□胡茂波 朱夢玫

篩選假設(shè)理論視閾下工士學(xué)位制度的構(gòu)建

□胡茂波 朱夢玫

篩選假設(shè)理論認(rèn)為教育作為一種信號，能夠反應(yīng)出不同受教育者的能力，從而幫助雇主從勞動(dòng)力市場中篩選求職者。篩選假設(shè)理論視閾下，構(gòu)建工士學(xué)位制度的政策目標(biāo)是促進(jìn)技能創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)、貫通式人才培養(yǎng)模式的形成、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)發(fā)展、高等教育過程和結(jié)果的公平。構(gòu)建工士學(xué)位制度的功能為保障技能創(chuàng)新型人才核心競爭力的形成，優(yōu)化技能創(chuàng)新型人才的篩選，關(guān)聯(lián)技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護(hù)技能創(chuàng)新型人才的權(quán)益。構(gòu)建工士學(xué)位制度需要制定保障工士學(xué)位合法的政策法規(guī)，形成院校自主的工士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，形成基于市場動(dòng)態(tài)調(diào)控的工士學(xué)位制度，形成多元主體參與的工士學(xué)位評估制度。

篩選假設(shè)理論；工士學(xué)位；制度構(gòu)建

學(xué)位制度是高等教育制度的重要組成部分，在提升高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的過程中扮演著重要角色。2010年《碩士、博士專業(yè)學(xué)位設(shè)置與授權(quán)審核辦法》提出，積極鼓勵(lì)專業(yè)學(xué)位發(fā)展，培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才。2014年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》均表明，要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，設(shè)置與職業(yè)教育特點(diǎn)相符合的學(xué)位制度。世界典型國家多樣化的高等職業(yè)教育學(xué)位實(shí)踐形態(tài)豐富并發(fā)展了職業(yè)教育學(xué)位制度的內(nèi)涵，為我國“工士”學(xué)位制度的建立與發(fā)展提供了理論和經(jīng)驗(yàn)支持。［1］充足的理論依據(jù)是建設(shè)中國高等職業(yè)教育學(xué)位制度的前提基礎(chǔ)。本文試圖從篩選假設(shè)理論視角，對“工士”學(xué)位制度構(gòu)建的政策目標(biāo)、功能、路徑進(jìn)行分析。

一、篩選假設(shè)理論的主旨及政策含義

（一）篩選假設(shè)理論的基本內(nèi)涵

篩選假設(shè)理論又稱文憑理論，誕生于20世紀(jì)70年代，由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾斯賓等人提出。其將個(gè)人特征分為標(biāo)識和信號兩類，分別是性別、家庭背景等不能改變的特征，以及教育程度這類能夠改變的特征。［2］篩選假設(shè)理論主要研究后者，并由此提出了三點(diǎn)假設(shè)：一是勞動(dòng)力市場中的信息存在不確定性。由此雇主會在雇傭過程中借助其他方法鑒別求職者能力，從而使教育有機(jī)會成為篩選信號之一；二是個(gè)人勞動(dòng)生產(chǎn)率與教育成本呈負(fù)相關(guān)。接受教育越多所需成本越高，同時(shí)能力較高的個(gè)體改變自身受教育程度所需成本較低，確保了教育這一信號的有效性；三是雇主能夠直接觀察到求職者的教育程度。這降低了雇主獲得教育信號所需的成本，有助于教育信號的普遍性存在。［3］基于這三點(diǎn)，篩選假設(shè)理論認(rèn)為教育作為一種信號，能夠反應(yīng)出不同受教育者的能力，從而幫助雇主從勞動(dòng)力市場中篩選求職者。

（二）篩選假設(shè)理論的作用機(jī)制

依據(jù)篩選假設(shè)理論，教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值能夠從信號、標(biāo)識、基本假設(shè)與篩選的相互作用中得到體現(xiàn)。［4］在勞動(dòng)力市場中，由于雇主面臨的信息具有不確定性，導(dǎo)致其無法準(zhǔn)確判斷出求職者的個(gè)人能力。為了降低招聘過程中的投資風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)效率，雇主需要通過個(gè)人信息中的標(biāo)識及信號衡量求職者能力。其中，教育程度作為一種有效信號，能夠反映出受教育者在當(dāng)前教育體系中的能力水平。依據(jù)篩選理論的第二點(diǎn)假設(shè)可知，在教育成本一定的情況下，教育程度與個(gè)人能力成正比。因此，擁有較高學(xué)歷的應(yīng)聘者可以表明自身有更大概率擁有更高的實(shí)力。雇主則可以憑借求職者的教育信號了解其從業(yè)能力，從而作出比較和篩選。與此同時(shí)，當(dāng)雇主的篩選標(biāo)準(zhǔn)被應(yīng)聘者領(lǐng)會后，他們可以依據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)改變自身的信號特征，如獲得更高文憑等，從而增加自身被雇傭或獲得高工資的可能性?，F(xiàn)實(shí)中，教育學(xué)歷、文憑以及職業(yè)資格證書這類代表教育程度的信號確實(shí)在勞動(dòng)力市場中發(fā)揮了篩選作用。

