法制建設(shè)中大學(xué)生普法現(xiàn)狀*——以湖北民族學(xué)院為例

譚艷玲董兵鋒譚晶鄧錦濤鄧葉瓊

湖北民族學(xué)院，湖北恩施445000

摘要：2014年是六五普法工作第四年，十八屆四中全會首次專題討論“依法治國”問題，從1986年以來普法教育，都是以高等制教育為重點，這些年大學(xué)生的普法教育取得一定的成績，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的變革，大學(xué)生法制教育亦面臨著諸多問題。本文從大學(xué)生普法現(xiàn)狀分析其法制教育中的問題提出自己對如何改善大學(xué)生普法教育的措施和建議。

關(guān)鍵詞：法制理念；普法教育；現(xiàn)狀；措施

基金項目：*湖北民族學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目“法制建設(shè)中大學(xué)生普法現(xiàn)狀——以湖北民族學(xué)院為例”(項目編號：2014W016)。

中圖分類號：G641

作者簡介：董兵鋒(1983-)，男，土家族，湖北巴東人，研究生，湖北民族學(xué)院講師，研究方向：項目管理；譚艷玲(1994-)，女，土家族，湖北巴東人，湖北民族學(xué)院本科生，研究方向：法學(xué)；譚晶(1993-)，女，土家族，湖北巴東人，湖北民族學(xué)院本科生，研究方向：法學(xué)；鄧葉瓊(1991-)，女，土家族，湖北巴東人，湖北民族學(xué)院本科生，研究方向：法學(xué)；鄧錦濤(1994-)，男，土家族，湖北巴東人，湖北民族學(xué)院本科生，研究方向：法學(xué)。

大學(xué)生是一個國家和民族的未來，肩負(fù)著民族振興和國家興旺發(fā)達的歷史使命，然而，法律意識淡薄和法律知識欠缺讓很多畢業(yè)大學(xué)生無法適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，也無法在自己遇到問題后尋找法律救濟途徑。因此，高校大學(xué)生的普法教育顯得尤為重要，這不僅是讓高素質(zhì)人才學(xué)會保護自身的救濟途徑，這也是不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國家發(fā)展的需要，更是為了建設(shè)社會主義和諧的市場和和諧社會的需要。

一、當(dāng)前大學(xué)生普法教育的現(xiàn)狀分析

(一)重視度不夠

1.這主要體現(xiàn)在大學(xué)各科教學(xué)課程安排上的疏忽。在教學(xué)課程的安排上忽略了對法律相關(guān)課程的設(shè)置，對于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，他們只有在選擇選修公共課程的時候可以選擇有關(guān)法律方面的課程，在必修的公共課程里面則沒有最基礎(chǔ)的法律課程，因此無法引起學(xué)生對學(xué)習(xí)法學(xué)知識和法律的關(guān)注和興趣。

2.公共課程中關(guān)于法律知識的課程設(shè)置很少，類型單一，只是設(shè)置民族法學(xué)，學(xué)習(xí)少數(shù)民族的法律文化無法滿足廣大學(xué)生對基本法律的需求，特殊的法律知識無法解決一般的法律問題和糾紛。

3.將法律知識納入思想道德教育中，使其內(nèi)容極大的縮減，高校思想政治教育老師受過一定的法律法規(guī)知識訓(xùn)練，但在專業(yè)認(rèn)知上面還存在著不足，無法對存在普遍法律盲點的實踐生活進行分析，不能滿足學(xué)生對更深知識層面的需求，從而并沒有引發(fā)學(xué)生極大的法律精神觸動，也就無法潛移默化的培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識。

(二)普法教育形式和內(nèi)容單一

在高校內(nèi)，法制教育多以政治性質(zhì)的教學(xué)出現(xiàn)，模糊了大學(xué)生法律知識教育。教育形式也僅僅以課堂講授為主，以老師的獨角戲為主。由于是選修課程，很多大學(xué)生都不夠重視其重要性，抱著能結(jié)課的消極心態(tài)上課，教學(xué)形式的單一和法律知識本身的龐大，導(dǎo)致很多學(xué)生望而止步。教學(xué)內(nèi)容的簡單化一，僅僅傳授書本知識，沒有豐富教學(xué)內(nèi)容，無法吸引學(xué)生的深入學(xué)習(xí)。很多學(xué)生不了解法律，認(rèn)為它只是枯燥的法律條文，主觀意識中將這門社會學(xué)科定義為很難很繁瑣，從而自動回避去了解學(xué)習(xí)。

