我國民法法典化的利弊分析及建議
彭霄
華中師范大學,湖北武漢430079
摘要:民法法典化一直是我國追求的法治目標,民法典在體系化、科學化、穩(wěn)定性等方面具有不可比擬的優(yōu)勢,但是同時也要看到構(gòu)建民法典的不利方面。制定民法典是現(xiàn)代化的必要趨勢,在順應這一潮流的過程中,時刻保持清醒的頭腦和嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,民法法典化只是手段,而不是最終目的。
關鍵詞:民法典;法典化;利弊;建議
中圖分類號:D923
作者簡介:彭霄,華中師范大學2013級民商法專業(yè)碩士研究生,民商法專業(yè)。
近代以來,中國在追求法治夢想時,始終將制定民法典作為這個時代追求的法治目標之一。新中國成立以后,我國民法典的起草工作已經(jīng)進行了四次,從1998年起又一次加快了編纂民法典的立法進程,除全國人大常委會的審議稿以外,專家們也形成了有代表性的三種民法典的立法模式。第一種是以江平教授為代表的松散式、邦聯(lián)式的立法模式,這種模式明顯帶有英美法影響的痕跡,主張民法典無須按照嚴格的邏輯關系,也無須要求完整的體系,只是把已經(jīng)有的民法通則、合同法、擔保法等匯編在一起即可,各部分之間相互獨立構(gòu)成松散式、邦聯(lián)式的關系。第二種是以徐國棟教授為代表的理想主義模式,其主張以法國民法典三編制為基礎,以重要性為標準進行編排,按照人身關系法、財產(chǎn)關系法以及國際私法的順序構(gòu)建民法典。第三種是以梁彗星教授為代表的現(xiàn)實主義模式,其主張以德國的五編制和民法通則為編纂基礎,不主張人格權獨立成編。
一、民法法典化的概述
現(xiàn)代法理學上認為:“法典是指對某一部門法的法規(guī)在有關理論的指導下,按照一定體系進行全面的編纂,使它具有確定性、穩(wěn)定性、內(nèi)在邏輯性和和諧統(tǒng)一性等特點。”①我國的民法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律規(guī)范的總稱。由此可以得出,我國的民法典是對民事法律按照一定的邏輯、一定的體系有條理的進行整合,而不是條文之間的簡單的堆砌。
從建國以來,我國分別在五十年代、六十年代、七十年代末八十年代初起草過民法,但是都沒有成功。原因在于當時我國處于計劃經(jīng)濟體制,商品經(jīng)濟落后,以及當時的政治環(huán)境不理想,人們的權利意識不強,這些都嚴重阻礙了民法典的出臺。隨著改革開放的深入,市場經(jīng)濟體制逐步代替了計劃經(jīng)濟體制,人們的思想得到了解放,權利意識和法治觀念增強,對自己的人身和財產(chǎn)也更加的重視,這促進了民法的發(fā)展,加速了民法典的出臺。
在中國迫切要求制定民法典的呼聲中,2002年12月23日,《中國人民共和國民法(草案)》提交九屆全國人大常委會第31次會議審議,這是我國民法典編纂歷程中的一件大事,這個民法典的立法方案共劃分為九編:第一編總則,第二編物權法,第三編合同法,第四編人格權法,第五編婚姻法,第六編收養(yǎng)法,第七編繼承法,第八編侵權責任法,第九編涉外民事法律關系的法律適用法。但是這個民法典的立法方案遠遠沒有達到學者們的期望,學者們認為雖然采用了民法典的形式,但缺少了民法典的實質(zhì)內(nèi)容,只是生硬地將民事法律進行簡單的匯編,而不是編纂。它標志著我國第四次民法典起草暫告一段落。
二、我國民法法典化的利弊
1.有助于貫徹民法的基本價值觀念,建設社會主義法治國家
民法典是一國生活方式的總結(jié)和反映,代表著一個民族的文化高度,從一個側(cè)面展現(xiàn)了一國的物質(zhì)文明和精神文明?!斗▏穹ǖ洹泛汀兜聡穹ǖ洹贩从沉朔▏偷聡奈拿鞯母叨龋鞘澜缑穹ǖ涞膬勺S碑,其對世界的貢獻是不言而喻的。體系化是民法典的重要特征,缺乏體系化的民法典只能說是民事法律的匯編。體系化的民法典有助于充分貫徹民法的基本價值理念,同時也有助于消除和防止整個法典價值觀念彼此之間的沖突和矛盾。單行的民事法律所蘊含的價值理念只能在某一領域進行貫徹,但是在全部的民事領域中可能就會存在沖突和矛盾。體系化的民法典可以實現(xiàn)民法基本價值理念的和諧融洽,并協(xié)調(diào)其之間的矛盾和沖突,為建設中國特色的社會主義法治國家奠定了基礎。
