張立偉，衣保中

摘 要：技術(shù)創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要途徑。出版業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展的歷史表明，出版業(yè)是一個高度的技術(shù)依賴型行業(yè)。隨著現(xiàn)代電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國出版業(yè)正經(jīng)歷由傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時還存在諸如產(chǎn)業(yè)鏈整合、版權(quán)保護(hù)、人才建設(shè)和集群創(chuàng)新等方面制約技術(shù)創(chuàng)新的一系列問題。在深入分析這些問題的基礎(chǔ)上，提出了促進(jìn)我國數(shù)字出版技術(shù)創(chuàng)新的對策建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字出版;技術(shù)創(chuàng)新;出版轉(zhuǎn)型

作者簡介：張立偉，男，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院博士研究生，內(nèi)蒙古社會科學(xué)院雜志社助理研究員，從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究;衣保中，男，理學(xué)博士，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究。

中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-7504（2015）01-0074-06

引 言

隨著人類社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、一體化進(jìn)程加快，世界文化相互交融、共同發(fā)展，文化的地位和作用日益凸顯。黨的十八大報告指出，要“增強(qiáng)文化整體實力和競爭力”，“推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”，“促進(jìn)文化和科技融合，以新型文化業(yè)態(tài)提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平”。[1]文化產(chǎn)業(yè)已成為國際社會公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，并逐漸成為各國新的經(jīng)濟(jì)增長點和國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，成為社會發(fā)展的強(qiáng)大動力和綜合國力的重要標(biāo)志。

出版業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的核心，是一個國家軟實力的重要組成部分，決定著一個國家（或地區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。出版業(yè)產(chǎn)生與發(fā)展的歷史表明，出版是一個高度的技術(shù)依賴型行業(yè)。對中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題進(jìn)行深入研究，對提升國家文化軟實力，推動文化產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的長期、快速、可持續(xù)發(fā)展都具有重要的理論及現(xiàn)實意義。近年來，我國數(shù)字出版業(yè)發(fā)展迅猛，數(shù)字出版業(yè)發(fā)展及其相關(guān)問題已經(jīng)成為學(xué)界研究的熱點，但已有成果大都是關(guān)于數(shù)字出版發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展趨勢等方面的研究，而從技術(shù)創(chuàng)新角度對中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行的研究還極為少見。鑒于此，本文在深入闡述我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了制約數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要因素，并有針對性地提出了促進(jìn)我國數(shù)字出版技術(shù)創(chuàng)新的對策建議，希望能夠為政府部門相關(guān)政策的制定提供理論依據(jù)。

一、我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的狀況

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入成長期，傳統(tǒng)出版開始向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、科技的不斷進(jìn)步及新聞出版體制改革的不斷深入，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成為新聞出版領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和出版業(yè)發(fā)展的主要方向。2012年，中國數(shù)字出版總收入達(dá)到1935.49億元，較2011年的1377.88億元增長了40.47%。[2]（P9）我國數(shù)字出版業(yè)在保持高速增長的同時，在用戶數(shù)量、產(chǎn)品種類、運營渠道、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面都有了新的變化。從產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與態(tài)勢來看，我國的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成長期。

雖然中國傳統(tǒng)出版企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步較晚，但傳統(tǒng)出版社作為數(shù)字內(nèi)容提供商，對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈的健康運行意義重大。隨著我國數(shù)字出版業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，廣大傳統(tǒng)出版社依據(jù)自身實際情況及發(fā)展目標(biāo)，開始向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型。在這一過程中，傳統(tǒng)出版社開始從內(nèi)容提供商轉(zhuǎn)向內(nèi)容服務(wù)商，通過不同的形式進(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域，傳統(tǒng)出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)一步深化，我國出版業(yè)迎來了數(shù)字化發(fā)展的新浪潮。角色的轉(zhuǎn)變催生了全新科技成果的誕生。上海世紀(jì)出版集團(tuán)推出的“辭海悅讀器”、外語教學(xué)與研究出版社建立的以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)的個性化外語教學(xué)服務(wù)平臺、新華傳媒及解放日報集團(tuán)與易狄歐攜手推出的全新的閱讀器終端——亦墨、高等教育出版社自行研發(fā)的內(nèi)容管理平臺等一系列新成果，實現(xiàn)了出版業(yè)的數(shù)字化服務(wù)，標(biāo)志著這些傳統(tǒng)出版單位已進(jìn)軍數(shù)字出版領(lǐng)域。[3]

