摘 要：本文在深入分析中小企業(yè)在會(huì)計(jì)核算管理方面存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，從體制、制度、操作等多個(gè)層面剖析了存在問(wèn)題的原因，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；對(duì)策

一、緒論

中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，資產(chǎn)規(guī)模不大、管理人員較少的企業(yè)。我國(guó)的中小規(guī)模企業(yè)數(shù)量很多，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。隨著中國(guó)制造2025和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，掌握先進(jìn)技術(shù)和管理理念的人才創(chuàng)建的中小企業(yè)逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重要力量。中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由重工業(yè)向科技型轉(zhuǎn)變的過(guò)程發(fā)揮著提供技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、解決大學(xué)生就業(yè)等重要作用。隨著新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，我國(guó)的會(huì)計(jì)核算逐步與世界接軌，中小企業(yè)在會(huì)計(jì)核算管理方面存在的問(wèn)題必須引起足夠的重視。

二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)主體界限不清。在我國(guó)，中小企業(yè)以獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的形式為主，受這兩種分配方式的影響，難以避免的出現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界定不清，較難分離的問(wèn)題，為會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了會(huì)計(jì)主體無(wú)法清晰界定、財(cái)產(chǎn)管理流于形式的困難。主要原因是由于相關(guān)法制不夠完善與健全，沒(méi)有形成一個(gè)有效的法制環(huán)境，承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的中小企業(yè)資產(chǎn)如何界定沒(méi)有法制上的依據(jù)。

2.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低。在大部分中小企業(yè)，核算組織基礎(chǔ)差，管理方式落后，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員普遍存在年齡大、學(xué)歷低的問(wèn)題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員中，本科以上學(xué)歷人員占比僅為26%，大專及大專以下學(xué)歷人員占比為64%。對(duì)新的核算技術(shù)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求不能準(zhǔn)確掌握，影響了企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性。在會(huì)計(jì)核算工作由普通事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，會(huì)計(jì)人員在企業(yè)管理中充當(dāng)著重要角色的發(fā)展趨勢(shì)中，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

3.會(huì)計(jì)操作不規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)小企業(yè)存在兩套賬的比率高達(dá)75%，會(huì)計(jì)操作不規(guī)范，核算信息失真的問(wèn)題較為普遍。主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)賬簿的建立不規(guī)范、會(huì)計(jì)憑證的填制較隨意、會(huì)計(jì)科目的設(shè)置不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定等方面。因?yàn)槭艿焦芾碚叩闹饔^影響和會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的局限性，部分中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作服務(wù)于企業(yè)的既得利益，利用虛假交易、變?cè)煸紤{證、虛減收入、虛增成本等方式逃繳或少繳稅款。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)淡薄，缺少社會(huì)責(zé)任，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作涉及的相關(guān)法規(guī)不重視，對(duì)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律沒(méi)有紅線意識(shí)，有的已觸及財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的底線。為了企業(yè)自身的利益，高層管理者和會(huì)計(jì)人員甚至共同違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，逃脫財(cái)政和稅務(wù)部門的監(jiān)管，會(huì)計(jì)信息不能有效發(fā)揮反映作用，會(huì)計(jì)核算在中小企業(yè)中難以發(fā)揮良好的管理職能。

4.會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度缺失。大部分中小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行不夠準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)核算的發(fā)展受到了制約，規(guī)章和制度的建立不購(gòu)健全和完善，沒(méi)有形成合理的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。在中小企業(yè)內(nèi)部，因受到規(guī)模和人員素質(zhì)的限制，未能成立專門的監(jiān)督與審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督會(huì)計(jì)核算相關(guān)制度和法律法規(guī)的執(zhí)行情況，缺乏有效的監(jiān)督。