2.消除現(xiàn)行民事法律制度的沖突和混亂,維持穩(wěn)定性
民法典的編纂,不是簡單的法律匯編,其要對民事法律之間有沖突的法律規(guī)定及法律理念進行整合和協(xié)調(diào),從而建立內(nèi)部和諧統(tǒng)一的民事法律規(guī)范體系。②改革開放以來,我國制定了一系列的民事法律,這些法律之間不可避免的存在不合理性和沖突,而制定民法典通過對民事法律進行整合,從一定程度上消除其中的沖突和矛盾,從而使民事法律制度構(gòu)成一個有機的統(tǒng)一的整體。同時民法典的制定在一定程度上保證了民法規(guī)范的穩(wěn)定性,避免了法律的朝令夕改,維護了社會生活的穩(wěn)定性以及人們對自己行為的可預見性。民法典與人們的生活密切相關,通過對民法進行體系化,從而使民法獲得長久的生命力,防止頻繁的變動對人們的生活造成的困擾。
3.民法典更有利于保障人權
人權是一個人應有的權利,其首要的權利就是人身權。人身權是民事主體參與民事活動的重要前提,也是享有其他權利的基礎。民法典作為私法的憲章,作為私法的“憲法”,作為萬法之母,為人的自由發(fā)展和相互間的財產(chǎn)關系和人身關系都做了科學的構(gòu)建。③民法典中規(guī)定了私人大大小小的權利,有人身權、物權、知識產(chǎn)權、債權等,這些權利里面,又包含著若干具體的權利,這些都構(gòu)成了民法典中的權利體系。社會越發(fā)展,文明越進步,民法典的作用就越來越重要。民法典是一部權利圣經(jīng),明確地劃定市民社會與政治國家的范圍,在市民的權利受到侵害的時候,為市民提供有力的武器,充分地確認和保護市民的權利,有效地控制國家權力的濫用,更好地保障人權,真正使我國民法典成為一部現(xiàn)代權利憲章。
4.有助于培養(yǎng)權利意識和平等觀念,積極推動依法治國戰(zhàn)略實施
民法是以平等的商品經(jīng)濟關系為基礎的,商品經(jīng)濟在法律上的表現(xiàn)必然是以權利本位為基點的權利和義務的有機統(tǒng)一。我國民法典是以保護主體的權利為其重要職能,確認和保護公民的財產(chǎn)權和人身權,充分尊重民事主體在法定范圍內(nèi)的意志自由和對行為方式的選擇自由。因此,每個公民真正理解和遵循民法,也就意味著每個公民懂得自己享有何種民事權利,懂得捍衛(wèi)自己和尊重他的財產(chǎn)權利、人身自由和人格尊嚴;也就意味著每個公民都會平等地對待他人,并要求他人平等地對待自己。所以,民法典的制定和頒行,可以有效地培養(yǎng)人們的權利意識和平等觀念,從而奠定依法治國的社會基礎。④
1.民法典容易導致法律僵化
社會是不斷發(fā)展的,調(diào)整社會關系的規(guī)則也在不斷地發(fā)生改變,所以民法典所具備的包容性、系統(tǒng)性、科學性、穩(wěn)定性、確定性和整體性等特征是相對的,而不是絕對的,否則各國的法典也不會被數(shù)次修改。⑤民事法律與人們的生活密切相關,涉及方方面面,調(diào)整范圍廣,具有一定的復雜性。我國現(xiàn)在已經(jīng)形成了以《民法總則》為基礎,以物權法、合同法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、侵權責任法等一系列的民事單行法律。民法典在具備高度穩(wěn)定性的時候,在靈活性方面也就稍稍有所欠缺。日新月異的社會發(fā)展也給民法典的穩(wěn)定性帶來了挑戰(zhàn)。這也是制定民法典必須要面對的一個問題。目前其他各國在為了不破壞民法典的既成體系,往往采取直接制定單行法進行補充,而不是大費周章地修改民法典。這最終會不會由于單行法數(shù)量增多而導致民法典形同虛設呢?
