讀數(shù)

去年中國(guó)外匯儲(chǔ)備增量創(chuàng)下10年新低

中國(guó)人民銀行1月15日發(fā)布最新數(shù)據(jù)：截至去年12月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為3.84萬(wàn)億美元，連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)回落。

去年中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額3.84萬(wàn)億美元，2013年為3.82萬(wàn)億美元，2012年為3.31萬(wàn)億美元。據(jù)此計(jì)算，前年增量為 5000億美元，去年僅增200億美元，增量創(chuàng)下10年來(lái)最低。

去年，人民幣對(duì)美元中間價(jià)累計(jì)下跌0.36%，即期匯率更是累計(jì)下跌2.42%，這也是自2005年人民幣匯率改革以來(lái)人民幣中間價(jià)和即期匯率首次出現(xiàn)年度貶值。

彭博社最新一項(xiàng)對(duì)18位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的調(diào)查顯示，其中12人預(yù)計(jì)，2006年來(lái)一直高居全球首位的中國(guó)外匯儲(chǔ)備，年底將達(dá)到3.5萬(wàn)億～4萬(wàn)億美元或更低的水平;11人表示，去年6月30日的3.99萬(wàn)億美元已是中國(guó)外匯儲(chǔ)備的最高值。

外匯儲(chǔ)備難以再攀高峰的一個(gè)關(guān)鍵原因在于，在美元強(qiáng)勁升值以及中國(guó)對(duì)外貿(mào)易連續(xù)三年未達(dá)標(biāo)的背景下，中國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，選擇人民幣貶值，可拉動(dòng)出口，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

據(jù)彭博社的調(diào)查結(jié)果，中國(guó)已經(jīng)停止定期購(gòu)買(mǎi)外匯，并放松了對(duì)資本跨境流動(dòng)的限制。降低了印刷本幣、回籠資金的需求，為刺激經(jīng)濟(jì)提供更大的空間。摩根士丹利在研報(bào)中則指出，考慮到潛在的資本外流，以及中國(guó)企業(yè)有著大量的美元計(jì)價(jià)債務(wù)，中國(guó)央行不會(huì)通過(guò)人民幣大幅貶值來(lái)重振經(jīng)濟(jì);預(yù)計(jì)人民幣短期內(nèi)存貶值風(fēng)險(xiǎn)，但未來(lái)幾個(gè)季度仍會(huì)逐漸升值。

能源政策

國(guó)家部委： 推進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用

1月12日，國(guó)家能源局、 環(huán)保部、工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用的意見(jiàn)》（《意見(jiàn)》），提升煤炭開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。

《意見(jiàn)》提出，推進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用，是煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

根據(jù)《意見(jiàn)》提出的目標(biāo)，到2020年，大型煤炭基地煤炭生產(chǎn)能力占全國(guó)總生產(chǎn)能力的95%左右;煤炭占一次能源消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，以建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦、改造現(xiàn)有大中型煤礦、淘汰落后產(chǎn)能為重點(diǎn)，按照“安全、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、綠色”的理念，全面提升生產(chǎn)技術(shù)水平和安全保障能力。關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的小煤礦，淘汰落后產(chǎn)能及裝備，限制高硫煤礦開(kāi)采。

到2020年，全國(guó)煤礦采煤機(jī)械化程度超85%，掘進(jìn)機(jī)械化程度超62%;煤礦區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，煤炭百萬(wàn)噸死亡率下降到0.15%以下;厚及特厚煤層、中厚煤層和薄煤層采區(qū)回采率分別達(dá)到70%、85%和90%以上。

在煤炭礦區(qū)治理上，科學(xué)利用礦井水、煤矸石、煤泥、粉煤灰等副產(chǎn)品，綜合開(kāi)發(fā)利用煤系共伴生資源;鼓勵(lì)利用矸石、灰渣等對(duì)沉陷區(qū)進(jìn)行立體生態(tài)整治和土地復(fù)墾，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等適宜產(chǎn)業(yè)。建設(shè)一批煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)示范礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益最大化。

《意見(jiàn)》提出大力發(fā)展煤炭洗選加工，到2020年原煤入選率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)選盡選;重點(diǎn)建設(shè)環(huán)渤海、山東半島、長(zhǎng)三角、海西、珠三角等11個(gè)大型煤炭?jī)?chǔ)配基地及一批物流園區(qū)，在北京、天津、河北等農(nóng)村地區(qū)建設(shè)潔凈煤配送中心。

2020年，電煤占煤炭消費(fèi)比重超60%。根據(jù)水資源、環(huán)境容量和生態(tài)承載力，按照最先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)推進(jìn)鄂爾多斯、錫盟、晉北、晉中、晉東、陜北、寧東、哈密、準(zhǔn)東等9個(gè)以電力外送為主的千萬(wàn)千瓦級(jí)清潔高效大型煤電基地建設(shè)。

《意見(jiàn)》提出加快推廣高效煤粉工業(yè)鍋爐等高效節(jié)能環(huán)保鍋爐，加快淘汰低效層燃爐等落后設(shè)備。到2020年，現(xiàn)役低效、排放不達(dá)標(biāo)爐窯基本淘汰或升級(jí)改造，先進(jìn)高效鍋爐超50%。endprint