城市是人類(lèi)社會(huì)高度集約的地域類(lèi)型，學(xué)習(xí)型城市則是城市發(fā)展的新階段、新高度，是學(xué)習(xí)型社會(huì)的“縮影”。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市是為學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)設(shè)良好的區(qū)域性社會(huì)環(huán)境和奠定必要的組織基礎(chǔ)。昆山市委、市政府高度重視建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，將建設(shè)學(xué)習(xí)型城市納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程。2006年1月，昆山市十屆四次人代會(huì)《政府工作報(bào)告》指出，“要統(tǒng)籌發(fā)展各類(lèi)教育，構(gòu)建終身教育體系，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型城市”。同年2月，昆山市政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作的意見(jiàn)》，提出“積極構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)的社區(qū)教育培訓(xùn)體系，至2010年形成終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)基本框架”。2008年6月，市政府召開(kāi)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，審議通過(guò)《昆山市終身教育發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立“教育為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)培養(yǎng)人”的觀(guān)念，加快推進(jìn)終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。2010年，昆山市政府進(jìn)一步提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的工作目標(biāo)，加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的嶄新局面，為積極推進(jìn)昆山率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了智力支持、人才保障和精神動(dòng)力。

一、建立健全建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的保障機(jī)制

（一）建立管理機(jī)制

昆山市市級(jí)層面設(shè)立了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的組織協(xié)調(diào)落實(shí)；鎮(zhèn)級(jí)層面也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的具體工作。全市形成了一個(gè)由決策、執(zhí)行、咨詢(xún)、監(jiān)督、反饋等五大子系統(tǒng)構(gòu)成的，相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合、封閉回路的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（二）健全運(yùn)行機(jī)制

通過(guò)合理整合各類(lèi)社會(huì)教育資源，不斷完善廣覆蓋、多層次、多形式的終身教育網(wǎng)絡(luò)，加快形成基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相互溝通、職前教育與職后教育相互銜接、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互結(jié)合、組織學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相互補(bǔ)充的終身教育格局，為建設(shè)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型城市提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、聯(lián)合辦公的運(yùn)行制度，市教育局會(huì)同農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)，抓好現(xiàn)代農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育；經(jīng)貿(mào)委會(huì)同總工會(huì)抓好企業(yè)職工教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)；勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)抓好就業(yè)與再就業(yè)、外來(lái)務(wù)工人員的培訓(xùn)；宣傳、精神文明建設(shè)等部門(mén)抓好氛圍營(yíng)造以及公民道德、法制、文明行為踐行教育等。實(shí)行目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)全市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)估和檢查，對(duì)于在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）完善投入機(jī)制

建立以政府投入為主，企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人共同參與的多元投入機(jī)制，確保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。在政府層面，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政在確保教育經(jīng)費(fèi)“三增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，逐步增加全民終身學(xué)習(xí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，年投入學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)達(dá)3200萬(wàn)元。另外，教師培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按不低于全市教師工資總額1.5%的標(biāo)準(zhǔn)安排，社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)按常住人口人均3元的標(biāo)準(zhǔn)安排。在企業(yè)層面，企業(yè)每年按職工核定工資總額的2.5%提取并列入成本開(kāi)支，為員工的終身學(xué)習(xí)提供資金保障。在個(gè)人層面，大力宣傳投資學(xué)習(xí)就是投資自己未來(lái)的理念，嘗試設(shè)立“個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶(hù)”的做法，鼓勵(lì)個(gè)人投資學(xué)習(xí)。2012年，昆山市教育總投人32億元，比上年增長(zhǎng)12.9%；財(cái)政教育支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的比例為13.66%。2006年起，昆山全面實(shí)施義務(wù)教育，每年免收學(xué)雜費(fèi)近2000萬(wàn)元。2009年起，實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)?？?jī)效工資，公辦幼兒園、普通高中和職業(yè)學(xué)校參照義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資。

