楊 清

德宏師范高等專科學(xué)校，云南 芒市678400

一、網(wǎng)絡(luò)收養(yǎng)的現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)收養(yǎng)最早以網(wǎng)站的形式存在，比較著名的有圓夢之家、人人要我、收養(yǎng)吧、中國孤兒網(wǎng)等4網(wǎng)站。2014年2月，圓夢之家、人人要我、收養(yǎng)吧、中國孤兒網(wǎng)等4網(wǎng)站被摧毀，這些網(wǎng)站作為民間收養(yǎng)的中介，涉嫌販賣嬰兒。圓夢之家等網(wǎng)站關(guān)閉后，QQ群便成了網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)養(yǎng)的最主要平臺。

根據(jù)現(xiàn)行收養(yǎng)法的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)收養(yǎng)屬于非法收養(yǎng)，不受到法律保護(hù)，因此通過網(wǎng)絡(luò)收養(yǎng)后即使花了“收養(yǎng)費”、“補償費”，孩子的親生父母也可以要回孩子，導(dǎo)致收養(yǎng)人收養(yǎng)的目的落空。雖然網(wǎng)絡(luò)收養(yǎng)存在很大風(fēng)險，但還是有很多人甘愿冒險。這主要是由以下幾個方面的原因造成的:

首先，中國的收養(yǎng)需求大。據(jù)調(diào)查，中國想要收養(yǎng)兒童的家庭主要有以下幾種:如部分有經(jīng)濟(jì)能力的獨生子女家庭、丁克家庭、不孕不育家庭和失獨家庭等。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計，目前世界范圍內(nèi)的不孕不育率發(fā)生率平均在10%左右，我國如果按照這個比例來計算，僅不孕不育家庭這一項就有過百萬的收養(yǎng)需求。

其次，日益增多的送養(yǎng)者。由于未婚先孕、無力撫養(yǎng)等原因，導(dǎo)致送養(yǎng)者較以前增多。日益開放的性觀念、中學(xué)生、大學(xué)生早戀、進(jìn)城務(wù)工青年的數(shù)量增加等原因，導(dǎo)致未婚先孕的情況增多。而一些未成年人由于性知識的缺乏，不懂得避孕，甚至不懂得懷孕等方面的知識或者女性出于母性生下寶寶，出現(xiàn)了未婚生子但無法撫養(yǎng)孩子的情形，于是不得已只有將孩子送養(yǎng)。

二、我國收養(yǎng)法的缺陷——以網(wǎng)絡(luò)收養(yǎng)為視角

(一)收養(yǎng)人的條件過于嚴(yán)格

《收養(yǎng)法》第6條到第10條都是關(guān)于收養(yǎng)人條件的規(guī)定?！妒震B(yǎng)法》第6條規(guī)定:“收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:(1)無子女;(2)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;(3)未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病;(4)年滿三十周歲。無配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上?！边@一條中關(guān)于收養(yǎng)人必須無子女的規(guī)定將很多人排除在收養(yǎng)人的范圍之外。

(二)收養(yǎng)類型單一

在我國，合法收養(yǎng)必須經(jīng)過民政部門的登記。也就是說，在我國合法的收養(yǎng)只有官方收養(yǎng)，而民間收養(yǎng)因未經(jīng)登記屬于非法收養(yǎng)，不受到法律保護(hù)。

(三)收養(yǎng)登記程序繁瑣

在我國，收養(yǎng)登記辦理流程如下:1、收養(yǎng)人符合法定條件;2、收養(yǎng)人需提交有關(guān)的材料:(1)收養(yǎng)人的書面申請;(2)收養(yǎng)人的有關(guān)證明:戶口本、身份證及復(fù)印件;計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明;公安機關(guān)出具的撿拾棄嬰兒童報案證明;所在村(居)或單位出具的有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人能力、收養(yǎng)人婚姻狀況等情況的證明、縣級以上醫(yī)院出具的健康檢查證明;在縣級以上報紙的登報公告60天。3、調(diào)查核實:受理登記申請報告后，在規(guī)定的時間內(nèi)，對當(dāng)事人提交的證明材料、證件等進(jìn)行審查，必要時進(jìn)行詢問和調(diào)查，制作詢問筆錄或調(diào)查記錄，填寫審批表，并由執(zhí)法人員將審查認(rèn)可的收養(yǎng)登記有關(guān)材料報局審批領(lǐng)導(dǎo)小組。4、受理并審核:由社會福利和社會事務(wù)股在收到有關(guān)材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核。