5.電算會(huì)計(jì)進(jìn)展緩慢，會(huì)計(jì)檔案管理不完善。目前，我國(guó)正以很快的速度進(jìn)入中國(guó)制造2025和大數(shù)據(jù)時(shí)代，大型企業(yè)引入ERP管理模式，有效的利用了信息時(shí)代的優(yōu)勢(shì)。但是，與之形成鮮明對(duì)比的是中小企業(yè)對(duì)現(xiàn)代化管理手段運(yùn)用的匱乏。有的中小企業(yè)出于控制成本的考慮，不愿意引入電子化的會(huì)計(jì)核算；有的中小企業(yè)只在復(fù)雜的成本核算環(huán)節(jié)使用計(jì)算機(jī)，會(huì)計(jì)核算管理不具備全面性；有的中小企業(yè)為了徇私舞弊，用計(jì)算機(jī)記虛假賬務(wù)，用手工的方式記賬外賬。在中小企業(yè)中，會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)程發(fā)展緩慢，會(huì)計(jì)電算的應(yīng)用不能大范圍推開。此外，由于中小企業(yè)辦公場(chǎng)所條件所限，不能很好的管理會(huì)計(jì)核算電子檔案，沒(méi)有專人對(duì)會(huì)計(jì)核算電子檔案負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)核算電子檔案因人為和自然災(zāi)害損毀的情況時(shí)有發(fā)生。

三、中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題的原因

1.相關(guān)法制不夠完善與健全，沒(méi)有形成一個(gè)有效的法制環(huán)境

盡管相關(guān)法規(guī)對(duì)中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定做了許多規(guī)定與限制，但正式出臺(tái)的只有《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（主席令第五號(hào)）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的界線做出了嚴(yán)格的規(guī)定，承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的中小企業(yè)資產(chǎn)如何界定沒(méi)有法制上的依據(jù)，對(duì)資金的管理、盈余分配情況的監(jiān)督不夠嚴(yán)格，促使中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)難以界定。

2.對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員管理方式欠缺、內(nèi)部監(jiān)督不力

從中小企業(yè)的全面管理角度出發(fā)，高層管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化和職業(yè)化的培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)管理的掌控程度較弱，體現(xiàn)在形式上的集權(quán)和實(shí)質(zhì)上的雜亂無(wú)章。一是會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人不能及時(shí)更新觀念，對(duì)會(huì)計(jì)人員的任用不能以才取人，常常以個(gè)人關(guān)系的遠(yuǎn)近選人；二是中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算在管理的形式上太過(guò)集中，會(huì)計(jì)人員沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性的機(jī)會(huì)，找不到發(fā)展空間。

3.會(huì)計(jì)觀念陳舊，管理模式僵化導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度不健全

在大部分中小企業(yè)中，高層決策者的管理方式單一，主要采取家長(zhǎng)式的管理，決策者個(gè)人整體素質(zhì)和管理能力不高，做出決定時(shí)隨意性較大，在管理方式上不能形成規(guī)范的體系，缺乏科學(xué)性和統(tǒng)一性，由此引起會(huì)計(jì)核算管理體系建設(shè)的不完善。同時(shí)，為了隱匿收入，少繳漏繳稅款，中小企業(yè)的管理者甚至?xí)С謺?huì)計(jì)人員違反法律法規(guī)，主觀故意不執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

4.企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)淡薄，缺少社會(huì)責(zé)任

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，目前，我國(guó)的大部分中小企業(yè)在遵紀(jì)守法的自覺(jué)性上存在著一定的問(wèn)題，同時(shí)，承擔(dān)應(yīng)屬于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺乏主動(dòng)性。

5.中小企業(yè)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才相對(duì)匱乏，制約企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

在信息化時(shí)代，會(huì)計(jì)隊(duì)伍正面臨著關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型，要從普通的事務(wù)型向管理型發(fā)展，這就對(duì)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)提出了較高的要求，需要會(huì)計(jì)人員具有一定的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在中小企業(yè)，由于受到企業(yè)規(guī)模和發(fā)展空間的限制，高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員處于緊缺狀態(tài)。

四、解決中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的對(duì)策

1.完善和健全國(guó)家制定的會(huì)計(jì)法規(guī)制度，確保中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰。目前，我國(guó)已出臺(tái)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》來(lái)指導(dǎo)小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作，建議進(jìn)一步完善針對(duì)中小企業(yè)的政策法規(guī)，研究制定出適合中小企業(yè)執(zhí)行的法律和法規(guī)。同時(shí)，成立專門的中小企業(yè)管理辦公室，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施中小企業(yè)法律法規(guī)，針對(duì)中小企業(yè)制定的法律法規(guī)，要有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)操作性和實(shí)用性，并及時(shí)完善監(jiān)督和審計(jì)制度，注重相關(guān)法律和法規(guī)之間的銜接，避免執(zhí)行中遇到困難。中小企業(yè)應(yīng)在財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)建立健全會(huì)計(jì)核算體系，確保各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作有法可依，有法必依。

