摘 要：

工業(yè)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，發(fā)展過(guò)程中依然面臨融資困境。江蘇工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為主，眾多工業(yè)企業(yè)都存在著實(shí)力弱、管理水平差、信譽(yù)低的缺陷，既缺乏可抵押資產(chǎn)，又難尋求擔(dān)保，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小工業(yè)企業(yè)存戒備心理，由此產(chǎn)生工業(yè)企業(yè)的融資難題。研究江蘇省工業(yè)企業(yè)各類(lèi)融資方式的發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)江蘇省中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀的分析，剖析造成其融資困難的深層次原因，拓寬江蘇工業(yè)企業(yè)融資渠道政策性建議，以期為政策的制定和安排提供科學(xué)的依據(jù)，以期促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

江蘇省;工業(yè)企業(yè);融資渠道;融資方式

中圖分類(lèi)號(hào)：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2014）24-0049-02

1 引言

江蘇省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、運(yùn)行質(zhì)量明顯改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進(jìn)的良好格局。2011規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值、銷(xiāo)售產(chǎn)值分別達(dá)10.9萬(wàn)億元和10.7萬(wàn)億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量、產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)第一，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值25034.8億元，占全國(guó)總量的11%以上，總量占比位居全國(guó)首位。江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展一定程度上源于其重工業(yè)的比重相對(duì)較高，2008年第四季度到2009年全年外商和港澳臺(tái)投資工業(yè)的增長(zhǎng)率低于私營(yíng)工業(yè)的增長(zhǎng)率分量，說(shuō)明它對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也低于私營(yíng)工業(yè)的貢獻(xiàn)。相對(duì)而言，私營(yíng)工業(yè)卻非常穩(wěn)定，其增長(zhǎng)率分量大多保持在4%～8%之間。由此可見(jiàn)，穩(wěn)定增長(zhǎng)的私營(yíng)工業(yè)才是江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定的重要力量，而不是外資和港澳臺(tái)投資工業(yè)。根據(jù)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和經(jīng)濟(jì)的摩擦因素增加，導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的內(nèi)生形成;而金融機(jī)構(gòu)與金融市場(chǎng)的規(guī)模增長(zhǎng)和功能完善降低了金融交易成本，提高了儲(chǔ)蓄率、儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化率和資本配置效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。拓寬江蘇工業(yè)企業(yè)的融資渠道，開(kāi)發(fā)利用金融資源與江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相互協(xié)調(diào)，以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略原則，保證穩(wěn)定和諧的金融生態(tài)環(huán)境，處理好金融創(chuàng)新、金融體制、金融危機(jī)與金融可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，可以有效促進(jìn)江蘇工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，江蘇工業(yè)企業(yè)的資金來(lái)源大體上可以按照內(nèi)源融資和外源融資來(lái)劃分，內(nèi)源融資包括企業(yè)留利資金、折舊基金和內(nèi)部集資;外源融資可以分為直接融資和間接融資。企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，資金緊張、融資困難成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素，研究工業(yè)企業(yè)融資渠道具有重要意義。

2 江蘇工業(yè)企業(yè)各類(lèi)融資方式總量分析

江蘇省的工業(yè)企業(yè)雖然在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著日趨重要的作用，但在其發(fā)展過(guò)中依然面臨著種種困難。根據(jù)各種調(diào)查統(tǒng)計(jì)，自20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，融資困難已經(jīng)成為制約我國(guó)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的最大障礙。江蘇工業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為主，眾多工業(yè)企業(yè)都存在著實(shí)力弱、管理水平差、信譽(yù)低的缺陷，既缺乏可以抵押的資產(chǎn)，又難以尋求擔(dān)保單位，金融機(jī)構(gòu)普遍對(duì)中小工業(yè)企業(yè)存有戒心，由此產(chǎn)生了工業(yè)企業(yè)的融資難題。據(jù)有關(guān)調(diào)查，約有80%的企業(yè)認(rèn)為融資難是它們的主要發(fā)展障礙，90%以上的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)完全自籌解決創(chuàng)業(yè)資金。融資困境已成為我國(guó)中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基本瓶頸，嚴(yán)重影響了中小工業(yè)企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展和技術(shù)升級(jí)，也降低了社會(huì)資金的配置效率。本節(jié)將通過(guò)我省中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀的分析，剖析造成其融資困難的深層次原因，以期為政策的制定和安排提供科學(xué)的依據(jù)，以最終促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1 信貸融資