（四）共建共享機(jī)制

建立學(xué)習(xí)型城市共建共享機(jī)制，合理整合昆山市科博中心、圖書(shū)館、文化中心、體育中心、市民活動(dòng)中心、昆曲博物館、書(shū)畫(huà)院、老年大學(xué)、青少年宮、未成年人素質(zhì)教育校外實(shí)踐基地以及亭林公園、森林公園等教育資源，共向市民開(kāi)放文化、科技、體育、娛樂(lè)等場(chǎng)所2000余處。與此同時(shí)，各中小學(xué)圖書(shū)館、微機(jī)室、體育場(chǎng)館等設(shè)施定期向社區(qū)居民開(kāi)放，促進(jìn)社會(huì)各類(lèi)資源的集聚聯(lián)動(dòng)，形成區(qū)域?qū)W習(xí)資源服務(wù)圈。

（五）優(yōu)化隊(duì)伍機(jī)制

堅(jiān)持前瞻性、科學(xué)性、可持續(xù)性原則，持續(xù)推進(jìn)教師隊(duì)伍的優(yōu)化工程，不斷完善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施“鼓勵(lì)昆山籍優(yōu)秀高中畢業(yè)生報(bào)考師范專(zhuān)業(yè)”、“資助昆山籍男性?xún)?yōu)秀高中畢業(yè)生就讀師范專(zhuān)業(yè)”等政策，充實(shí)教師后備隊(duì)伍，優(yōu)化教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。目前，全市幼兒園、小學(xué)、初中教師本科學(xué)歷的比例分別達(dá)2.3%、59.3%和90.5%。組織“萬(wàn)名教師進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動(dòng)，建立志愿者人才庫(kù)。目前，全市擁有一支由教師、醫(yī)生、機(jī)關(guān)工作人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和共青團(tuán)員組成的37196人的社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，在提供教育咨詢(xún)服務(wù)、組織各類(lèi)教育活動(dòng)、開(kāi)展扶貧幫困等方面發(fā)揮了積極的作用。

（六）創(chuàng)新理論機(jī)制

在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市進(jìn)程中，昆山市注重科學(xué)研究和理論創(chuàng)新，用以指導(dǎo)工作實(shí)踐。在市社區(qū)學(xué)院建立了終身教育理論研究和推廣中心，市、鎮(zhèn)分別建立了一支研究者隊(duì)伍。從2006年啟動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市以來(lái)，申報(bào)與立項(xiàng)的終身教育方面國(guó)家級(jí)、省級(jí)課題8個(gè)，已形成課題研究論文100多篇。6年來(lái)，相關(guān)工作者先后撰寫(xiě)了有關(guān)建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的論文200多篇，其中《建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)實(shí)踐研究》《學(xué)習(xí)型社會(huì)視野下社區(qū)教育發(fā)展策略和走向》等論文在《中國(guó)社區(qū)教育》和全國(guó)、全省相關(guān)論文評(píng)選中發(fā)表與獲獎(jiǎng)。

二、完善建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的終身教育體系

教育興則城市興，教育強(qiáng)則城市強(qiáng)。近年來(lái)，昆山市以推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)為主線(xiàn)，以提升教育發(fā)展水平為目標(biāo)，以?xún)?yōu)化教育資源配置為途徑，以加大教育投入力度為保障，積極構(gòu)建與昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的終身教育服務(wù)體系，教育事業(yè)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）基礎(chǔ)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

全市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)100%，0～3歲兒童接受早期教育達(dá)90%；累計(jì)建成省優(yōu)質(zhì)幼兒園38所，占市幼兒園總數(shù)61.3%。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率連續(xù)19年達(dá)100%，初中入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率分別達(dá)100%、100%和99.64%；累計(jì)建成蘇州市教育現(xiàn)代化小學(xué)35所、蘇州市教育現(xiàn)代化初中25所，占比分別為87.5%和92.6%；公辦學(xué)校吸納外來(lái)工子女的比例為66.5%。昆山市基礎(chǔ)教育高中階段入學(xué)率達(dá)99.5%，其中普高與職高招生之比為4.7：5.3；累計(jì)建成省四星級(jí)普通高中2所、省三星級(jí)普通高中3所，分別占33.3%和50%。努力保障弱勢(shì)群體享有公平的受教育機(jī)會(huì)和權(quán)利，放寬入學(xué)條件，保障外來(lái)工子女接受同等義務(wù)教育。2010年以來(lái)，新增外來(lái)工子女35000多名，全部妥善安置入學(xué)。落實(shí)特殊教育政策，完善幫困助學(xué)機(jī)制，保障殘障兒童少年接受15年免費(fèi)教育，決不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難失去受教育的機(jī)會(huì)。