（三）篩選假設(shè)理論的政策含義

市場的競爭是人才的競爭，在資源條件的約束下，行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要依靠高素質(zhì)人才作為保障。然而近年來，中國教育規(guī)模急速擴(kuò)大，打破了人力資源稀缺性的瓶頸，勞動(dòng)力市場顯現(xiàn)出知識失業(yè)或高能低就的壓力。大量求職者為了向雇主發(fā)送更具吸引力的信號會加大教育投入，從而導(dǎo)致文憑過剩。該現(xiàn)象源于政府在制定相關(guān)政策時(shí)輕視了教育的篩選功能。依據(jù)篩選假設(shè)理論，高校數(shù)量上的盲目擴(kuò)張和質(zhì)量上的下降，減小了受教育者付出的教育成本與個(gè)人能力之間的相關(guān)性，模糊了教育信號的有效性，削弱了教育的縱向篩選功能。而政府在教育分類設(shè)置上的單一化，令普通教育與職業(yè)教育的發(fā)展失衡，弱化了教育的橫向篩選功能。因此，在高等職業(yè)教育體系中設(shè)置工士學(xué)位不僅是對中國學(xué)位體系的完善，還有利于高職院校學(xué)生向雇主發(fā)送個(gè)人能力信號，對培養(yǎng)技能創(chuàng)新型人才有著重要意義。同時(shí)，還有助于教育文憑信號分類框架的制定，從而幫助雇主判斷受教育者的專業(yè)特征，平衡勞動(dòng)力市場供需關(guān)系。

二、篩選假設(shè)理論視閾下工士學(xué)位制度構(gòu)建的政策目標(biāo)

（一）促進(jìn)技能創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

培養(yǎng)符合行業(yè)企業(yè)需求的技能創(chuàng)新型人才是構(gòu)建工士學(xué)位制度的基本目標(biāo)。當(dāng)前，隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以理論創(chuàng)新型人才為主的高等教育人才培養(yǎng)模式，已經(jīng)不能滿足行業(yè)企業(yè)對人才的需求。將高職院校學(xué)生納入到學(xué)位體系中，是保障和提升職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的有效激勵(lì)與監(jiān)督手段。［5］勞動(dòng)力市場與技能創(chuàng)新型人才之間缺乏信號傳遞介質(zhì)，使工士學(xué)位的設(shè)立成為必然選擇。工士學(xué)位制度的完善與推廣，能夠打破人才流動(dòng)的體制性障礙，為技能創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，消除社會對職業(yè)教育的偏見與歧視。為符合標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)院校畢業(yè)生授予工士學(xué)位，不但能夠證明其知識水平和技術(shù)能力能夠滿足行業(yè)企業(yè)的要求，而且在心理狀態(tài)上也會增加其自信度，提高其在勞動(dòng)力市場中的競爭力，從而促進(jìn)技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的良性循環(huán)。

（二）促進(jìn)貫通式人才培養(yǎng)模式的形成

篩選假設(shè)理論指出，個(gè)人信號作為能夠改變的后天特征，可以通過努力得到提升。因此，常被誤解為只能從事低層次工作的職業(yè)院校學(xué)生，能夠通過改變自身教育信號來獲得雇主認(rèn)可。然而，職業(yè)教育體系的制度缺陷，阻礙了職業(yè)院校學(xué)生向上發(fā)展的渠道和空間。目前，中國高等職業(yè)教育學(xué)位制度的缺失，一定程度上造成了高職畢業(yè)生綜合素質(zhì)及個(gè)人競爭力的弱化。2014年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，中國要在2020年形成適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。構(gòu)建工士學(xué)位制度，以實(shí)現(xiàn)該發(fā)展目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，能夠促進(jìn)中職、高職、本科、碩士的有機(jī)銜接，探索普職融通的人才培養(yǎng)模式，形成縱向貫穿、橫向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)院校學(xué)生在該體系中能夠通過努力改變自身教育信號，不斷完善自身知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力。貫通式人才培養(yǎng)模式的形成，能夠?yàn)榧寄軇?chuàng)新型人才培養(yǎng)預(yù)留接口，有利于提高人力資源質(zhì)量，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