（二）版權(quán)保護(hù)機(jī)制逐步完善，技術(shù)創(chuàng)新保障體系初步形成

較之傳統(tǒng)出版業(yè)而言，數(shù)字出版侵權(quán)規(guī)模大，侵權(quán)手段復(fù)雜且危害程度深，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，各級政府依據(jù)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，采取了一系列促進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新的行之有效的措施，充分發(fā)揮了引導(dǎo)者和推動者的重要作用。在轉(zhuǎn)企改制、完善生產(chǎn)要素市場、促進(jìn)數(shù)字出版企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作等方面卓有成效。在各級政府的大力支持下，數(shù)字版權(quán)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)?！缎侣劤霭鏀?shù)字資源唯一標(biāo)識符PDRI》、《中國標(biāo)準(zhǔn)樂譜出版物號ISMN》、《動漫出版標(biāo)準(zhǔn)體系》、《中國標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)識符ISNI》、《手機(jī)出版標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《手機(jī)出版內(nèi)容數(shù)據(jù)格式》、《手機(jī)出版物質(zhì)量規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，為數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，《數(shù)字版權(quán)標(biāo)識符》（DCI）、《版權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《數(shù)字版權(quán)保護(hù)平臺基本技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)涵蓋版權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架建設(shè)、數(shù)字版權(quán)作品身份標(biāo)識、數(shù)字版權(quán)保護(hù)平臺和技術(shù)等諸多領(lǐng)域，這些標(biāo)準(zhǔn)的制定為數(shù)字版權(quán)作品的識別、登記、交易、結(jié)算、取證，以及數(shù)字版權(quán)保護(hù)平臺的搭建與數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)工程的有序進(jìn)行提供了規(guī)范與引導(dǎo)，我國數(shù)字版權(quán)保護(hù)開始向多元化發(fā)展，數(shù)字出版技術(shù)創(chuàng)新體系已經(jīng)初步形成。

（三）數(shù)字出版向規(guī)?；~進(jìn)，集群創(chuàng)新態(tài)勢初現(xiàn)端倪

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，集群式發(fā)展已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)路徑，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方式和有效手段。當(dāng)前，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，集群式發(fā)展已初見端倪，各類數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地紛紛建立。2013年，隨著福建海峽國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、北京國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地相繼獲得批復(fù)，我國國家級數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量已達(dá)到十二個（其余十個分別是上海張江國家數(shù)字出版基地、西安國家數(shù)字出版基地、杭州國家數(shù)字出版基地、重慶北部新區(qū)國家數(shù)字出版基地、中南國家數(shù)字出版基地、華中國家數(shù)字出版基地、天津國家數(shù)字出版基地、廣東國家數(shù)字出版基地、安徽國家數(shù)字出版基地、江蘇國家數(shù)字出版基地）。[4]除此之外，各地區(qū)還根據(jù)自身發(fā)展的實際情況建立了一些省級、地市級的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展態(tài)勢良好。目前，我國已初步形成了以東部沿海為先導(dǎo)，以長三角流域為核心，以華北、中南、西北、西南為輻射的綜合布局，提前完成了新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中作出的國家數(shù)字出版基地的規(guī)劃布局，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的集群創(chuàng)新態(tài)勢初現(xiàn)端倪。

（四）數(shù)字出版新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，發(fā)展重心開始向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移

隨著經(jīng)濟(jì)、社會的不斷發(fā)展，生活節(jié)奏逐步加快，人們對信息的獲取方式也相應(yīng)地發(fā)生了變化，單一的媒體已不能滿足人們在信息需求方面的要求。在這種情況下，各傳媒公司開始積極開發(fā)數(shù)字出版的新技術(shù)。2010年，微博開始走進(jìn)人們的生活。通過微博能夠直接了解到讀者對出版產(chǎn)品的真實感受，從而獲取準(zhǔn)確的市場信息和動態(tài)。隨著微博影響力的逐漸擴(kuò)大，其潛在的營銷價值凸顯。時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰境浞掷昧宋⒉┻@一新載體來全面宣傳圖書，成為國內(nèi)首家采用微博進(jìn)行產(chǎn)品服務(wù)推廣和品牌宣傳營銷的出版集團(tuán)。隨著3G技術(shù)的日益成熟，傳統(tǒng)報業(yè)、出版業(yè)和廣播電視業(yè)開始加速向手機(jī)終端匯聚，手機(jī)和iPad等移動媒體終端迅速崛起，數(shù)字出版的發(fā)展重心開始向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移。2012年，小米科技、百度、360、阿里巴巴等知名企業(yè)紛紛加入到手機(jī)終端生產(chǎn)的隊伍中來，其中以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)智能手機(jī)尤為引人注意。我國數(shù)字出版的發(fā)展重心開始向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移。