收養(yǎng)登記要提交一系列證明文件，而且要經(jīng)過一定期間的公告、審核，實踐中收養(yǎng)人因為無法開出相關(guān)證明而導(dǎo)致無法建立合法的收養(yǎng)關(guān)系。

三、我國收養(yǎng)法的完善——以網(wǎng)絡(luò)收養(yǎng)為視角

(一)放寬收養(yǎng)人的條件

取消收養(yǎng)法中要求收養(yǎng)人必須無子女的限制;對在醫(yī)學(xué)上確認(rèn)為不孕不育者的年齡放寬至25周歲;對收養(yǎng)孤兒者，不受年齡限制。以便使更多的未成年人得到收養(yǎng)人的救助，有利于未成年人的健康成長。同時，也要加強收養(yǎng)關(guān)系的相關(guān)監(jiān)督，防止有人以收養(yǎng)的名義違反我國的計劃生育政策。

(二)有條件的承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)收養(yǎng)的合法性

1．收養(yǎng)網(wǎng)站、QQ群等必須經(jīng)過登記、批準(zhǔn)方可設(shè)立，收養(yǎng)網(wǎng)站、QQ群作為具有“人身性質(zhì)的”中介，在設(shè)立時必須到當(dāng)?shù)乜h級以上的民政部門進(jìn)行登記并得到批準(zhǔn)，以便民政部門對此進(jìn)行監(jiān)管。

2．網(wǎng)絡(luò)收養(yǎng)可以支付給送養(yǎng)人必要的費用，送養(yǎng)人必要的費用主要指生育費，包括生育的檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費和藥費，生育費可參照當(dāng)?shù)氐纳ｋU進(jìn)行支付。

3．經(jīng)收養(yǎng)網(wǎng)站、QQ群成立的收養(yǎng)關(guān)系應(yīng)進(jìn)行備案，經(jīng)收養(yǎng)網(wǎng)站、QQ群成立的收養(yǎng)關(guān)系應(yīng)到當(dāng)?shù)乜h級以上的民政部門登記備案，登記備案時，民政部門應(yīng)審核相關(guān)材料，并在30天內(nèi)作出處理:收養(yǎng)人的戶口本、身份證及復(fù)印件;所在村(居)或單位出具的收養(yǎng)人撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人能力、婚姻狀況等情況的證明;被收養(yǎng)人的基本情況證明(年齡、出生地);送養(yǎng)人的基本情況證明。符合條件的，予以登記備案;涉嫌拐賣兒童的，不予登記備案，并報相關(guān)部門處理。

4．建立相關(guān)的監(jiān)督機制，目前我國對收養(yǎng)成立后，收養(yǎng)人對被收養(yǎng)人承擔(dān)撫養(yǎng)教育義務(wù)責(zé)任與否，是否存在虐待、遺棄被收養(yǎng)人的行為等情形，沒有專門的監(jiān)督機構(gòu)及相關(guān)的法律規(guī)定。

實際生活當(dāng)中，被收養(yǎng)的兒童，受到虐待、被剝奪受教育權(quán)的事件時常發(fā)生，因此，筆者建議建立相關(guān)的監(jiān)督機制，如果發(fā)生收養(yǎng)人做出不利于被收養(yǎng)子女成長教育的行為，能夠及時糾正，可以有效的保護(hù)被收養(yǎng)子女的合法權(quán)益。

［1］烏仁斯琴．我國收養(yǎng)關(guān)系若干理論與實踐問題［D］．內(nèi)蒙古大學(xué)，2014．

［2］網(wǎng)絡(luò)收養(yǎng)嬰兒明碼標(biāo)價［EB/OL］．華東在線網(wǎng)，2013．