陳蘭杰 劉旭青（河北大學(xué)管理學(xué)院 河北保定 071000）

·專題研究·

信息資源價值評價的原則與思路*

陳蘭杰 劉旭青
（河北大學(xué)管理學(xué)院 河北保定 071000）

〔摘 要〕信息資源價值評價是信息資源價值研究的重要組成部分，信息資源價值評價與其他資源價值評價相比有其自身特點，文章分析了信息資源價值評價的原則與標(biāo)準(zhǔn)，介紹了評價信息資源價值的思路。

〔關(guān)鍵詞〕信息資源 信息資源價值 價值評價

信息資源在人類文明發(fā)展進程中扮演著重要角色，這一點得到了人們的普遍認(rèn)可。信息作為一種重要的資源，與能源、材料并列為當(dāng)今世界的三大資源，人們無時無刻都在利用信息資源，信息資源在社會的各個領(lǐng)域發(fā)揮著巨大價值，而當(dāng)人們在利用它的同時應(yīng)該注重對其價值的分析和評價。信息作為資源就能滿足人的某種需要，具有價值，對信息資源價值進行研究是信息文明的必然要求，對整個社會的發(fā)展和文明的進步發(fā)揮不可替代的顯著作用。

1 信息資源價值評價

1.1 信息資源價值

信息可以作為資源是因為信息具有資源的一般特征，能夠被人類所需要，具有稀缺性，同時具有使用方向的可選擇性。傳統(tǒng)意義認(rèn)為，信息資源是有價值的信息的集合，是人類社會信息活動中積累起來的以信息為核心的各類信息活動要素（信息技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施、信息生產(chǎn)者）的集合。[1]經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域中的價值泛指客體對于主體的積極意義和有用性，而哲學(xué)中價值被理解為“客體滿足主體需要的關(guān)系”[2]，兩者的相同之處都把主體的“人”作為價值評價的一個標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合對信息資源和價值的理解，我們可以將信息資源價值表述為：信息資源價值是以信息資源這一社會存在形態(tài)通過對人的價值追求的滿足而實現(xiàn)的對人的價值的直接表達(dá)和完整反映。[3]對信息資源價值的理解是對信息資源進行價值評價的前提，信息資源在社會中所發(fā)揮的作用日益增大，尤其是進入信息時代、信息社會的今天，將信息資源的價值與當(dāng)今社會更好地融合會是社會發(fā)展的一大動力。

1.2 信息資源價值評價

信息資源是人類生產(chǎn)和生活中一種不可或缺的重要資源，隨著社會的不斷發(fā)展，尤其是今天計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，我們已經(jīng)步入信息社會，信息資源對整個國家和民族的發(fā)展，對個人的工作、學(xué)習(xí)和生活都變得至關(guān)重要，正確看待信息資源的價值，對信息資源價值進行合理評價顯得尤為重要。信息資源價值評價是對信息資源價值的認(rèn)識或評價性認(rèn)識，是人們對信息資源可能具有的價值和信息資源在實踐改造客體后的意義、成果等所進行的評價。[4]在知識經(jīng)濟的條件下，信息的流通量和存儲量逐漸增大，信息產(chǎn)品層出不窮，在一定程度上滿足著我們的精神生活和物質(zhì)生活的需要，滿足社會生產(chǎn)活動和經(jīng)濟發(fā)展的需要。信息資源價值評價本身也是為了滿足人們對信息資源價值的需要，準(zhǔn)確、高質(zhì)量的信息是決策中必不可少的因素，而要獲得準(zhǔn)確、高質(zhì)量的信息就需要對其進行評價和衡量，信息有無價值以及價值的大小是人們在應(yīng)用、處理和管理信息等活動中必須解決的問題。

1.3 信息資源價值評價的理論基礎(chǔ)

評價性認(rèn)識具有自身的基本特點，它把主體的需要尺度引進認(rèn)識當(dāng)中，根據(jù)主體的價值需要來評判客體。以此來判斷客體對于主體是有利還是有害，有無價值，以及價值的大小。對事物進行價值評價時，人們在觀念中判斷事物價值的有無和大小，與一般的認(rèn)知過程不同之處在于其需要贏得尺度、標(biāo)準(zhǔn)去衡量其判斷的過程，因此價值標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性直接決定著價值評價的科學(xué)性。信息資源作為資源包含著對人的有用性，這本身就具有了對其進行價值評價的意義。我們現(xiàn)在對信息資源價值進行評價是把信息資源作為經(jīng)濟學(xué)里的一個概念來理解，指的是信息資源的經(jīng)濟價值，對信息資源價值進行合理和科學(xué)的評價是認(rèn)識信息資源價值的基礎(chǔ)，可以更好地發(fā)揮信息資源在社會發(fā)展中的積極作用。