（二）職業(yè)教育創(chuàng)新快速發(fā)展

全市中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校共開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)23個(gè)，其中省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)8個(gè)、蘇州市級(jí)示范專(zhuān)業(yè)11個(gè)，擁有省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)率達(dá)100%，畢業(yè)生就業(yè)率和專(zhuān)業(yè)對(duì)口率分別達(dá)98.6%和95%。累計(jì)建成省四星級(jí)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校2所、省三星級(jí)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校1所，分別占50%和25%。昆山第一中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校通過(guò)了省五年制高職專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平評(píng)估。每萬(wàn)人擁有人才數(shù)已達(dá)到1500人。

（三）高等教育領(lǐng)先加速發(fā)展

全市共有高等教育項(xiàng)目8個(gè)，其中公辦院校1所、軍事院校2所、民辦高等職業(yè)院校4所、科研機(jī)構(gòu)1個(gè)，在校本、專(zhuān)科學(xué)生19904人。建有數(shù)控、汽修、服裝、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)，設(shè)有數(shù)控技術(shù)、模具設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、物流管理等專(zhuān)業(yè)50多個(gè)。昆山杜克大學(xué)（籌）獲教育部批準(zhǔn)并舉行掛牌儀式。全市適齡人口高等教育毛入學(xué)率達(dá)67.4%。

（四）繼續(xù)教育穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展

鼓勵(lì)具有初高中文化水平的勞動(dòng)者參加成人高中、成人中專(zhuān)和成人高等教育學(xué)歷進(jìn)修。目前，全市參加中、高等學(xué)歷教育的學(xué)員3.8萬(wàn)人。積極組織從業(yè)人員參加資格培訓(xùn)、等級(jí)培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，每年培訓(xùn)各類(lèi)從業(yè)人員38萬(wàn)人。積極開(kāi)展“三有工程”和“富民強(qiáng)村工程”培訓(xùn)，2004年以來(lái)，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力30余萬(wàn)人次，其中80%順利就業(yè)，30%取得國(guó)家級(jí)技能證書(shū)。依托鎮(zhèn)社區(qū)教育中心校和農(nóng)科教結(jié)合示范基地，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民7萬(wàn)人。建立外來(lái)工教育培訓(xùn)管理制度，依托各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)外來(lái)工進(jìn)行科學(xué)文化素質(zhì)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)外來(lái)工35萬(wàn)人。依托昆山市心理咨詢(xún)中心以及企業(yè)、學(xué)校心理咨詢(xún)室，面向市民開(kāi)展心理咨詢(xún)和調(diào)適教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)各類(lèi)人員近5000人。通過(guò)發(fā)放“社區(qū)教育活動(dòng)卡”等途徑，引導(dǎo)中小學(xué)生參加社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)。依托市青少年素質(zhì)教育實(shí)踐基地、未成年人素質(zhì)教育實(shí)踐基地，面向青少年開(kāi)展文化、科技、藝術(shù)、體育等教育活動(dòng)。依托老年大學(xué)和老年活動(dòng)中心，開(kāi)展豐富多彩的老年教育活動(dòng)，昆山每年參加老年教育活動(dòng)的人有7萬(wàn)。依托市、鎮(zhèn)兩級(jí)婦幼所，對(duì)社區(qū)家長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)育兒和家庭培訓(xùn)輔導(dǎo)，全市每年參加?jì)胗變簷z查和教育咨詢(xún)者1.6萬(wàn)人次。積極鼓勵(lì)、支持市民參加高等教育自學(xué)考試，自學(xué)考試年報(bào)名人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人，萬(wàn)人報(bào)考率連續(xù)17年居全國(guó)縣級(jí)市首位，被《中國(guó)教育報(bào)》等媒體譽(yù)為“昆山現(xiàn)象”，先后兩次被評(píng)為全國(guó)高等教育自學(xué)考試先進(jìn)集體。