（三）促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反應(yīng)出各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的配比關(guān)系，其與人才結(jié)構(gòu)聯(lián)系密切，兩者相互協(xié)調(diào)制約。改革開放以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。當(dāng)前，中國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，社會對人才的種類、比例和質(zhì)量水平提出了更高要求。在篩選假設(shè)理論視閾下，該現(xiàn)狀表現(xiàn)為求職者需要向雇主發(fā)出更貼合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的教育信號，雇主需要有更詳盡、合適的教育信號篩選標(biāo)準(zhǔn)。因此，構(gòu)建工士學(xué)位制度，能夠?yàn)楣椭魈峁┘寄軇?chuàng)新型人才的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)職業(yè)教育地位的提升。同時(shí)，還能夠規(guī)范職業(yè)院校技能創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)堅(jiān)持職業(yè)性，課程設(shè)置體現(xiàn)應(yīng)用性，教學(xué)過程突出實(shí)踐性。此外，還可以明晰不同職業(yè)領(lǐng)域所需的學(xué)歷層次及類型，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場的供需平衡。據(jù)此，構(gòu)建工士學(xué)位制度，需要促進(jìn)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的技能創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，提高教育資源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）促進(jìn)高等教育過程和結(jié)果的公平

建立一套公共政策的根本目的在于，協(xié)調(diào)各群體之間的利益分配，及由此引發(fā)的社會關(guān)系。學(xué)位制度主要協(xié)調(diào)高等教育受教育權(quán)和教育資源的分配。自高等教育擴(kuò)招以來，高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，如今高職高專畢業(yè)生人數(shù)幾乎占據(jù)高等教育畢業(yè)生總數(shù)的一半，然而，對于數(shù)量眾多的職業(yè)院校畢業(yè)生而言，他們卻無法獲得相應(yīng)的學(xué)位。與普通高等教育畢業(yè)生相比，高職院校畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場時(shí)，缺少學(xué)位信號；學(xué)位制度的缺失，也影響到學(xué)生所獲得的教育資源，職業(yè)院校的教學(xué)水平普遍比本科院校低，這有失教育公平。職業(yè)教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，與市場緊密相連。工士學(xué)位制度本身所具有的公共政策屬性，使其必須要為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。工士學(xué)位在滿足直接受益對象的多樣化學(xué)習(xí)需求時(shí)，需要間接促進(jìn)人力資源市場的均衡，從而提高高職院校畢業(yè)生就業(yè)率，改善民生，促進(jìn)和諧社會的形成。

三、篩選假設(shè)理論視閾下構(gòu)建工士學(xué)位制度的功能

（一）保障技能創(chuàng)新型人才核心競爭力的形成

學(xué)位是學(xué)生具有一定技能和學(xué)術(shù)水平的標(biāo)志，也是求職者向勞動(dòng)力市場發(fā)送信號的重要標(biāo)簽。然而，當(dāng)前高職院校卻無權(quán)為畢業(yè)生授予具有職業(yè)教育特色的學(xué)位，高等職業(yè)教育學(xué)位制度的缺失，使得職業(yè)院校的畢業(yè)生在求職過程中難以向雇主發(fā)出其具備的特有信號，或難以滿足雇主設(shè)置的信號標(biāo)準(zhǔn)，無法形成有效的競爭力。傳統(tǒng)的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)體系無法體現(xiàn)職業(yè)教育技術(shù)技能性、地域行業(yè)性和市場導(dǎo)向性的本質(zhì)特色。工士學(xué)位的設(shè)立既可以拓寬技能型人才的上升通道，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，又能夠激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)學(xué)生自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。學(xué)位授予的審定要求十分嚴(yán)格，工士學(xué)位的授予需要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足行業(yè)的多樣化需求，促進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。構(gòu)建工士學(xué)位制度有利于技能創(chuàng)新型人才在勞動(dòng)力市場中準(zhǔn)確傳達(dá)其特有的信號，保障技能創(chuàng)新型人才核心競爭力的形成。