(三)沒有形成評測機制

許多大學(xué)生都以拿到學(xué)分可以結(jié)課為目的，并沒有實質(zhì)的學(xué)習(xí)法律知識，學(xué)校也沒有相關(guān)的措施進行檢測大學(xué)生的法律知識和法律意識，也沒有對大學(xué)生的法律知識進行測驗，大家都只是當(dāng)作完成任務(wù)去學(xué)習(xí)，無法取得良好的學(xué)習(xí)效果，使得普法效果沒有達到人人知法，人人守法。如果連最基本的和最貼近大學(xué)生生活實際的法律都不了解，又如何談得上知法守法呢？又如何能解決法治社會中種種法律問題呢？

二、大學(xué)生的法治教育面臨的問題

(一)無法滿足市場需求

隨著人類社會進一步發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，所需要的人才不僅僅是具備某方面知識的專業(yè)人才，而是需要更多的具有綜合性知識性的復(fù)合型人才，然而現(xiàn)實中很多從事高端行業(yè)的大學(xué)生的法治教育很少，法律知識欠缺，即使在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)能夠如魚得水，然而很多涉世未深的大學(xué)生因為缺乏必要的基本法律知識導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)較大的失誤或者無法適應(yīng)迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟，無法滿足法治經(jīng)濟的發(fā)展和需求，從而在求職和工作中喪失機會。社會主義和諧社會的建立有來賴于法治的保障和民眾法律意識的提高，市場經(jīng)濟的誠信發(fā)展的也有賴于法制的保障，大學(xué)生缺乏必要的法律知識，在法制經(jīng)濟建設(shè)中的作用無法體現(xiàn)，不利于缺乏社會經(jīng)驗大學(xué)生自身權(quán)益的保護，不利于法制經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)大學(xué)生的法治觀念淡薄

1.大學(xué)生沒有基本的法律精神。沒有對我國的基本法律進行基礎(chǔ)性的了解，不明白法律制定的目的、社會意義、立法精神，更沒有去認(rèn)真的了解我國母法憲法的相關(guān)的法律知識和精神。

2.即使有相關(guān)的知識也僅僅是抽象的描述，沒有實際的案例讓學(xué)生去理解法律，因此，非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生雖然可以學(xué)習(xí)法律知識，但是不是必須的，因為他們自我感覺在實際生活中沒有需要，主觀認(rèn)為法律離自己還挺遠的，“依法治國”只是政治家和法律工作者的事情。通過200份隨機調(diào)查問卷分析，學(xué)生的法律知識薄弱，法律概念模糊，對簡單行為的法律判斷力基本上沒有。在實踐中，幾乎的學(xué)生在大學(xué)期間找兼職都覺得沒有必要與雇主簽合同，在對待法律方面的知識上，只有10%的學(xué)生會關(guān)注法律事實和參加法律活動，65%的同學(xué)一般不看法律書籍也不會買相關(guān)書籍。在對待自己被侵權(quán)后的解決方法上，超過一般的同學(xué)會選擇私了，而私了中選擇通過關(guān)系解決問題的占45%，采取以牙還牙的同態(tài)復(fù)仇法占5%，還有50%選擇無奈的放棄。在對待權(quán)與法的關(guān)系上，70%的同學(xué)認(rèn)為現(xiàn)實社會中權(quán)大于法，30%的認(rèn)為法大于權(quán)。因為中國傳統(tǒng)思想“人治”的影響和現(xiàn)實的表現(xiàn)讓很多人選擇權(quán)大于法，人際關(guān)系的復(fù)雜性讓很多人不再相信法的威嚴(yán)。

3.傳統(tǒng)的“熟人關(guān)系”仍然在大學(xué)生的觀念里根深蒂固。遇到糾紛的第一反應(yīng)不是尋求法律解決途徑，而是找熟人幫忙解決。因此，在遇到侵權(quán)問題的時候，沒有意識到自身權(quán)益被侵犯，也就談不上維護權(quán)益。