（五）社區(qū)教育高位特色發(fā)展

市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院已建成省級(jí)社區(qū)學(xué)院，11個(gè)區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心100%達(dá)到江蘇省社區(qū)教育中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)建成全國(guó)社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、省級(jí)社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)社區(qū)教育中心4個(gè)。21個(gè)街道學(xué)習(xí)中心和308所社區(qū)市民學(xué)校全部達(dá)到“六有”要求。注重內(nèi)涵發(fā)展，組織實(shí)施3輪45個(gè)社區(qū)教育項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)工作，6個(gè)項(xiàng)目被列為全國(guó)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，其中，“實(shí)施低碳教育社區(qū)行，實(shí)現(xiàn)生活方式低碳化轉(zhuǎn)型”被評(píng)為全國(guó)社區(qū)教育優(yōu)秀項(xiàng)目；研究開(kāi)發(fā)本土化社區(qū)教育特色課程48門(mén)和讀本112種，其中“七十二個(gè)城隍潭”等20門(mén)課程被評(píng)為全國(guó)特色課程。全市市民年受教育培訓(xùn)達(dá)125.25萬(wàn)人次，占常住人口的75%，其中外來(lái)務(wù)工人員接受教育培訓(xùn)的比例超過(guò)60%，從業(yè)人員年培訓(xùn)率達(dá)72%。

三、積極探索建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的有效途徑

學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，既需要可共享的資源內(nèi)容，更需要可支持學(xué)習(xí)者共享的服務(wù)體系、機(jī)制方法及有效途徑。昆山在建設(shè)學(xué)習(xí)型城市進(jìn)程中注重因地制宜，不斷探索和完善建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的有效途徑，通過(guò)組織開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使市民學(xué)有平臺(tái)、學(xué)有方向、學(xué)有其所、學(xué)有動(dòng)力、學(xué)有所用，營(yíng)造出良好的全民終身學(xué)習(xí)社會(huì)氛圍。

（一）“學(xué)在昆山”

“學(xué)在昆山”是昆山市委、市政府推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。從2010年開(kāi)始，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先行先試、逐步推進(jìn)原則，確立周市鎮(zhèn)為“學(xué)在昆山”先行實(shí)驗(yàn)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)按照統(tǒng)一部署，開(kāi)展了“學(xué)在周市”全民學(xué)習(xí)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)“學(xué)習(xí)周市、力量周市、智慧周市”三個(gè)階段的踐行，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，效果顯著。建立了科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造了濃厚的全民學(xué)習(xí)氛圍；形成了“多元遞進(jìn)”建設(shè)學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)運(yùn)作模式和“建立機(jī)制、理論先導(dǎo)、主題鮮明、多元聯(lián)動(dòng)、搭建平臺(tái)、創(chuàng)新推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展”運(yùn)作程序；達(dá)到了全民學(xué)習(xí)全覆蓋，創(chuàng)建了一大批優(yōu)秀學(xué)習(xí)型組織，涌現(xiàn)了一批“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”和“中國(guó)好人”等道德模范人物，促進(jìn)了周市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。“學(xué)在周市”全民學(xué)習(xí)活動(dòng)所取得的經(jīng)驗(yàn)已在全市全面推廣。

（二）“昆山閱讀節(jié)”

