周正銀

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)已經(jīng)成為了提升農(nóng)村用電水平的重要保障。目前，農(nóng)網(wǎng)工程在推動(dòng)三農(nóng)發(fā)展方面發(fā)揮著非常重要的作用，這對提升城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有重要的意義。然而，在農(nóng)網(wǎng)工程實(shí)施的過程中，其管理方面存在許多問題。基于此，全面分析了農(nóng)網(wǎng)工程管理方面存在的問題，并就存在的問題提出了相應(yīng)的改進(jìn)方法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)工程；檔案管理；用電水平；工程質(zhì)量

中圖分類號：TM727.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.02.061

1 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的動(dòng)機(jī)

新時(shí)期，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)，國家為了擴(kuò)大內(nèi)需而采取了積極的宏觀調(diào)控政策，為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了有利的環(huán)境。從目前的發(fā)展形式來看，鑒于歷史和地理等原因，一些地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施仍然相當(dāng)落后，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對薄弱，并且施工環(huán)境比較復(fù)雜，所以，電網(wǎng)建設(shè)面臨著許多困難。這些因素不但為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)提供了良好的契機(jī)，并且也對農(nóng)網(wǎng)工程的管理者提出了新的、更高的要求。因此，加快農(nóng)村電網(wǎng)工程的建設(shè)，對新時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的意義。

2 管理過程中存在的問題

2.1 工程安全

農(nóng)網(wǎng)工程涉及的項(xiàng)目比較多，搶進(jìn)度的情況時(shí)有發(fā)生。其中，大量項(xiàng)目交叉作業(yè)，嚴(yán)重影響了工程的施工安全。另外，一些管理人員的經(jīng)驗(yàn)不足，處理復(fù)雜問題的能力相對比較弱，對工程安全的監(jiān)管不到位。在部分農(nóng)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中，工作人員并未重視安全問題，他們的安全意識不足，現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施也不到位，存在很嚴(yán)重的安全隱患。

2.2 招投標(biāo)

在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程的招投標(biāo)方面，也存在著惡性競爭，使得農(nóng)網(wǎng)工程管理中存在許多問題。客觀上來說，農(nóng)網(wǎng)工程可以取得相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)收益，所以，在材料、設(shè)備等的招標(biāo)過程中，難免就被諸多企業(yè)關(guān)注。為了保證農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)正常、有序地開展，工程管理者一定要徹底杜絕投機(jī)倒把情況的存在。

2.3 施工進(jìn)度

施工進(jìn)度是農(nóng)網(wǎng)工程的核心工作之一，在施工過程中，一些監(jiān)理單位并未嚴(yán)格按照項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃把握施工進(jìn)度，檢查施工質(zhì)量，也沒有對施工單位的工作質(zhì)量進(jìn)行有效的督促。這樣做，就會(huì)使得工程質(zhì)量存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。未設(shè)置有針對性的保障措施，就會(huì)對農(nóng)村生活、工作用電構(gòu)成較大的安全威脅。

2.4 檔案管理

農(nóng)網(wǎng)工程的檔案管理工作是農(nóng)網(wǎng)工程管理的重要組成部分，但它經(jīng)常被忽略。相關(guān)工作人員也并未按照檔案管理辦法進(jìn)行科學(xué)、合理的檔案管理，檔案填寫人和提交人不明確。另外，存放工程項(xiàng)目的文件時(shí)沒有分類，沒有專人負(fù)責(zé)存放相關(guān)資料，進(jìn)而使得農(nóng)網(wǎng)工程的相關(guān)文件丟失。

3 改進(jìn)舉措

3.1 加強(qiáng)對施工安全的管理

強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的安全管理，注重施工過程的安全管理，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程的作業(yè)環(huán)境，保證工作的有效銜接。管理人員要使用嚴(yán)格的監(jiān)控手段來管理農(nóng)網(wǎng)工程的安全，這樣才能順利地完成農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)。工程完成后，所有的施工單位都要對此次工程作全面的安全總結(jié)，并認(rèn)真分析施工過程中存在的問題，總結(jié)可行的安全管理措施，提出較好的指導(dǎo)建議，以期為下一個(gè)工程施工提供借鑒。

3.2 科學(xué)管理招投標(biāo)工作

在農(nóng)網(wǎng)工程管理之中，要嚴(yán)格把控一些特殊材料和重點(diǎn)設(shè)備的質(zhì)量，確保其質(zhì)量合格，能夠運(yùn)用到實(shí)際的工程建設(shè)中。在招投標(biāo)和采購的過程中，應(yīng)提前進(jìn)行市場調(diào)研，確保供應(yīng)商所提供貨物的質(zhì)量，采取擇優(yōu)確定的方法。在集中招投標(biāo)期間，要全面審核供應(yīng)商，重點(diǎn)查看中標(biāo)企業(yè)提供的產(chǎn)品與實(shí)際招標(biāo)的內(nèi)容是否相符，了解其是否為原廠生產(chǎn)，主要參數(shù)是不是真正符合電網(wǎng)線路的要求。而一些平時(shí)容易被忽視的設(shè)備、材料，在農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中也有非常重要的作用。因此，只有在日常工作之中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能有效解決農(nóng)網(wǎng)工程管理工作中存在的問題。

3.3 動(dòng)態(tài)管理農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量

對農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量的管理以動(dòng)態(tài)管理為主，對工程進(jìn)行事前、事中、事后管理。事前管理的目的是做到防患于未然，做好工程項(xiàng)目預(yù)測和質(zhì)量管控工作，認(rèn)真分析工程施工中的不可預(yù)見因素，并制訂科學(xué)的預(yù)控措施。事中管理即對工程施工過程的管理。在此過程中要有效監(jiān)督和控制影響農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量的各類因素，監(jiān)理應(yīng)切實(shí)履行自身職責(zé)，發(fā)揮其監(jiān)管責(zé)任，全面監(jiān)督和控制工程質(zhì)量。事后控制即農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場施工后，收集和整理現(xiàn)場的資料，并全面核定與其相關(guān)的基礎(chǔ)資料，為核算工作奠定良好的基礎(chǔ)。此外，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)規(guī)定驗(yàn)收農(nóng)網(wǎng)工程。工程驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格遵循“三級自檢”的原則，即監(jiān)理初檢、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)由相關(guān)部門人員簽字確認(rèn)，如果發(fā)現(xiàn)其中存在問題，要及時(shí)下發(fā)整改通知書，及時(shí)消除農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中遺留的問題，將農(nóng)網(wǎng)工程質(zhì)量管理工作真正落到實(shí)處。

3.4 對檔案資料的管理

貫徹實(shí)施檔案管理辦法，始終堅(jiān)持“工程立項(xiàng)與檔案整理同步”的原則，有序地開展工程檔案資料建檔工作。在此過程中，要明確各種檔案的填寫人和提交人，嚴(yán)格遵循管理要求，分類存放資質(zhì)文件、上級文件、合同文件、技術(shù)文件和與每一個(gè)工程項(xiàng)目相關(guān)的文件。一個(gè)工程設(shè)立一個(gè)檔案，并設(shè)置專人管理與工程相關(guān)的專業(yè)資料，確保工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件、有關(guān)圖紙和施工合同等資料齊全、完備。

4 結(jié)束語

目前，農(nóng)網(wǎng)改造工程已經(jīng)取得了階段性的成果。但是，對農(nóng)網(wǎng)工程管理人員而言，應(yīng)當(dāng)始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持正確的改進(jìn)方法，有效推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：白潔〕