（二）優(yōu)化技能創(chuàng)新型人才的篩選

篩選假設(shè)理論認(rèn)為，足夠的教育信號元素能夠有效發(fā)揮信號篩選的功能，從而區(qū)分出個(gè)人能力的高低。［6］工士學(xué)位作為一種教育信號，能夠成為雇主設(shè)置求職者能力篩選的標(biāo)準(zhǔn)。在勞動(dòng)力市場中，求職者對自身能力水平有充分的認(rèn)識，而雇主作為信息的劣勢方，無法準(zhǔn)確把握應(yīng)聘者的勞動(dòng)生產(chǎn)率，為了保證雇傭過程的高效性，雇主自然會優(yōu)先選擇信號成本和考察成本較低的，具有學(xué)位文憑的求職者。如此便會導(dǎo)致職業(yè)院校的優(yōu)秀畢業(yè)生失去機(jī)會，造成職業(yè)教育與普通教育在勞動(dòng)力市場中的不平等現(xiàn)象。工士學(xué)位作為一種為了培養(yǎng)技能創(chuàng)新型人才而設(shè)置的學(xué)位類型，提供的信息能夠幫助雇主有效評估求職者的能力，從而降低人力資源市場中經(jīng)濟(jì)行為的不確定性。工士學(xué)位制度有助于雇主降低對職業(yè)院校畢業(yè)生的考察成本，有利于雇主設(shè)置更清晰的崗位標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)會使雇主招收到所需的技能創(chuàng)新型人才，也有利于職業(yè)院校畢業(yè)生擁有更多的求職機(jī)會。

（三）關(guān)聯(lián)技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

高等教育大眾化進(jìn)程中，人力資源市場中的文憑貶值和供需錯(cuò)位現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。該狀況源于高等教育類型的單一，弱化了文憑的篩選功能。工士學(xué)位作為能夠有效連接技能創(chuàng)新型人才與勞動(dòng)力市場的信號，能夠有效緩解文憑篩選功能的弱化現(xiàn)象。工士學(xué)位在層次設(shè)定上雖然處于學(xué)位體系的低端，但這并不意味著其會在勞動(dòng)力市場中失效。如今各高校梯度的差異性不明顯，導(dǎo)致文憑不能進(jìn)行有效的信號傳遞，［7］雇主無法篩選所需人才，便不得不盲目提高文憑信號標(biāo)準(zhǔn)。工士學(xué)位作為新型的教育信號標(biāo)準(zhǔn)，有著無限的未來發(fā)展?jié)摿?，能夠?yàn)楣椭魈峁┬碌亩鄻踊x擇，其不但能搭建技能創(chuàng)新型人才與行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求之間的連接渠道，還能夠使兩者進(jìn)行有效的信息互換。職業(yè)院校能夠針對雇主制定的教育信息標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整授予工士學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)，從而使培養(yǎng)的技能型人才適應(yīng)行業(yè)企業(yè)需求。企業(yè)行業(yè)也能夠依據(jù)工士學(xué)位的授予標(biāo)準(zhǔn)，篩選出符合崗位需求的技能創(chuàng)新型人才。如此形成的良性反饋系統(tǒng)，有助于職業(yè)教育真正實(shí)現(xiàn)以市場需求為導(dǎo)向培養(yǎng)人才。

（四）維護(hù)技能創(chuàng)新型人才的權(quán)益

近年來，終身教育理念的興起和學(xué)習(xí)型社會的提出，使得受教育權(quán)這一基本權(quán)益受到更為廣泛的關(guān)注。其中，學(xué)習(xí)權(quán)益的保障，主要指教育體系中的各職能主體必須保障學(xué)生的合法權(quán)益不受到侵犯。然而，高等職業(yè)教育學(xué)位制度的缺失，切斷了高職院校學(xué)生與勞動(dòng)力市場之間的信號傳遞，其實(shí)質(zhì)是教育不公平的體現(xiàn)。對于技能創(chuàng)新型人才而言，沒有學(xué)位授予，不但使其處于“職業(yè)教育質(zhì)量低下”的輿論環(huán)境中，而且使其在勞動(dòng)力市場競爭中處于劣勢。同時(shí)，也使得職業(yè)教育吸引力低，不利于職業(yè)教育公平地發(fā)展。構(gòu)建工士學(xué)位制度既能夠?yàn)榧寄軇?chuàng)新型人才提供基本的權(quán)益保障，也有助于規(guī)范教育行為，有效預(yù)防人力資源市場中的 “學(xué)歷歧視”現(xiàn)象，體現(xiàn)教育結(jié)果公平的理念。