二、我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制約因素分析

（一）自主創(chuàng)新能力不足，人才匱乏狀況凸顯

當(dāng)前，隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展，全球出版業(yè)正經(jīng)歷一場深刻的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在這一過程中，我國出版界將轉(zhuǎn)型的落腳點更多地放在了技術(shù)和設(shè)備上，出版單位的自主研發(fā)能力嚴(yán)重不足，在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈中仍然處于弱勢地位，技術(shù)創(chuàng)新的參與度較低。目前，我國數(shù)字出版基本上是由技術(shù)提供商引領(lǐng)，除少數(shù)有實力且資金雄厚的出版集團(tuán)積極拓展數(shù)字業(yè)務(wù)以外，眾多中小型出版單位在數(shù)字出版和高端數(shù)字產(chǎn)品的輸出方面難有作為。2012年傳統(tǒng)出版占主導(dǎo)的數(shù)字期刊、電子書和數(shù)字報紙三者占數(shù)字出版總收入的比重僅為2.98%，傳統(tǒng)出版領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的能力及動力明顯不足。

數(shù)字出版的核心競爭力是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力和管理能力，而提升這些能力的關(guān)鍵是具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的高層次數(shù)字出版人才。相對于傳統(tǒng)出版而言，數(shù)字出版要求從業(yè)者必須具備很高的業(yè)務(wù)水平。從一般意義上講，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度越快，對人才的數(shù)量和質(zhì)量要求就越高。在我國數(shù)字出版急速發(fā)展的背景下，數(shù)字出版人才還遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，信息技術(shù)領(lǐng)域的復(fù)合型人才匱乏狀況凸顯。目前，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于探索階段，國內(nèi)精通傳統(tǒng)出版流程和數(shù)字技術(shù)及經(jīng)營管理的高層次、復(fù)合型出版人才極度匱乏。雖然我國在編輯出版人才培養(yǎng)方面已初具規(guī)模，形成了?？?、本科、碩士和博士等多層次、多方向的培養(yǎng)體系，但面對迅猛發(fā)展的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)滯后甚至脫節(jié)于數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是不爭的事實。目前，國內(nèi)培養(yǎng)數(shù)字出版專業(yè)人才的高校少之又少，社會上又缺乏數(shù)字出版方面的再教育，導(dǎo)致許多人倉促入行，技術(shù)水平參差不齊，影響了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何通過樹立新的出版理念、優(yōu)化師資隊伍、建立新的課程體系、加強(qiáng)教材和實驗室建設(shè)等舉措以構(gòu)建全新的人才培養(yǎng)模式，為數(shù)字出版培養(yǎng)復(fù)合型人才，已成為我國出版人才培養(yǎng)方面需要迫切研究和解決的新課題。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條尚不健全，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后

就我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而言，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各環(huán)節(jié)缺乏有效的交流與合作是制約數(shù)字出版技術(shù)創(chuàng)新的主要障礙。一個良好的產(chǎn)業(yè)鏈條上的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)進(jìn)行細(xì)致的專業(yè)分工，并通過有效的交流與合作，才能形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的整體優(yōu)勢。當(dāng)前，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出模式多樣化、內(nèi)容增值技術(shù)化和參與主體復(fù)雜化的發(fā)展趨勢，隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)鏈將會越來越復(fù)雜，在社會化閱讀背景下，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈有必要重新整合，構(gòu)建一條完整的、和諧的產(chǎn)業(yè)價值鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)數(shù)字出版技術(shù)創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。