三、對策建議和措施

(一)改善普法教育體系

1.要健全法律教育的整個體系，增加非法學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的課時設(shè)置，在公共課程的選擇上增加各種類型的法律課程，開設(shè)與各科專業(yè)緊密聯(lián)系的法律知識，將法制教育與思想平等教育同等對待，不讓彼此相互覆蓋，提升非法學(xué)大學(xué)生學(xué)習(xí)各種知識的興趣。

2.要增強法學(xué)專業(yè)師資力量，鼓勵學(xué)校老師不同形式的教學(xué)方法，豐富教學(xué)內(nèi)容，提供更多的切合實務(wù)的知識，甚至可以將不同的現(xiàn)實案列搬入課堂，與學(xué)生從不同的角度展開學(xué)習(xí)。

3.改善公共課的教學(xué)評教方式，確定合理科學(xué)的學(xué)生考核體系，全面的評價檢測學(xué)生的普法知識學(xué)習(xí)。學(xué)校要加強對這些課程的檢查和評估。

4.增強法律基礎(chǔ)課程的時效性，真正發(fā)揮法制教育課堂的作用。首先從學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到授課教師都要以培養(yǎng)學(xué)生的自治自律精神、法律意識、法律信仰為教育目的。任課老師要深入學(xué)生當(dāng)中，了解學(xué)生關(guān)于法律教育的思想動態(tài)和所關(guān)心的法律問題，以便在教學(xué)中根據(jù)學(xué)生的需要和實際情況，做好教學(xué)內(nèi)容的取舍和內(nèi)容深度、廣度適當(dāng)?shù)臄U展。

(二)營造良好的法制教育環(huán)境和法律學(xué)習(xí)氛圍

1.學(xué)校在提高就業(yè)率、培養(yǎng)專業(yè)人才的同時，應(yīng)該也要著力建設(shè)良好的校園法制教育的環(huán)境。其中主要的是加強“依法治?！焙蛯W(xué)生管理的規(guī)范化、法制化，尊重學(xué)生的意見和要求，切實維護廣大師生的權(quán)益。

2.多渠道、不間斷的開展法制教育和法律知識宣傳活動。通過展報、校報、校刊、廣播、校園開放式法制講座、官方微博等方式營造濃厚的法制教育氛圍。

3.開展豐富的法制教育實踐活動。模擬實際生活中常發(fā)生的法律問題，從而鍛煉學(xué)生在實踐中運用法律知識、分析實際問題的能力，提高法制意識和鍛煉法律思維。

(三)樹立正確的法律精神和法制觀念，提高大學(xué)生的法律意識和增加實務(wù)課程的學(xué)習(xí)

1.對法制教育的重新認(rèn)識，大學(xué)生缺乏法律精神，對普法工作和法制教育還存在一定的誤解，高校普法教育者首先通過對憲法精神的講授，讓大學(xué)生樹立正確的法律觀念和法律精神。

2.通過對生活中微小而頻繁的行為進行法律解讀，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識，解除法律離大學(xué)生很遠的誤解；提高法制觀念，規(guī)范大學(xué)生的行為，通過對大學(xué)生不懂法而產(chǎn)生的嚴(yán)重法律后果的分析來提高大學(xué)生對普法教育的重視。

3.內(nèi)心的認(rèn)同感是大學(xué)生主動學(xué)習(xí)的最大動力，通過專業(yè)老師的講授明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，權(quán)利與義務(wù)在法律上是對等，享受權(quán)利的同時也應(yīng)該履行相應(yīng)的義務(wù)，辨證看待權(quán)與法的關(guān)系，樹立正確的權(quán)力和法律關(guān)系，即權(quán)力是由法律賦予的，提高大學(xué)生對法律威信和司法公正的認(rèn)同感，尊重法律和司法判決。

四、小結(jié)

從調(diào)查問卷分析和“五年規(guī)劃”普法成就看來，高校普法的重點應(yīng)是提高大學(xué)生對法律的內(nèi)心認(rèn)同感，就像一個民族的認(rèn)同感，這種法律認(rèn)同感會提高大學(xué)生法律基礎(chǔ)能力。法制社會的建設(shè)和“依法治國”的實現(xiàn)需要更多具備法律素質(zhì)的人才去建設(shè)和推進，所以改善和發(fā)展大學(xué)生普法教育已經(jīng)處在一個非常重要的位置。

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