四、篩選假設(shè)理論視閾下工士學(xué)位制度的構(gòu)建路徑

（一）制定保障工士學(xué)位合法的政策法規(guī)

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將制度變遷的觸發(fā)機(jī)制分為誘致性和強(qiáng)制性，前者是指利益相關(guān)者為了改變自身受到的不均衡待遇所進(jìn)行的自發(fā)性變遷，后者是指由政府命令和法律介入引發(fā)的制度變遷。［8］2014年，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院首次實(shí)施了以“三證四合格”為標(biāo)準(zhǔn)的工士學(xué)位試點(diǎn)。然而《中華人民共和國學(xué)位條例》指明，當(dāng)前中國實(shí)施的三級學(xué)位制度分別是學(xué)士、碩士和博士。所以法律意義上，工士學(xué)位的授予是該職業(yè)院校的自發(fā)性行為，并不受法律保護(hù)。［9］中國高等教育長期以政府管控為主，院校的自主性發(fā)展和內(nèi)在約束機(jī)制尚不成熟，工士學(xué)位制度的創(chuàng)新推廣尚需要政府的推動(dòng)，工士學(xué)位需要得到法律的保障。只有將工士學(xué)位納入學(xué)位體系，才能夠確保高等職業(yè)教育發(fā)出篩選信號的合理性、合法性以及權(quán)威性。工士學(xué)位制度的構(gòu)建尚需政府的政策支持，政府需要將工士學(xué)位作為改革高等教育體系的切入點(diǎn)，營造一個(gè)合理、公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)學(xué)位制度創(chuàng)新。

（二）形成院校自主的工士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)

構(gòu)建工士學(xué)位制度僅靠政府推動(dòng)無法實(shí)現(xiàn)其有效實(shí)施，尚需高職院校自主管理。任何外部制度的推廣都必須以內(nèi)在制度作為基礎(chǔ)，只有綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部制度建設(shè)與外部制度建設(shè)，才能將工士學(xué)位制度的構(gòu)建從民間行為上升到國家意志。［10］中國高等教育的發(fā)展歷程導(dǎo)致高校在學(xué)術(shù)自治和自律上存在缺陷，工士學(xué)位制度的構(gòu)建在政府以外力作用的同時(shí)，必須從職業(yè)院校內(nèi)部進(jìn)行同步改革。各類院校必須完善自身管理制度，研究適合本校、本專業(yè)領(lǐng)域特色的工士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定需要具備規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性。工士學(xué)位之所以能夠成為篩選依據(jù)，源于雇主對學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可程度?？梢酝ㄟ^工士所蘊(yùn)含的人文與技術(shù)技能之美彰顯高等職業(yè)教育的內(nèi)涵［11］。因此，工士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)直接影響到其傳遞的職業(yè)院校畢業(yè)生的真實(shí)能力和水平。工士學(xué)位能否實(shí)現(xiàn)與其他教育層次的銜接，很大程度上取決于自身的質(zhì)量水平，而授予標(biāo)準(zhǔn)直接影響到獲得該學(xué)位學(xué)生的知識技能。工士學(xué)位的特殊地位與功能，決定了其授予標(biāo)準(zhǔn)必須遵循知識性與職業(yè)性的統(tǒng)一。職業(yè)院校在制定授予標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須將不同專業(yè)的職業(yè)背景考慮進(jìn)去，將授予學(xué)位的條件與職業(yè)技術(shù)資格相對應(yīng)。

（三）形成基于市場動(dòng)態(tài)調(diào)控的工士學(xué)位制度

工士學(xué)位具有顯著的職業(yè)性與實(shí)踐性，其必須與勞動(dòng)力市場緊密關(guān)聯(lián)。工士學(xué)位制度需要排除技能創(chuàng)新型人才與勞動(dòng)力市場之間的信息交流障礙，消除勞動(dòng)力市場中的信息不對稱，使教育信號的傳遞愈加清晰化。政府需要規(guī)范高等職業(yè)教育的準(zhǔn)入制度，完善勞動(dòng)力市場與職業(yè)教育的對接機(jī)制，提高工士學(xué)位在勞動(dòng)力市場中的認(rèn)可度，消除社會對高職畢業(yè)生的偏見與歧視。職業(yè)教育需要形成有效的市場調(diào)控機(jī)制，使得人力資源需求與技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能夠及時(shí)地進(jìn)行對接。職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與資源配置方案，需要以市場為導(dǎo)向，注重市場需求的動(dòng)態(tài)變化。職業(yè)院校需要針對勞動(dòng)力市場的實(shí)際需求，制定技能創(chuàng)新型人才的教育信號內(nèi)容，搭建職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場的信息共享平臺，加強(qiáng)校企合作，明確自身的市場定位，在與企業(yè)協(xié)作互動(dòng)的過程中形成工士學(xué)位制度的良性運(yùn)作。