“昆山閱讀節(jié)”是昆山市委、市政府在全市倡導(dǎo)的一項(xiàng)群眾性讀書(shū)活動(dòng)，也是深入推進(jìn)全民閱讀、全民學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，提高市民文明素質(zhì)的重要載體。“昆山閱讀節(jié)”每年舉辦一屆，緊扣“讀、寫(xiě)、畫(huà)、講、賽、演”六個(gè)環(huán)節(jié)，精心策劃多姿多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的閱讀活動(dòng)。閱讀節(jié)每屆都確立一個(gè)主題，引領(lǐng)正確的閱讀理念，如2010年“快樂(lè)閱讀，擁抱世博”，引導(dǎo)市民更好地對(duì)接世博、參與世博、共享世博、服務(wù)世博?！袄ド介喿x節(jié)”2006年開(kāi)展至今，已有70多萬(wàn)人次參與，每屆閱讀節(jié)活動(dòng)均涉及20多個(gè)部委辦局、社會(huì)團(tuán)體和10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)?！袄ド介喿x節(jié)”的成功舉辦不僅提升了市民的文明素質(zhì)，也大力弘揚(yáng)了“開(kāi)放、融合、創(chuàng)新、卓越”的昆山城市精神，在全市營(yíng)造出“閱讀求知、閱讀明理、閱讀成才”的良好氛圍。

（三）“市民大講壇”

“市民大講壇”是由昆山市委宣傳部承辦的面向社會(huì)公眾的公益講座服務(wù)。2006年以來(lái)，“市民大講壇”緊緊圍繞“傳播知識(shí)，共享文明”，突出講座的時(shí)效性、針對(duì)性、公益性，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，釋解民生疑惑，追求社會(huì)效益，舉辦了涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)等各類(lèi)講座400余場(chǎng)，聽(tīng)眾7萬(wàn)余人次，為全市市民建起了一個(gè)“沒(méi)有圍墻的城市課堂”，被譽(yù)為面向社會(huì)公眾的“開(kāi)放式大學(xué)”，成為提升昆山城市文明和市民文化素養(yǎng)的閃亮品牌。

（四）“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”

自2008年以來(lái)，由昆山市政府主辦、昆山市教育局承辦，每年舉辦一次“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)，城鄉(xiāng)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，參與人數(shù)達(dá)20萬(wàn)人。通過(guò)廣場(chǎng)咨詢(xún)、發(fā)放學(xué)習(xí)指南、頒發(fā)學(xué)習(xí)型組織獎(jiǎng)牌、組織社區(qū)教育系列主題活動(dòng)等形式，大力宣傳終身教育，積極倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。例如，2012年第五屆“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”的學(xué)習(xí)活動(dòng)包括學(xué)習(xí)周啟動(dòng)儀式、數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)行、“我與終身學(xué)習(xí)”征文等七個(gè)主題。全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周活動(dòng)掀起了昆山市民學(xué)習(xí)新高潮，成為昆山市民學(xué)習(xí)的“助推器”，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。

（五）“農(nóng)家書(shū)屋”

2006年以來(lái)，昆山市積極實(shí)施以市新華書(shū)店為龍頭、區(qū)鎮(zhèn)書(shū)店為骨干、村級(jí)書(shū)屋為基礎(chǔ)的“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工程。全市建成“農(nóng)家書(shū)屋”173家，收藏書(shū)籍36.5萬(wàn)余冊(cè)、報(bào)刊294種，實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)村“有書(shū)香、有書(shū)借、有書(shū)用”的建設(shè)目標(biāo)，成為第一個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”全覆蓋的縣級(jí)市。各區(qū)鎮(zhèn)為解決“農(nóng)家書(shū)屋”藏書(shū)少、更新慢的問(wèn)題，建立了“圖書(shū)流轉(zhuǎn)”機(jī)制。千燈鎮(zhèn)每個(gè)月組織一次“圖書(shū)流轉(zhuǎn)”——各個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”把各自的“十佳圖書(shū)”、經(jīng)典書(shū)籍、特色書(shū)籍等拿出來(lái)交流，使“農(nóng)家書(shū)屋”的圖書(shū)“活”起來(lái)——“漂流”到村民手中，每天到“農(nóng)家書(shū)屋”讀書(shū)閱覽的村民有100多人次，真正發(fā)揮了“農(nóng)家書(shū)屋”應(yīng)有的價(jià)值和作用，成為農(nóng)民致富的“黃金屋”。