2.民法典的適用缺乏一定的社會基礎
我國是一個幅員遼闊、人口眾多的國家,政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展很不平衡,各地區(qū)之間的發(fā)展有一定的差距,城鄉(xiāng)之間、東西部之間的差距也非常明顯。有學者指出以前由于我國是計劃經(jīng)濟體制,現(xiàn)在是市場經(jīng)濟體制,商品經(jīng)濟比以前發(fā)達,所以認為現(xiàn)在已經(jīng)達到了構(gòu)建民法典的經(jīng)濟條件。但是這種所謂的成熟的市場經(jīng)濟體制真的已經(jīng)達到了嗎?⑥在這種條件下制定的民法典真的適合農(nóng)村地區(qū)嗎?農(nóng)村地區(qū)的民事糾紛問題大多依照當?shù)氐摹胺伞薄ⅰ胺ㄒ?guī)”解決,比如說村規(guī)風俗等,這就使得民法典的制定缺乏一定的群眾基礎,制定民法典一定要站在公民真正需要的角度去考慮。
三、制定我國民法典的建議
無論制定民法典與否以及制定什么樣的民法典,都離不開我國現(xiàn)實的國情。民法典的制定與運行都需要以現(xiàn)實為基礎,脫離了我國國情的民法典,即使制定得是多么的完美,也只是空中樓閣,經(jīng)不住時間的考驗。民法典應該是反映我國現(xiàn)實的生活,同時也具有一定的前瞻性和適應性。民法是實踐性、本土性最強的法律。因此民法典的制定需要進行一定的社會調(diào)查,必須立足于我國本土的民法資源。⑦中國自身數(shù)千年沿襲下來的法律傳統(tǒng)尤其是近幾十年來的立法和司法經(jīng)驗,是我們絕不可以忽視的重要的本土資源。對此,理應有足夠的重視。
我國在制定民法典的過程中,不可避免的要借鑒較為先進的國家的法律。但繼受他國法律,不僅僅是單純抄襲法典條文,也應該將該國法典解釋適用的真貌一并引入,我們必須面對時空不同、國情不同的挑戰(zhàn),尤其法律整體構(gòu)成規(guī)范的整體,在個別繼受法典時往往忽略了所繼受法典在被繼受國整個法體系中所扮演的角色,而難免有設計不周延之處。⑧就此而言,繼受法律應保持法律的彈性,以免影響適合本土社會的法律形成。同時還要注意移植法律文化與本土法律文化的一致性。在尊重我國現(xiàn)實的基礎上,對其進行適度的創(chuàng)新。同時我國民法典也要迎合世界民法發(fā)展的大趨勢,使自己的民法典融入到世界民法典中。
中國社會缺乏民法傳統(tǒng)與民法文化,人們?nèi)狈γ穹ㄓ^念,但是民法典的制定與實施都離不開社會群體主動推行。因此民法典的制定必須要提高全民族的良好的民法意識。我國要逐步貫徹和推行“權利本位”、“自由平等”等法律觀念,解放思想,將這些法律觀念深入到普通民眾的內(nèi)心深處,提高公民的民法意識,牢牢樹立民法和私法觀念,使公民不是消極地遵守法律,而是積極推動法律實施,維護自己的合法權利,這才是民法典真正的目的所在。
[注釋]
①陳金釗.法典的意義世界初論[J].河南大學學報,1994(6).
②王興,洪偉.論制定民法典的幾個問題[J].法制與社會,2009(5).
③王興,洪偉.論制定民法典的幾個問題[J].法制與社會,2009(5).
④喬軍.中國民法法典化的歷史思考——兼論<中華人民共和國民法草案>的內(nèi)容[J].青海法學,2009(1).
⑤馮樂坤.民法法典化之反思[J].甘肅政法學院學報,2005(3).
⑥賈盛榮.論民法典的形式、價值與中國民法典[J].貴州警官職業(yè)學院學報,2004(2).
⑦孫憲忠.中國民法典制定現(xiàn)狀及主要問題[J].吉林大學社會科學學報,2005(4).
⑧謝哲勝.論民法法典化模式的選擇[J].法商研究,2006(3).
[參考文獻]
[1]賈盛榮.論民法典的形式、價值與中國民法典[J].貴州警官職業(yè)學院學報,2004(2).
[2]孫憲忠.中國民法典制定現(xiàn)狀及主要問題[J].吉林大學社會科學學報,2005(4).
[3]謝哲勝.論民法法典化模式的選擇[J].法商研究,2006(3).