信貸融資供需求呈現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡，造成中小企業(yè)信貸融資難度大、信貸融資比例小，出現(xiàn)中小企業(yè)信貸融資的困境。信貸融資主要包括普通貸款、票據(jù)融資、委托貸款等，其中普通貸款即一般的商業(yè)銀行貸款，按照貸款期限分為短期貸款和中長(zhǎng)期貸款。在信貸融資中，銀行中長(zhǎng)期貸款占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，貸款總量占比達(dá)90%以上。2010年，江蘇省信貸融資中短期貸款、中長(zhǎng)期貸款占比高達(dá)97.17%，委托貸款占比2.83%，票據(jù)融資占比僅0.05%?？傮w來(lái)看，2006年～2010年，江蘇省信貸融資整體呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，截止2010年底，江蘇省信貸融資總額達(dá)42042.08億元，較上年增長(zhǎng)6796.22億元，增長(zhǎng)約19.28%。

表1 2006～2010年江蘇省信貸融資額度分布（億元，%）

年度短期貸款余額中長(zhǎng)期貸款余額委托貸款票據(jù)融資總額

額度占比額度占比額度占比額度占比

20069281.5750.277395.3339.861763.619.5523.340.1318463.85

200711046.3750.049611.1445.541347.846.1169.440.3122074.79

200812245.4846.8711628.9344.512203.148.4348.950.1926126.50

200914723.6541.7718173.5651.562326.956.6021.70.0635245.86

201017689.0342.0723163.4555.101167.022.7822.580.0542042.08

2.2 債務(wù)融資

債務(wù)融資是指通過(guò)銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款或發(fā)行債券等方式融入資金。債務(wù)融資中直接融資主要包括銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具（簡(jiǎn)稱(chēng)債務(wù)融資工具）、企業(yè)發(fā)債、公司債券等。自2006年～2011年，債券融資工具發(fā)行總額與企業(yè)債券發(fā)行總額占江蘇省債務(wù)融資規(guī)模的90%以上。其中，2006年～2009年，企業(yè)債券發(fā)行總額逐年增長(zhǎng)，2010年略有下降，但仍然占比42.6%，2011年，由于我省試點(diǎn)“區(qū)域集優(yōu)”融資模式，債務(wù)融資工具的發(fā)行規(guī)模大幅增長(zhǎng)，使得企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模占比僅28.6%。公司債券發(fā)行總額雖然也呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，總體來(lái)說(shuō)，發(fā)行規(guī)模較小，除2011年外，占比一直低于5%。

表2 2006～2012江蘇省債務(wù)融資額度分布（億元，%）

年度債務(wù)融資工具企業(yè)債券公司債券總額較上年度

總額占比總額占比總額占比增長(zhǎng)

2006102.596.0004.34.0106.8-

2007208.782.639.515.64.41.7252.6136.52%

2008183.464.092.032.111.02.8286.413.38%

2009168.019.6483.056.420.02.3857.0199.23%

2010386.354.4302.842.621.43.0710.5-17.09%

2011654.963.9293.128.677.07.51025.044.26%

為有效解決單個(gè)中小企業(yè)獨(dú)立發(fā)行企業(yè)債券規(guī)模小、流動(dòng)性不足等問(wèn)題，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)創(chuàng)造性地推出抱團(tuán)取暖式中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”融資方式?！皡^(qū)域集優(yōu)”是指在某一區(qū)域集中地方政府主管部門(mén)、人行分支機(jī)構(gòu)、中債信用增進(jìn)公司和其他中介機(jī)構(gòu)的力量，共同選出符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為其提供增信、擔(dān)保等金融服務(wù)，我省常州和連云港，成為全國(guó)首批“區(qū)域集優(yōu)”試點(diǎn)城市。在債務(wù)融資工具的創(chuàng)新模式—區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資模式下，我省債務(wù)融資規(guī)模取得歷史性突破，2011年，江蘇企業(yè)累計(jì)發(fā)行各類(lèi)債務(wù)融資工具654.9億元，同比增長(zhǎng)70%。