2.建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)管理，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，財(cái)政部門是會(huì)計(jì)工作的管理者，中小企業(yè)應(yīng)在財(cái)政部門的指導(dǎo)和督促下依《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求建立健全規(guī)章制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建立起較為完整的會(huì)計(jì)核算管理體系。中小企業(yè)應(yīng)督促會(huì)計(jì)人員及時(shí)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)政策的新規(guī)定，同時(shí)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的管理，對(duì)于不能勝任會(huì)計(jì)工作的人員，及時(shí)調(diào)到其他合適的崗位。財(cái)政部門對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求的中小企業(yè)，應(yīng)及時(shí)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助中小企業(yè)依法合規(guī)管理，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育。

3.規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)工作水平。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中小企業(yè)的管理者更加應(yīng)該重視會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的新要求。會(huì)計(jì)核算信息要首先滿足投資者、債權(quán)人及外部監(jiān)管等的要求。企業(yè)的會(huì)計(jì)工作不僅影響到企業(yè)與投資者和債權(quán)人的分配關(guān)系，也影響到社會(huì)各方面的利益關(guān)系，因而企業(yè)的管理者要協(xié)調(diào)好內(nèi)部會(huì)計(jì)核算，重視會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，重視會(huì)計(jì)人才，確保會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)公允地反映企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和企業(yè)的盈利能力，以更好地運(yùn)用會(huì)計(jì)核算提供的信息做好決策。中小企業(yè)會(huì)計(jì)部門應(yīng)按照會(huì)計(jì)制度、法律的要求進(jìn)行操作，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)工作水平，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)外部監(jiān)管?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》在2006年發(fā)布，由財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委等來(lái)自監(jiān)管部門、實(shí)務(wù)界、理論界的專家和學(xué)者組成的企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定；2013年，《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》正式發(fā)布，我國(guó)在內(nèi)部控制規(guī)范方面的工作逐漸成熟。中小企業(yè)也應(yīng)逐步建立健全內(nèi)部控制規(guī)范，科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，實(shí)行有效的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)貫徹內(nèi)部控制目標(biāo)。中小企業(yè)應(yīng)對(duì)自身的會(huì)計(jì)核算工作實(shí)施恰當(dāng)?shù)目刂?，?nèi)部控制的范圍應(yīng)涉及企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的所有人員和崗位，杜絕超越內(nèi)部控制的范圍行使特權(quán)情況的發(fā)生。

5.加快會(huì)計(jì)電算化等高級(jí)人才培養(yǎng)步伐。中小企業(yè)首先要增強(qiáng)電算化意識(shí)，才能夠加快會(huì)計(jì)電算化普及的步伐。中小企業(yè)的管理者在管理活動(dòng)中應(yīng)該意識(shí)到規(guī)范的會(huì)計(jì)核算工作能夠?yàn)闆Q策提供高效準(zhǔn)確的信息，而且還應(yīng)該看到實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算電算化管理的重要性。全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路；實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，可以提高企業(yè)運(yùn)行的效率與效益。

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，全球化給中小企業(yè)企業(yè)提出了許多新的要求，更給中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了許多新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作方式已不再適應(yīng)市場(chǎng)的需要，會(huì)計(jì)核算工作必須按照市場(chǎng)的要求進(jìn)行改變和完善，才能給企業(yè)提供合理、有效的會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)的決策提供科學(xué)的依據(jù)。目前，我國(guó)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作還存在許多問(wèn)題，只有健全會(huì)計(jì)核算體系，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)手段提高會(huì)計(jì)工作效率，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)管理，提高會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)，才能使會(huì)計(jì)核算工作適應(yīng)現(xiàn)代中小企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的今天獲得生存和發(fā)展，才能在全球化的浪潮中獲得自己的一席之地。

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作者簡(jiǎn)介：王竹丹（1993.12- ），女，山東省諸城市