從社會(huì)學(xué)的視角審視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)下成人教育的功能，能夠從社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)、良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展中找到成人教育功能的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及功能缺失的不和諧因素［8］。其次，全面發(fā)展的觀念。成人教育功能的實(shí)現(xiàn)要堅(jiān)持以人為核心，以促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口綜合素養(yǎng)的提升和生活的改善為目標(biāo)。不僅要注重農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能的提升，還要注重他們?nèi)宋乃仞B(yǎng)的提高，滿足他們“學(xué)有所教”的需求，促進(jìn)他們的全面發(fā)展，“即身心、智力、敏感性、審美意識(shí)、個(gè)人責(zé)任感、精神價(jià)值等方面的全面發(fā)展”［1］22，從而真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。再次，終身學(xué)習(xí)的觀念。“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存觀念”，“沒有終身學(xué)習(xí)就無所謂人的一生的社會(huì)存在，沒有終身學(xué)習(xí)就無所謂人的一生的生存質(zhì)量”［9］。成人教育要使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口認(rèn)識(shí)到“已經(jīng)不能一勞永逸地獲取知識(shí)了”，通過廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建數(shù)字化平臺(tái)，建立終身學(xué)習(xí)賬戶等途徑，注重終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，使他們持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)，從而適應(yīng)城市生活與職業(yè)發(fā)展的要求［10］。

（二）提升專業(yè)化水平，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

“如果得不到足夠數(shù)量合格的教師，任何最使人欽佩的改革也勢(shì)必要在實(shí)踐中失敗”［11］。為此新型城鎮(zhèn)化視域下成人教育功能的實(shí)現(xiàn)離不開成人教師隊(duì)伍。無論在數(shù)量上，還是在質(zhì)量上，成人教師隊(duì)伍都要能夠滿足新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中成人教育功能實(shí)現(xiàn)的需要。這既是一個(gè)亟待解決的迫切問題，又是一個(gè)需要為之奮斗的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)［12］38。鑒于此，提升專業(yè)化水平，加強(qiáng)成人教師隊(duì)伍建設(shè)是成人教育功能實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。首先，制定成人教師選聘標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)與高標(biāo)準(zhǔn)的原則，實(shí)行成人教師資格準(zhǔn)入制度，選聘既具有較高理論和實(shí)踐素養(yǎng)又受過成人教育學(xué)專業(yè)訓(xùn)練的教師，不斷提升成人教師隊(duì)伍的質(zhì)量。其次，加強(qiáng)成人教師專業(yè)訓(xùn)練。成人教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立成人教師定期業(yè)務(wù)輪訓(xùn)制度，保證在一定時(shí)期內(nèi)每個(gè)教師都有進(jìn)修提高的機(jī)會(huì)；建立激勵(lì)機(jī)制，使專業(yè)訓(xùn)練與教師的利益息息相關(guān)；創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供條件，鼓勵(lì)教師外出訪學(xué)、進(jìn)修和攻讀學(xué)位等；增加教師深入社會(huì)考察、實(shí)踐的機(jī)會(huì)，不斷提高他們的實(shí)踐技能，等等［12］40。再次，注重專兼職結(jié)合。既要注重推進(jìn)專職教師隊(duì)伍建設(shè)，也要積極爭(zhēng)取、聘請(qǐng)教學(xué)能力強(qiáng)且熱愛成人教育事業(yè)的技術(shù)人員或者高校、科研機(jī)構(gòu)的專家、教授擔(dān)任兼職教師。這樣就有利于改善成人教師知識(shí)結(jié)構(gòu)，緩解數(shù)量不足，形成一支高素質(zhì)、專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。