2.3 融資租賃

融資租賃具有融資與生產(chǎn)雙重特質(zhì)，將資本、金融與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)資金提供方、設(shè)備提供方、融資租賃企業(yè)和融資需求方等多方共贏(yíng)。2006年～2010年，江蘇省融資租賃余額逐年遞增，從2006年的8.73億元增加到2010年的68.22億元。其中2010年，融資租賃余額較上年增長(zhǎng)33.31億元，同比增長(zhǎng)95.42%。

表3 2006年-2011年江蘇省融資租賃情況（億元，%）

年度融資租賃余額較上年新增金額較上年度增長(zhǎng)

20068.73

200711.242.5128.75%

200818.367.1263.35%

200934.9116.5590.14%

201068.2233.3195.42%

2.4 股權(quán)融資

當(dāng)前，在中國(guó)股權(quán)融資的成本低于債權(quán)融資成本，因而企業(yè)為解決融資問(wèn)題轉(zhuǎn)向股權(quán)融資。2006年～2011年，江蘇省私募股權(quán)融資整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，股權(quán)融資新增額由2006年的4.56億元到2011年的77.60億元。除2010年度股權(quán)融資新增額度68.17億元，略低于上年同期新增額度11.35億元，其他年度新增投資額度均超過(guò)上年。截止2011年末，股權(quán)融資新增金額達(dá)77.60億元，同比增長(zhǎng)13.83%。

表4 2006年～2011年江蘇股權(quán)融資情況（億元，%）

年度當(dāng)年新增融資金額同比增長(zhǎng)

20064.560

200715.13231.80%

200826.2373.36%

200979.52203.16%

201068.17-14.27%

201177.6013.83%

3 拓寬江蘇工業(yè)企業(yè)融資渠道政策性建議

3.1 擴(kuò)大銀行信貸支持

目前階段我國(guó)占企業(yè)總量0.5%的大型企業(yè)擁有50%以上的貸款份額，而占88.1%的小型企業(yè)貸款份額不足20%，可見(jiàn)擴(kuò)大銀行對(duì)于中小企業(yè)的現(xiàn)代支持相當(dāng)重要。銀行應(yīng)啟動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，為促進(jìn)工業(yè)企業(yè)信貸業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)降低工業(yè)，尤其是中小企業(yè)信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，下放企業(yè)信貸審批權(quán)限，并下達(dá)小企業(yè)貸款增長(zhǎng)指標(biāo)，促使分支機(jī)構(gòu)拓寬中小企業(yè)信貸市場(chǎng)。創(chuàng)新信貸管理體系，根據(jù)中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展的具體情況和信貸需求特點(diǎn)，創(chuàng)新信貸管理部門(mén)，重新制定新的信貸管理政策和制度，通過(guò)梳理現(xiàn)有中小工業(yè)企業(yè)信貸操作流程，建立標(biāo)準(zhǔn)化的信貸業(yè)務(wù)流程，提高中小工業(yè)企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的運(yùn)作效率，從而有效地降低中小企業(yè)的貸款的交易成本。進(jìn)一步完善信用擔(dān)保機(jī)制、加強(qiáng)銀行信貸定價(jià)體系的管理、加強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 大力發(fā)展直接融資

工業(yè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)信用直接融資，直接融資是指企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票或債券的方式來(lái)籌集資金的過(guò)程。中小企業(yè)由于自身?xiàng)l件的不足，如信息不透明、自有資本數(shù)量不足，存續(xù)狀態(tài)不穩(wěn)定，不具備大新型企業(yè)那樣良好的商譽(yù)以及內(nèi)部管理不夠規(guī)范等，很難滿(mǎn)足資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)上市資本金以及股票發(fā)行規(guī)模的限制。為推動(dòng)江蘇省工業(yè)企業(yè)直接融資發(fā)展，主要是從區(qū)域政府的角度出發(fā)，地區(qū)政府要從制度上和政策上為工業(yè)企業(yè)直接融資提供必要的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)地方政府投融資支持力度、合理引導(dǎo)發(fā)展中小企業(yè)集群、促進(jìn)地區(qū)資本市場(chǎng)健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展地區(qū)民間融資。