標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)成熟的重要標(biāo)志，也是技術(shù)創(chuàng)新的有力保障。近年來，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但標(biāo)準(zhǔn)化體系還沒有完全建立起來，在產(chǎn)品生產(chǎn)、交換、流通及版權(quán)保護(hù)等諸多方面都缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，成為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要制約因素。目前，我國各類數(shù)字出版物的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚沒有統(tǒng)一規(guī)定，各大數(shù)字出版商分別采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如方正的CEB、書生的SEP、萬方數(shù)據(jù)的PDF、超星的PDG、中國知網(wǎng)的CAJ、中文在線的OEB等，極不利于行業(yè)內(nèi)容的交換和整合。統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失不僅使數(shù)字出版物的兼容性、便捷性大打折扣，也使得數(shù)字出版業(yè)內(nèi)部各行其道，阻礙和制約了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前，我國數(shù)字出版企業(yè)大多規(guī)模較小，競爭力相對較弱，在世界數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈中仍處于低端。由于發(fā)展不充分，缺乏統(tǒng)一的聯(lián)盟平臺，數(shù)字出版商之間不能有效交換信息，從而形成信息資源的荒置和浪費現(xiàn)象，導(dǎo)致我國數(shù)字產(chǎn)品的格式眾多，幾乎是“一個出版機(jī)構(gòu)一種格式”。這與跨媒體出版所提倡的“一次制作，多元應(yīng)用”的理念是不相符的。

（三）版權(quán)困局亟須破解，監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步完善

在整個數(shù)字出版的技術(shù)創(chuàng)新過程中，版權(quán)保護(hù)問題尤為關(guān)鍵。目前，我國還未出臺專門的數(shù)字版權(quán)保護(hù)法。雖然2001年修訂的《著作權(quán)法》及2006年頒布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》明確界定了網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的法律定義，但對侵權(quán)范圍的規(guī)定不夠明確細(xì)致。現(xiàn)行的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》、《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)也已明顯不適應(yīng)數(shù)字出版條件下的版權(quán)保護(hù)要求，其中涉及諸如證據(jù)效力的確定、權(quán)利主體的認(rèn)定、授權(quán)方式及范圍、利益分配和責(zé)任的認(rèn)定等問題都需要法律的進(jìn)一步細(xì)化和明確。由于數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)力度較弱，導(dǎo)致數(shù)字出版主體的合法權(quán)利，尤其是經(jīng)濟(jì)權(quán)利難以得到有效維護(hù)。和數(shù)字出版相關(guān)的（如數(shù)字期刊、原創(chuàng)文學(xué)、電子書等）諸多出版業(yè)務(wù)都面臨版權(quán)問題，由于著作權(quán)主體數(shù)量巨大且種類繁多，數(shù)字出版侵權(quán)案件面臨取證難、認(rèn)定難、維權(quán)成本高等一系列問題。

當(dāng)前，電子信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)出版的發(fā)展變化速度快，大眾參與程度高，因此監(jiān)督管理的難度極大。相對于傳統(tǒng)出版而言，互聯(lián)網(wǎng)出版的管理對象具有極強(qiáng)的特殊性。在傳統(tǒng)出版領(lǐng)域的監(jiān)管過程中，一直以來都實行審批登記，依靠發(fā)文、年檢、選題規(guī)劃、樣本繳送等管理手段，這顯然不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)出版的監(jiān)管要求，導(dǎo)致主管機(jī)關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)出版無法達(dá)到有效監(jiān)管，嚴(yán)重制約著我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。此外，我國數(shù)字出版還存在多頭管理的現(xiàn)象，要申請行政執(zhí)法，就必須涉及文化、新聞出版、工商、公安等多個部門，監(jiān)管成本極高，且這些管理部門主要采取行政許可的監(jiān)管手段，缺乏有效的事后和動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)管機(jī)制的不健全已成為制約數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要瓶頸。

（四）集群創(chuàng)新水平不高，有效的盈利模式還未真正形成

研發(fā)能力是發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的動力源泉。雖然各級數(shù)字出版基地紛紛建立，但目前我國大多數(shù)單位新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用還只是在單個企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行，沒有發(fā)揮集群優(yōu)勢，對市場的占有率和影響力損失嚴(yán)重。因此，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及集群發(fā)展機(jī)制還需進(jìn)一步完善，從根本上壯大企業(yè)的競爭實力，形成有效的盈利模式，謀求更多的市場份額。

數(shù)字出版的盈利模式歸根到底就是以其內(nèi)容、技術(shù)和服務(wù)的提供從客戶和用戶處得到付費，從而實現(xiàn)贏利。盡管數(shù)字科技迅速發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)品琳瑯滿目，但人們從印刷物到屏幕的閱讀習(xí)慣的改變?nèi)孕枰欢ǖ臅r間。雖然數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品內(nèi)容與種類上具有一定規(guī)模，但遠(yuǎn)未在質(zhì)量和效益上形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)還未形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的盈利模式。目前，我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)主要有免費提供數(shù)字出版產(chǎn)品、有償消費、與硬件捆綁銷售三種盈利模式。在這三種盈利模式中，免費模式占主要地位。免費模式主要依靠廣告收入獲取收益。在這種情況下，廣大免費運營商為了節(jié)約成本，只將傳統(tǒng)出版或者其他網(wǎng)站的內(nèi)容簡單復(fù)制，導(dǎo)致廣大消費者對數(shù)字產(chǎn)品有償消費的意愿不高，使有償消費的發(fā)展舉步維艱，盈利模式難以真正形成。