（三）開展城市適應(yīng)性教育，提升城市適應(yīng)能力

隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的身份在制度上獲得準(zhǔn)入，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。但是，他們?cè)诮巧D(zhuǎn)變過程中存在諸多困難，不能很好地適應(yīng)新的生活環(huán)境與生活方式，“邊緣人”特征顯著。成人教育應(yīng)注重發(fā)揮促進(jìn)個(gè)體社會(huì)化的功能，開展城市適應(yīng)性教育，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的城市適應(yīng)能力。首先，開展城市意識(shí)教育。通過城市文明準(zhǔn)則教育，引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口破除陳規(guī)陋習(xí)，加快城市化進(jìn)程，掌握城市價(jià)值觀，樹立體現(xiàn)城市文明的交通意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、生態(tài)意識(shí)以及城市公共生活意識(shí)、城市文化意識(shí)等，在思想觀念上與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)［13］。通過城市生活教育，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口城市生活的適應(yīng)能力與人際交往能力，從而增強(qiáng)他們對(duì)城市生活的認(rèn)同感和歸屬感。其次，加強(qiáng)心理健康教育。注重心理健康教育方式的靈活多樣，既可以開設(shè)專門的心理健康課程或講座，向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口傳授心理健康方面的知識(shí)，分析常見心理健康問題的表現(xiàn)和原因，也可以對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)他們正確處理城市適應(yīng)過程中的各種心理問題，培養(yǎng)良好的心理適應(yīng)和情緒調(diào)控能力。再次，注重文化生活教育。通過充分利用文化館、圖書館、街道文化站和文化廣場(chǎng)等公益文化場(chǎng)館舉辦的周末廣場(chǎng)音樂會(huì)、周末講座、周末藝術(shù)沙龍和周末劇場(chǎng)演出活動(dòng)，或者利用各文化事業(yè)單位開展的流動(dòng)演出、流動(dòng)圖書、流動(dòng)講座、流動(dòng)展覽等活動(dòng)，開展健康有益的文化活動(dòng)，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的文化水平和審美情趣；通過普及各類文化娛樂項(xiàng)目，如象棋、空竹、廣場(chǎng)舞、太極拳等，豐富農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的休閑娛樂方式，增強(qiáng)他們城市生活的滿足感和幸福感［4］。

（四）注重職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)人力資源

“要改變一般的人的本性，使他獲得一定勞動(dòng)部門的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動(dòng)力，就要有一定的教育和訓(xùn)練”［14］。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中成人教育人力資源開發(fā)功能的具體體現(xiàn)，是農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口提高收入，從經(jīng)濟(jì)層面融入城市，在城市生活中長(zhǎng)久立足的保障。為更好地實(shí)現(xiàn)成人教育人力資源開發(fā)的功能，應(yīng)做好以下四個(gè)方面的工作：1.提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口參與職業(yè)技能培訓(xùn)的意識(shí)?！叭绻魏谓逃w系只為持消極態(tài)度的人們服務(wù)；如果任何改革不能引起學(xué)習(xí)者積極地親自參加活動(dòng)，那么，這種教育充其量只能取得微小的成功”［1］265。要向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口宣傳參與職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性，使他們充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)技能對(duì)自身發(fā)展的重要性與緊迫性，從而增強(qiáng)提高職業(yè)素質(zhì)、參與技能培訓(xùn)的自覺性，積極主動(dòng)地參與職業(yè)技能培訓(xùn)。2.合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)有著不同的要求，因此成人教育應(yīng)根據(jù)他們的就業(yè)意向，科學(xué)合理地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)。此外，職業(yè)技能培訓(xùn)還應(yīng)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，通過開設(shè)企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容，提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的創(chuàng)業(yè)能力。3.拓展培訓(xùn)形式。要不斷拓展培訓(xùn)形式，使其適合農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。如采取產(chǎn)學(xué)結(jié)合的方式，在生產(chǎn)的過程中邊讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口學(xué)習(xí)，邊訓(xùn)練他們的工作技能；采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)法，讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在與培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)的場(chǎng)所，通過觀察、調(diào)查或?qū)嶋H操作，使理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合；根據(jù)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的己有工作經(jīng)驗(yàn)，采取經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)法，使他們產(chǎn)生新的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；采取職業(yè)輪換法，有計(jì)劃地讓農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在預(yù)定的時(shí)期內(nèi)變換工作崗位，獲得不同崗位的工作經(jīng)驗(yàn)［15］。4.注重資格認(rèn)證培訓(xùn)。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，持證上崗制度在很多行業(yè)中受到推崇，這對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)素質(zhì)要求越來越高。因而成人教育要積極開展資格認(rèn)證培訓(xùn)，如崗位技能證書、職業(yè)資格證書培訓(xùn)和認(rèn)證，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口獲得一定的資格證書，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力［16］。