3.3 推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新

中國(guó)的金融創(chuàng)新主要是以商業(yè)銀行作為金融創(chuàng)新的微觀(guān)主體，或者說(shuō)商業(yè)銀行承擔(dān)著引領(lǐng)我國(guó)金融創(chuàng)新方向、以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為使命，表現(xiàn)出市場(chǎng)化、國(guó)際化、電子化、個(gè)性化、綜合化等明顯特征，為了更好地促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，銀行等金融機(jī)構(gòu)還必須進(jìn)一步地推經(jīng)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。制定和實(shí)施金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;構(gòu)建科學(xué)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系;建立有序的金融產(chǎn)品創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理體系與內(nèi)控機(jī)制建設(shè);加快財(cái)政、金融制度創(chuàng)新，搭建良好的金融產(chǎn)品創(chuàng)新體制支持平臺(tái)。還應(yīng)加強(qiáng)商業(yè)銀行的金融服務(wù)創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理，政府的引導(dǎo)規(guī)范作用。通過(guò)金融服務(wù)創(chuàng)新能力的提升以及對(duì)民間資本的管理，合理引導(dǎo)民間資本流向;通過(guò)金融業(yè)發(fā)展將民間資本有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本，強(qiáng)化金融對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用。政府可在以下幾個(gè)方面做好基礎(chǔ)工作：進(jìn)一步引導(dǎo)民間金融契約化運(yùn)作，并通過(guò)集聚重點(diǎn)培育一批正規(guī)的地方性金融機(jī)構(gòu)，打造一批支撐民間金融發(fā)展的機(jī)構(gòu)平臺(tái)，使其成為正規(guī)金融鏈條的環(huán)節(jié)重要組成部分。營(yíng)造金融創(chuàng)新先行先試的環(huán)境，通過(guò)設(shè)立中小企業(yè)金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、建立中小企業(yè)再擔(dān)保基金、建立和完善中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等。

3.4 加快小型微型企業(yè)不良貸款核銷(xiāo)

發(fā)揮社會(huì)責(zé)任扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，在出現(xiàn)不良貸款的工業(yè)企業(yè)中，也不乏是經(jīng)營(yíng)正常，信譽(yù)較好，產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路、不良貸款逾期時(shí)間短的債務(wù)人，此類(lèi)債務(wù)人由于貨款回籠較慢，流動(dòng)資金緊張，一時(shí)周轉(zhuǎn)不開(kāi)，影響企業(yè)按時(shí)歸還貸款，造成城商行逾期貸款的上升。針對(duì)這部分企業(yè)，城商行一般做法是將貸款進(jìn)行重組。要求企業(yè)提供抵、質(zhì)押物，償

還一部分貸款，剩余部分辦理借新還舊手續(xù)。及時(shí)清收不

良貸款，金融機(jī)構(gòu)除提前給予提示貸款的到期日，還應(yīng)時(shí)常注意其資金賬戶(hù)的變動(dòng)情況，在其資金達(dá)到償還貸款的額度且貸款已經(jīng)到期時(shí)，及時(shí)通知債務(wù)人履行還款手續(xù)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，不良貸款的核銷(xiāo)。

3.5 貫徹落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策

稅收優(yōu)惠是各國(guó)常用的減輕稅收負(fù)擔(dān)的措施，它具有引導(dǎo)資源合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植壯大經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧安定等作用。落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，首要的任務(wù)就是要進(jìn)一步解放思想，把用足用好用活稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為地稅部門(mén)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。把握重點(diǎn)，服務(wù)大局，地稅部門(mén)發(fā)揮稅收職能作用，必須緊緊圍繞黨委政府的戰(zhàn)略部署，突出每個(gè)時(shí)期每個(gè)階段的工作中心，把握重點(diǎn)，全面了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)參與政府的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分利用地稅部門(mén)懂財(cái)務(wù)、政策熟、信息廣的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的參謀和助手，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。發(fā)揮導(dǎo)向作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;創(chuàng)新服務(wù)手段，落實(shí)服務(wù)舉措。