三、對策建議

（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高數(shù)字出版人才的培養(yǎng)水平

科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變行業(yè)增長方式、有效提高產(chǎn)業(yè)增長質(zhì)量和速度的重要途徑，對全要素生產(chǎn)率水平的提高具有直接促進(jìn)作用，自主創(chuàng)新能力的有效增強(qiáng)是推動產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵因素。一方面，應(yīng)繼續(xù)加大對數(shù)字出版業(yè)的科研投入力度。眾所周知，科技投入是科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)，是推動前沿技術(shù)進(jìn)步的基本要素，是技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率提高的根本保證。在加大財政對技術(shù)創(chuàng)新和科技投入支持力度的同時，各級政府可以考慮建立相關(guān)的激勵投融資制度，采取有效措施對政府資金及民間資金進(jìn)行合理引導(dǎo)，吸引各類資金科學(xué)有序地投向數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。各級政府部門應(yīng)引導(dǎo)數(shù)字出版業(yè)相關(guān)企業(yè)從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的合理范圍內(nèi)加大科研投入，保證企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金需求。另一方面，要注重產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的技術(shù)進(jìn)步條件。企業(yè)是創(chuàng)新主體，企業(yè)的創(chuàng)新能力是整個數(shù)字出版業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。但目前我國廣大數(shù)字出版相關(guān)企業(yè)在規(guī)模與實力方面還不具備獨自承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新的能力，在這方面必須要與高校和科研機(jī)構(gòu)合作。而從當(dāng)前的實際情況看，高校和科研機(jī)構(gòu)還存在著不同程度的經(jīng)費支撐問題，所以還需要在政府層面給予強(qiáng)力的支持。

人是最活躍的生產(chǎn)力，高端數(shù)字出版人才的有效供給是我國數(shù)字出版業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效保證。經(jīng)過多年的發(fā)展，數(shù)字出版已經(jīng)在我國出版產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。隨著數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，高端人才準(zhǔn)備與培養(yǎng)問題凸顯，已成為阻礙數(shù)字化出版發(fā)展的主要“瓶頸”，嚴(yán)重影響了我國高端數(shù)字產(chǎn)品的輸出層次。政府部門、科研單位、大中專院校要在數(shù)字出版人才的培養(yǎng)方面有所作為，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成數(shù)字出版人才培養(yǎng)的良好氛圍。一方面，要加大數(shù)字出版人才培養(yǎng)基地建設(shè)，鼓勵有條件的高校開辦數(shù)字出版的相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)高級數(shù)字出版業(yè)專業(yè)人才;另一方面，應(yīng)進(jìn)一步探尋產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展的有效途徑，促進(jìn)高等院校、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)的有效合作，在產(chǎn)學(xué)研中提升數(shù)字出版從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。

（二）科學(xué)整合數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈利益分配

對于任何一個產(chǎn)業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)鏈上的每個環(huán)節(jié)都具有前后向的供需關(guān)系，各環(huán)節(jié)之間協(xié)作的緊密程度直接影響整條產(chǎn)業(yè)鏈的運行效率。傳統(tǒng)出版業(yè)一般只包括編輯加工、產(chǎn)品印刷和發(fā)行銷售等有限的幾個環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈較短。較之于傳統(tǒng)出版，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)中還包括諸如衍生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、數(shù)字化技術(shù)研發(fā)企業(yè)、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用企業(yè)等許多環(huán)節(jié)。從本質(zhì)上講，技術(shù)是數(shù)字出版的靈魂，沒有數(shù)字化的先進(jìn)技術(shù)就沒有數(shù)字出版行業(yè)。由于目前我國的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈上還沒有一致的出版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨諸多困境。在這方面，不僅要整合數(shù)字內(nèi)容出版商，實現(xiàn)數(shù)字出版產(chǎn)品數(shù)據(jù)格式的一致性，同時還要整合數(shù)字技術(shù)提供商，加強(qiáng)集成研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上的利益分配。通過整合數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條上各個環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，能夠從整體上提高產(chǎn)業(yè)鏈的運行效率，降低數(shù)字出版產(chǎn)品的成本，在更大程度上激發(fā)讀者的消費需求。但考慮到我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，在具體實踐過程中，還需要加強(qiáng)政府在宏觀層面的正確引導(dǎo)，從政策傾斜、管理體制創(chuàng)新、法制健全、資金支持等方面入手，科學(xué)整合數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，形成促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力。