（四）形成多元主體參與的工士學(xué)位評估制度

工士學(xué)位制度的構(gòu)建實(shí)質(zhì)上是調(diào)整政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、受教育者之間的利益博弈過程。工士學(xué)位制度的構(gòu)建需要促進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源，提高教育信號中包含的知識技能水平；推動(dòng)職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場接軌，設(shè)置多樣化、專業(yè)化的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，提高技能創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)質(zhì)量；幫助雇主減少接收教育信號的成本，提高獲得所需技能創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)效率；完善職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，形成既注重過程，也注重結(jié)果的評價(jià)體系。任意兩者之間的交流不暢，都有可能使教育篩選信號出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致制度構(gòu)建出現(xiàn)缺陷。工士學(xué)位制度的構(gòu)建需要調(diào)動(dòng)各利益相關(guān)者的積極性，各利益相關(guān)者代表著各自領(lǐng)域的專業(yè)意見和現(xiàn)實(shí)訴求，對工士學(xué)位制度的良性運(yùn)作具有重要影響。工士學(xué)位的評估，各利益相關(guān)者應(yīng)具有平等的地位，充分表達(dá)自己的意見，防止政策執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的偏差。

［1］李夢卿，安培，王克杰.高等職業(yè)教育學(xué)位制度的理論循證與實(shí)踐形態(tài)［J］.教育發(fā)展研究，2014 （21）：50-58.

［2］［4］洪柳.教育與經(jīng)濟(jì)：從人力資本理論到篩選假設(shè)理論［J］.教育評論，2012（6）：144-146.

［3］［6］賀尊.教育信號的經(jīng)濟(jì)解析［D］.華中科技大學(xué)，2006：18.

［5］申國昌，程功群.高等職業(yè)教育“工士”學(xué)位的內(nèi)涵、價(jià)值及其構(gòu)建［J］.教育發(fā)展研究，2014（21）：59-63.

［7］余華義.從篩選理論的觀點(diǎn)看擴(kuò)招對畢業(yè)生就業(yè)的影響［J］.理論與改革，2006（3）：88-91.

［8］馬延奇.大學(xué)組織的變革與制度創(chuàng)新［D］.華中科技大學(xué)，2004：140.

［9］［10］李宏昌，李宏芳.工士學(xué)位：由“試水”解析到創(chuàng)新構(gòu)想［J］.職教論壇，2014（9）：32-36.

［11］李夢卿，王若言.工士學(xué)位及我國高等職業(yè)教育學(xué)位名稱推定語境研究［J］.職教論壇，2014（34）：20-25.

責(zé)任編輯 肖稱萍

胡茂波（1975－），男，湖北鶴峰人，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院副教授，管理學(xué)博士，清華大學(xué)教育研究院博士后，主要從事教育經(jīng)濟(jì)與管理研究；朱夢玫（1990-），女，湖北武漢人，湖北工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育學(xué)碩士研究生，主要從事職業(yè)教育管理研究。

北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃青年項(xiàng)目“（四化同步）背景下北京市職業(yè)教育的總體布局和宏觀結(jié)構(gòu)研究”（編號：13JYC021），主持人：胡茂波；湖北省教育科學(xué)規(guī)劃湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院2014年度職業(yè)教育專項(xiàng)資助課題“湖北省民辦職業(yè)教育發(fā)展的問題與對策研究”（編號：2014A193），主持人：胡茂波；教育部人文社科青年項(xiàng)目“非營利性民辦高校學(xué)費(fèi)合理性水平及政策調(diào)控”（編號：13YJC880027），主持人：胡茂波；湖北工業(yè)大學(xué)2014年教學(xué)研究課題“湖北工業(yè)大學(xué)本科生學(xué)習(xí)質(zhì)量調(diào)查研究”（編號：2014038）的成果之一。

G710

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1001-7518（2015）19-0026-05