3.6 加大財(cái)政政策扶持力度

加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的投入，將政府的主要職能從直接支持企業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。不斷完善科技中介服務(wù)體系，建立起促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的良好運(yùn)行機(jī)制，提高科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體建設(shè)，以建設(shè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為突破口，全面推進(jìn)江蘇技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。建立多元化投入機(jī)制，特別是創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，增加科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，促使其逐步進(jìn)入自我開(kāi)發(fā)、自我積累、自我發(fā)展良性循環(huán)的軌道。要解決科技投入不足問(wèn)題，需要政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的共同努力。政府可通過(guò)貼息資金、稅收政策、建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制等多種手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)

[1]李毅，向黨.中小企業(yè)信貸融資信用擔(dān)保缺失研究[J].金融研究，2008，（12）：179-192.

[2]王曉麗.我國(guó)中小企業(yè)信貸融資困境研究[J].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012，1-10.

[3]龐躍華.企業(yè)融資租賃的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2014，（6）：52-55.

[4]馬湘冬.我國(guó)上市公司股權(quán)融資問(wèn)題探析[J].企業(yè)研究，2013，（6）：161-162.

[5]李士華，鄧天佐，李心丹.創(chuàng)業(yè)投資在科技金融中的定位研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2013，30（18）：156-159.

3.4 加快小型微型企業(yè)不良貸款核銷(xiāo)

發(fā)揮社會(huì)責(zé)任扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，在出現(xiàn)不良貸款的工業(yè)企業(yè)中，也不乏是經(jīng)營(yíng)正常，信譽(yù)較好，產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路、不良貸款逾期時(shí)間短的債務(wù)人，此類(lèi)債務(wù)人由于貨款回籠較慢，流動(dòng)資金緊張，一時(shí)周轉(zhuǎn)不開(kāi)，影響企業(yè)按時(shí)歸還貸款，造成城商行逾期貸款的上升。針對(duì)這部分企業(yè)，城商行一般做法是將貸款進(jìn)行重組。要求企業(yè)提供抵、質(zhì)押物，償

還一部分貸款，剩余部分辦理借新還舊手續(xù)。及時(shí)清收不

良貸款，金融機(jī)構(gòu)除提前給予提示貸款的到期日，還應(yīng)時(shí)常注意其資金賬戶(hù)的變動(dòng)情況，在其資金達(dá)到償還貸款的額度且貸款已經(jīng)到期時(shí)，及時(shí)通知債務(wù)人履行還款手續(xù)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，不良貸款的核銷(xiāo)。

3.5 貫徹落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策

稅收優(yōu)惠是各國(guó)常用的減輕稅收負(fù)擔(dān)的措施，它具有引導(dǎo)資源合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植壯大經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧安定等作用。落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，首要的任務(wù)就是要進(jìn)一步解放思想，把用足用好用活稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為地稅部門(mén)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。把握重點(diǎn)，服務(wù)大局，地稅部門(mén)發(fā)揮稅收職能作用，必須緊緊圍繞黨委政府的戰(zhàn)略部署，突出每個(gè)時(shí)期每個(gè)階段的工作中心，把握重點(diǎn)，全面了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)參與政府的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分利用地稅部門(mén)懂財(cái)務(wù)、政策熟、信息廣的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的參謀和助手，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。發(fā)揮導(dǎo)向作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;創(chuàng)新服務(wù)手段，落實(shí)服務(wù)舉措。

3.6 加大財(cái)政政策扶持力度

加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的投入，將政府的主要職能從直接支持企業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。不斷完善科技中介服務(wù)體系，建立起促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的良好運(yùn)行機(jī)制，提高科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體建設(shè)，以建設(shè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為突破口，全面推進(jìn)江蘇技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。建立多元化投入機(jī)制，特別是創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，增加科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，促使其逐步進(jìn)入自我開(kāi)發(fā)、自我積累、自我發(fā)展良性循環(huán)的軌道。要解決科技投入不足問(wèn)題，需要政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的共同努力。政府可通過(guò)貼息資金、稅收政策、建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制等多種手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)

[1]李毅，向黨.中小企業(yè)信貸融資信用擔(dān)保缺失研究[J].金融研究，2008，（12）：179-192.