（三）加強(qiáng)數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)力度，構(gòu)建有效的監(jiān)管機(jī)制

數(shù)字出版不同于傳統(tǒng)出版，從內(nèi)容生產(chǎn)、產(chǎn)品形態(tài)到管理過程都具有數(shù)字化的特點，因此，加強(qiáng)數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)力度對數(shù)字出版業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。目前，我國的相關(guān)立法如 《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實施條例》、《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《出版管理條例》及《音像制品管理條例》等的針對性和可操作性不強(qiáng)，在鼓勵出版創(chuàng)新方面還存在諸多現(xiàn)實問題?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提出，要推進(jìn)文化創(chuàng)新，提倡多樣化，使精神文化產(chǎn)品和社會文化生活更加豐富多彩。因此，在制定數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)立法時，必須要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的重要性。一方面，要加強(qiáng)數(shù)字出版產(chǎn)品內(nèi)容方面的創(chuàng)新，不斷完善創(chuàng)新激勵制度，通過制定相關(guān)政策、法規(guī)，引導(dǎo)作者發(fā)表原創(chuàng)作品，促進(jìn)數(shù)字出版內(nèi)容質(zhì)量的穩(wěn)步提升;另一方面，還要在數(shù)字出版商業(yè)模式的創(chuàng)新上下功夫，探索適合我國數(shù)字出版業(yè)發(fā)展階段可行、有效的商業(yè)模式，保持良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的良好經(jīng)濟(jì)循環(huán)，從經(jīng)濟(jì)層面鼓勵數(shù)字出版創(chuàng)新。

在監(jiān)管機(jī)制建設(shè)方面，有必要將數(shù)字出版和數(shù)字傳播企業(yè)進(jìn)行分類分級管理，并在此基礎(chǔ)上，將數(shù)字內(nèi)容出版企業(yè)、數(shù)字化內(nèi)容加工企業(yè)、數(shù)字化內(nèi)容投送和傳播企業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格分類，分別授予資質(zhì)并納入管理。在這一方面，應(yīng)考慮建立數(shù)字出版管理平臺，實現(xiàn)對數(shù)字出版平臺的統(tǒng)一、綜合、全面管理。這樣，不僅可以將數(shù)字出版監(jiān)管思路與技術(shù)手段有機(jī)融合，而且可以將符合條件的數(shù)字出版運營平臺納入到統(tǒng)一的管理體系中來，并實現(xiàn)對其的規(guī)范化管理，進(jìn)而夯實數(shù)字出版監(jiān)管基礎(chǔ)，提高數(shù)字出版的內(nèi)容質(zhì)量。

（四）促進(jìn)數(shù)字出版集群創(chuàng)新，逐步形成有效的盈利模式

為促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國先后出臺了《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》和《數(shù)字出版“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》，為“十二五”時期我國數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，但對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的形式及相關(guān)政策并沒有涉及。我國傳統(tǒng)出版業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型最終能否成功，關(guān)鍵就在于是否能夠找到一個適合我國國情及我國出版業(yè)特點的盈利模式。為解決這一問題，一方面要整合現(xiàn)有數(shù)字出版集群的主管部門，理順其工作關(guān)系，對國家級集群和省市級集群進(jìn)行有效整合，避免出現(xiàn)分散、混亂和不利于集群的布局及協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象;另一方面，還要注重引導(dǎo)數(shù)字出版相關(guān)企業(yè)之間的互利合作，建立適合我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際狀況的資源共享機(jī)制，制定出集群發(fā)展的合理規(guī)劃，培育具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)群，提高企業(yè)協(xié)作共贏的程度和水平，逐步形成有效的盈利模式，促進(jìn)我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的長期、可持續(xù)發(fā)展。

[1] 胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告》，2012年11月8日.

[2] 郝振省：《2012—2013中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報告》，北京：中國書籍出版社，2013.

[3] 《解放新華強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，“博”覽群書隨時隨“遞”——“亦墨”閱讀器亮相上?！罚d《新聞晨報》2010年5月2日.

[4] 《國家數(shù)字出版基地已達(dá)12個》，載《深圳晚報》2013年5月18日.

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