（六）“數(shù)字化學(xué)習(xí)”

昆山市互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)普及率達(dá)到70%，為社區(qū)居民參與數(shù)字化學(xué)習(xí)提供了支持與服務(wù)。昆山市社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組建立了覆蓋全市的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)——“昆山市民學(xué)習(xí)在線(xiàn)”網(wǎng)站，為市民提供在線(xiàn)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)推薦等便捷的、人本化的服務(wù)。目前，網(wǎng)站課程資源達(dá)2100門(mén)，市民網(wǎng)上實(shí)名注冊(cè)超過(guò)67萬(wàn)人，注冊(cè)率達(dá)40%。全市有計(jì)劃地開(kāi)展萬(wàn)戶(hù)家庭網(wǎng)上行、數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)行等系列活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)上交流展示和互動(dòng)體驗(yàn)平臺(tái)，建成終身學(xué)習(xí)資源網(wǎng)上超市，并實(shí)現(xiàn)與“江蘇學(xué)習(xí)在線(xiàn)”等學(xué)習(xí)網(wǎng)站的互聯(lián)互通。每年評(píng)選24個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)社區(qū)、1000名數(shù)字化學(xué)習(xí)星級(jí)學(xué)員。2010年昆山被評(píng)為全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)。

（七）“巡講方舟”

成立宣講團(tuán)，組織開(kāi)展一系列主題宣傳教育活動(dòng)，在全市巡回宣講。宣講團(tuán)就像滿(mǎn)載道德素養(yǎng)的“方舟”在昆山市的航道里行進(jìn)，每年宣講5000余場(chǎng)次，聽(tīng)講的市民達(dá)30余萬(wàn)人。2008年以來(lái)，昆山市開(kāi)展文明禮儀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)工地、進(jìn)課堂“六進(jìn)”活動(dòng)，昆山市民學(xué)習(xí)在線(xiàn)網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)放《現(xiàn)代文明禮儀市民讀本》15萬(wàn)冊(cè)。2010年開(kāi)始，在全國(guó)率先開(kāi)展一百家機(jī)關(guān)單位（社區(qū)、村）、一千家企業(yè)（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)）、一萬(wàn)戶(hù)家庭“共謀科學(xué)發(fā)展，同創(chuàng)昆山之路；共建和諧家園，共享全面小康”的昆山特色價(jià)值觀(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)優(yōu)化昆山人的人文素質(zhì)、提升昆山人的價(jià)值追求起到了積極的推動(dòng)作用。此外，還開(kāi)展文明福萬(wàn)家、千場(chǎng)社科講座進(jìn)基層、青少年“七彩陽(yáng)光”等系列教育活動(dòng)，營(yíng)造了全民學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（八）“樂(lè)學(xué)天地”

昆山重視業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，擁有各類(lèi)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)708個(gè)，共計(jì)17000多人。組織開(kāi)展“廣場(chǎng)文藝天天演”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，每年舉辦各類(lèi)文藝活動(dòng)800余場(chǎng)，觀(guān)看文藝演出的觀(guān)眾約40萬(wàn)人次。每年放映流動(dòng)電影近2000場(chǎng)，觀(guān)看電影的觀(guān)眾約60萬(wàn)人次。每年舉辦中國(guó)昆曲藝術(shù)節(jié)、中國(guó)昆山啤酒節(jié)、昆山國(guó)際文化旅游節(jié)、金秋經(jīng)貿(mào)招商等大型文化活動(dòng)，豐富了市民文化娛樂(lè)活動(dòng)的載體和內(nèi)容。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)、街道每年都會(huì)組織文化藝術(shù)活動(dòng)，初步形成了“一鎮(zhèn)一品”的區(qū)域文化特色，成為廣大市民樂(lè)學(xué)的天地。2010年昆山蟬聯(lián)“全國(guó)文化先進(jìn)市”，全市居民文教娛樂(lè)支出占消費(fèi)支出比重達(dá)20%?！?/p>

本文摘自《中國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)案例》（第一輯）

（責(zé)編 陳 穎）