[2]王曉麗.我國(guó)中小企業(yè)信貸融資困境研究[J].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012，1-10.

[3]龐躍華.企業(yè)融資租賃的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2014，（6）：52-55.

[4]馬湘冬.我國(guó)上市公司股權(quán)融資問(wèn)題探析[J].企業(yè)研究，2013，（6）：161-162.

[5]李士華，鄧天佐，李心丹.創(chuàng)業(yè)投資在科技金融中的定位研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2013，30（18）：156-159.

3.4 加快小型微型企業(yè)不良貸款核銷(xiāo)

發(fā)揮社會(huì)責(zé)任扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，在出現(xiàn)不良貸款的工業(yè)企業(yè)中，也不乏是經(jīng)營(yíng)正常，信譽(yù)較好，產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路、不良貸款逾期時(shí)間短的債務(wù)人，此類(lèi)債務(wù)人由于貨款回籠較慢，流動(dòng)資金緊張，一時(shí)周轉(zhuǎn)不開(kāi)，影響企業(yè)按時(shí)歸還貸款，造成城商行逾期貸款的上升。針對(duì)這部分企業(yè)，城商行一般做法是將貸款進(jìn)行重組。要求企業(yè)提供抵、質(zhì)押物，償

還一部分貸款，剩余部分辦理借新還舊手續(xù)。及時(shí)清收不

良貸款，金融機(jī)構(gòu)除提前給予提示貸款的到期日，還應(yīng)時(shí)常注意其資金賬戶(hù)的變動(dòng)情況，在其資金達(dá)到償還貸款的額度且貸款已經(jīng)到期時(shí)，及時(shí)通知債務(wù)人履行還款手續(xù)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，不良貸款的核銷(xiāo)。

3.5 貫徹落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策

稅收優(yōu)惠是各國(guó)常用的減輕稅收負(fù)擔(dān)的措施，它具有引導(dǎo)資源合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植壯大經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧安定等作用。落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，首要的任務(wù)就是要進(jìn)一步解放思想，把用足用好用活稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為地稅部門(mén)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。把握重點(diǎn)，服務(wù)大局，地稅部門(mén)發(fā)揮稅收職能作用，必須緊緊圍繞黨委政府的戰(zhàn)略部署，突出每個(gè)時(shí)期每個(gè)階段的工作中心，把握重點(diǎn)，全面了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)參與政府的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分利用地稅部門(mén)懂財(cái)務(wù)、政策熟、信息廣的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的參謀和助手，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。發(fā)揮導(dǎo)向作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;創(chuàng)新服務(wù)手段，落實(shí)服務(wù)舉措。

3.6 加大財(cái)政政策扶持力度

加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的投入，將政府的主要職能從直接支持企業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。不斷完善科技中介服務(wù)體系，建立起促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的良好運(yùn)行機(jī)制，提高科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的效率。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體建設(shè)，以建設(shè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為突破口，全面推進(jìn)江蘇技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。建立多元化投入機(jī)制，特別是創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，增加科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，促使其逐步進(jìn)入自我開(kāi)發(fā)、自我積累、自我發(fā)展良性循環(huán)的軌道。要解決科技投入不足問(wèn)題，需要政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的共同努力。政府可通過(guò)貼息資金、稅收政策、建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制等多種手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)

[1]李毅，向黨.中小企業(yè)信貸融資信用擔(dān)保缺失研究[J].金融研究，2008，（12）：179-192.

[2]王曉麗.我國(guó)中小企業(yè)信貸融資困境研究[J].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012，1-10.

[3]龐躍華.企業(yè)融資租賃的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2014，（6）：52-55.

[4]馬湘冬.我國(guó)上市公司股權(quán)融資問(wèn)題探析[J].企業(yè)研究，2013，（6）：161-162.

[5]李士華，鄧天佐，李心丹.創(chuàng)業(yè)投資在科技金融中的定位研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2013，30（18）：156-159.