徐菁菁
2014 年11 月27 日,沙特石油部長阿里·納伊米在維也納出席OPEC 會議期間接受記者采訪
莫斯科最近流行的一個新段子:普京、盧布、油價(jià)都將在2015年奔向63。在一場危機(jī)后,盧布對美元匯率已經(jīng)回歸安全線50,但未來一年,63歲的總統(tǒng)或?qū)o可避免地迎戰(zhàn)63美元一桶的油價(jià)。用俄財(cái)長西盧安諾夫的話說:只要油價(jià)繼續(xù)下跌,盧布就會持續(xù)貶值。
2014年末,紐約原油期貨價(jià)格以每桶53.27美元收官,較年度高點(diǎn)下滑46%。盡管普京放言,油價(jià)跌到40美元也沒關(guān)系。但賬單一目了然:2014年,俄油氣相關(guān)收入占全部財(cái)政收入的48%,全部出口的70%。據(jù)俄聯(lián)邦儲蓄銀行計(jì)算,油價(jià)維持在104美元/桶,俄羅斯才能實(shí)現(xiàn)收支平衡。政府相關(guān)部門承認(rèn),低油價(jià)已經(jīng)導(dǎo)致1000億美元損失,GDP將在2015年出現(xiàn)萎縮,通貨膨脹將達(dá)到兩位數(shù)。
不過,普京手中仍然有牌可出:在俄羅斯4190億美元的黃金外匯儲備中,有近2000億美元流動性資金可用于抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴。
而“荷包里”只有215億美元的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅就沒這么樂觀了。據(jù)估計(jì),每桶124美金的原油價(jià)格才能維系查韋斯留下的局面。如今,規(guī)模超過1100億美元的外債,高達(dá)61%的年化通脹率早已逼出了非常手段:今年7月,加拉加斯開征機(jī)場“呼吸稅”,每名乘客繳納20美元。但對于一個石油出口占出口總額95%的國家,這無異于杯水車薪。
2014年12月底,無計(jì)可施的馬杜羅表示贊成提高國內(nèi)汽油價(jià)格。目前,委內(nèi)瑞拉的汽油零售價(jià)折合人民幣為每升1.17元。難以置信的低價(jià)依靠的是270億美元的燃料補(bǔ)貼,相當(dāng)于該國12.5%的GDP。委內(nèi)瑞拉的廉價(jià)汽油政策實(shí)行有68年之久。目前的油價(jià)已維持了近20年。1989年,同樣是為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī),加拉加斯的汽油價(jià)格調(diào)整引爆了政治和社會動亂。對于支持率僅為24%的馬杜羅來說,一招險(xiǎn)棋究竟是救心丸還是催命符?
那么,究竟是誰在炮制低油價(jià)?2014年11月27日,在委內(nèi)瑞拉、伊朗、阿爾及利亞等成員國減產(chǎn)保價(jià)的強(qiáng)烈呼吁下,歐佩克仍然宣布,2015年上半年維持日產(chǎn)量3000萬桶不變。握有實(shí)權(quán)的沙特石油部長阿里·納伊米明確表示,油價(jià)降至20美元也“無關(guān)緊要”,“世界可能再也看不到100美元一桶的石油了”。就在12月,沙特又給出口亞洲和北美的輕質(zhì)原油打了個折。2660億桶的儲量,每天1250萬桶的產(chǎn)能決定了沙特依然是原油市場上最有定價(jià)權(quán)的角色。
各種陰謀論甚囂塵上。馬杜羅譴責(zé)美國興風(fēng)作浪。俄羅斯《真理報(bào)》的標(biāo)題是《奧巴馬希望沙特摧毀我們的經(jīng)濟(jì)》。伊朗總統(tǒng)哈?!敼岣嬖V內(nèi)閣成員,低油價(jià)“出于政治動機(jī)”,“陰謀破壞穆斯林和整個穆斯林世界”。分析家們說,在低于60美元的價(jià)格下,哈梅內(nèi)伊只能收斂起核雄心,甘受西方擺布?!都~約時(shí)報(bào)》國際政治專欄作家托馬斯·弗里德曼則斷言:一場全球石油戰(zhàn)已經(jīng)爆發(fā),一方是美國和沙特阿拉伯,另一方是俄羅斯和伊朗。
陰謀論的缺陷在于無從證明。若從看得清的經(jīng)濟(jì)賬來算,沙特石油部長阿里·納伊米的話頗為坦誠:如果沙特減產(chǎn),“油價(jià)就會上漲,然后俄羅斯人、巴西人、美國的頁巖油生產(chǎn)商就會奪走我的份額”。
2000年后,以中國為代表的新型市場國家的能源需求大幅度增長,使得原油達(dá)到每桶100美元以上的高價(jià)位。而時(shí)至今日,深海鉆探、美國頁巖油、加拿大油砂的開采技術(shù)逐漸成熟。僅美國每日就向國際能源市場新增400萬桶原油。與此同時(shí),歐洲與亞洲的能源消費(fèi)勢頭卻并不強(qiáng)勁。國際能源署10月份發(fā)布的報(bào)告將2014和2015年的全球原油需求日均增長預(yù)測值分別下調(diào)了25萬桶和9萬桶。
以市場的供大于求為背景,沙特不再像過去那樣青睞減產(chǎn)保價(jià)?!斑@是沙特在這個時(shí)代采取的最重要政策?!薄缎潞场芬粫髡甙5旅傻隆W沙利文評價(jià)阿里·納伊米的決心,“盡管存在風(fēng)險(xiǎn),但沙特有決策的政治實(shí)力和經(jīng)濟(jì)資源?!蹦壳?,沙特85%的政府收入來自原油,其收支平衡點(diǎn)在每桶83.6美元。如果油價(jià)保持60美元一桶的水平,那么沙特將在2015年出現(xiàn)近400億美元的赤字。但在過去10年的高油價(jià)時(shí)代,沙特積攢了7500億美元的外匯儲備。12月底,阿里·納伊米自曝沙特產(chǎn)油成本最多在每桶4美元到5美元。而美國頁巖油的開采成本在每桶60美元到80美元之間。這些都確保沙特能夠較長時(shí)間抵御低油價(jià)給本國經(jīng)濟(jì)帶來的影響。在12月底公布的2015年預(yù)算案中,沙特甚至將支出提至歷史新高。而在世界范圍內(nèi),已經(jīng)有總額超過1500億美元的石油項(xiàng)目因油價(jià)過低而停工。
2015年,油價(jià)將會有多低?當(dāng)被問及底線價(jià)格時(shí),阿里·納伊米硬氣地說:“不管每桶是20美元、40美元、50美元還是60美元,都沒什么相干。”而美國能源信息局對2015年紐約市場的預(yù)期為62.75美元??梢灶A(yù)見的是,在美元持續(xù)堅(jiān)挺、歐佩克不減產(chǎn)、地緣政治層面博弈激化的背景下,低油價(jià)時(shí)代不容易很快遠(yuǎn)去。