（五）整合教育資源，搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)

資源共享、共同學(xué)習(xí)是新型城鎮(zhèn)化視域下成人教育功能實(shí)現(xiàn)的重要保障，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的必然要求?！熬有苑钱愐玻萍儆谖镆病薄３扇私逃趯?shí)現(xiàn)自身功能的過程中，要注重教育資源的整合，積極為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口搭建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，使他們“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”，不斷提升自身素質(zhì)，順利融入城市和實(shí)現(xiàn)向市民的轉(zhuǎn)化。首先，整合教育物力資源。成人教育要加強(qiáng)與普通高校、職業(yè)院校、中小學(xué)等文化事業(yè)單位的合作，最大限度地向社會(huì)開放自身的物力資源，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的終身學(xué)習(xí)提供場(chǎng)所、圖書、期刊、電子文獻(xiàn)等，為提升他們的綜合素養(yǎng)和生活品質(zhì)服務(wù)，為他們營(yíng)造怡心養(yǎng)性的精神家園。其次，整合教育人力資源。普通高校、職業(yè)院校、中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)都有自身的人力資源優(yōu)勢(shì)，成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)可通過靈活多樣的形式，與它們加強(qiáng)交流和合作，形成合力，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的教育培訓(xùn)服務(wù)。再次，整合教育信息資源。成人教育要注重整合各種有利于新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口培訓(xùn)的內(nèi)容，對(duì)不同類型的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行組織、加工、整序，構(gòu)建高效的、實(shí)用的、更有利于農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口所接受的教育信息資源體系。此外，不斷完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮廣播、有線電視、因特網(wǎng)等作用，以此為媒介將教育信息進(jìn)行傳遞和共享［17］。

注釋：

①中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議.http：//baike.baidu.com.

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［12］劉奉越.我國(guó)成人教育管理者專業(yè)訓(xùn)練研究［D］.曲阜：曲阜師范大學(xué)，2007.

［13］劉奉越.城中村改造中社區(qū)整合及成人教育應(yīng)對(duì)［J］.河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（2）：5-7.

［14］全國(guó)十二所重點(diǎn)師范大學(xué)聯(lián)合編寫.教育學(xué)基礎(chǔ)［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2006：45.

［15］劉奉越，郭燕燕.提升新生代農(nóng)民工培訓(xùn)效益摭論［J］.職教論壇，2011（36）：48-52.

［16］鄭麗偉.社區(qū)教育：開展新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)性教育的有效途徑［J］.河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（2）：41-44.

［17］全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃學(xué)科發(fā)展報(bào)告［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2011：574.

責(zé)任編輯王國(guó)光

劉奉越（1972-），男，山東濟(jì)寧人，河北大學(xué)教育學(xué)院副教授，教育學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，河北大學(xué)教育學(xué)博士后科研流動(dòng)站研究人員，研究方向?yàn)槌扇私逃吐殬I(yè)教育；孫文杰（1989-），女，山東泰安人，河北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院成人教育學(xué)專業(yè)2013級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)槌扇私逃纠碚摗?/p>

河北省社科基金項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化的教育學(xué)分析”（編號(hào)：HB14JY072），主持人：劉奉越。

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1001－7518（2015）12-0043-05