2 信息資源價值評價與其他資源價值評價的不同

價值的評價是價值的主體對客體的一種主觀性的認(rèn)識，人們的主觀因素可以去適應(yīng)客觀條件，而客觀因素卻不以人的意志為轉(zhuǎn)移。信息資源價值與其他資源價值的不同是信息資源價值由自身獨特的價值特性決定，而信息資源價值的特性又同時來源于信息資源的特性。

2.1 信息資源價值評價的復(fù)雜性

信息資源價值評價的復(fù)雜性主要是基于信息資源自身的復(fù)雜性，首先信息資源種類繁多，可以根據(jù)其載體材料、加工程度等不同標(biāo)準(zhǔn)劃分出多種信息資源。雖然信息資源的價值具有普遍性，但并不等于所有種類的信息資源對所有的主體都具有價值。[5]其次，信息資源本身的數(shù)量很大，我們生活中各個領(lǐng)域、無時無刻都充滿著各種信息資源，信息資源數(shù)量的增加本身是信息資源總體價值量的提升，但是這卻為我們衡量具體的信息資源價值帶來限制。信息的數(shù)量與信息用戶的決策關(guān)系密切，并不是說信息的數(shù)量越大信息資源的價值就越大，數(shù)量過多就會導(dǎo)致信息用戶進行信息的二次抽取，不僅會帶來時間和精力的巨大浪費，同時還會帶來信息污染。而信息數(shù)量過少的話，卻又可能造成掌握信息不全面或質(zhì)量偏低，使得決策造成失誤。再次，價值的基本特點是具有很強的主體性，不同層次的主體對價值的評價會存在差別，這又給信息資源價值的評價增加了難度。

2.2 信息資源價值評價的不確定性

信息資源價值的不確定性主要表現(xiàn)為信息資源價值的時效性。[6]一條有用的信息在合適的時間和地點可以發(fā)揮至關(guān)重要的價值，可能使瀕臨倒閉的企業(yè)扭虧為盈，成為行業(yè)的巨頭，而一條過時的信息可能使得企業(yè)喪失至關(guān)重要的發(fā)展機遇，甚至倒閉。同樣，信息的時效性在個人乃至社會的發(fā)展中也會起到至關(guān)重要的價值。與此同時，信息資源價值的表現(xiàn)往往具有間接性，信息的傳播本身需要一定的媒介，對信息價值的衡量離不開對信息所依附的載體，載體介質(zhì)的不同同樣會對信息資源價值的表象帶來影響，我們所理解的信息資源也不單指信息本身，所以，評價信息資源價值存在著不確定性。

2.3 信息資源價值評價的客觀制約因素

社會實踐（技術(shù)）的水平，人們對主客體的認(rèn)知程度，以及評價情境、參照客體等客觀因素，都會影響人們對信息資源價值的評價。[7]隨著社會的發(fā)展，人們應(yīng)用技術(shù)的水平在不斷提高，但技術(shù)的發(fā)展水平在一定時間內(nèi)畢竟是有限的。有可能此種信息資源本身具有無限的價值，只是人們受現(xiàn)在認(rèn)知水平的制約還無法發(fā)現(xiàn)和利用。人們的認(rèn)識水平在不斷提高，這也就意味著人們對信息資源價值的開發(fā)還有無限的空間。我們對信息資源的利用率不可能達(dá)到百分之百，受客觀因素的制約，信息資源還有很大的潛在利用價值。

3 確立信息資源價值評價的原則與標(biāo)準(zhǔn)

對客觀事物的認(rèn)識和評價需要明確原則與標(biāo)準(zhǔn)，這也是衡量事物各方面因素的一個依據(jù)。信息資源價值的評價需要以一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，本文所分析的不是衡量信息資源價值的具體標(biāo)準(zhǔn)，而是包含著具體標(biāo)準(zhǔn)以外的宏觀因素。

3.1 信息資源價值評價應(yīng)堅持以主體為導(dǎo)向

價值本身作為一種關(guān)系范疇，它依賴于客體同時又依賴于主體。不同信息的使用價值對不同的個人、群體有不同的價值。所以，討論價值必須明確價值主體。[8]信息資源價值的實現(xiàn)是滿足主體需要的一個過程，人的需要是判斷信息資源價值一個標(biāo)準(zhǔn)。馬斯洛需求層次理論把人的需求分成生理需求（Physiological）、安全需求（Safety）、愛和歸屬感（Love and belonging）、尊重（Esteem）和自我實現(xiàn)（Self-actualization）五類，需求的層次也逐步提高[9]，那對信息資源價值的評價同樣要適應(yīng)人的需求。在市場經(jīng)濟的今天，市場的需求也代表著主體的需求，對信息資源價值的評價應(yīng)適應(yīng)市場的發(fā)展變化，信息資源在作為商品時，應(yīng)遵從市場規(guī)律的發(fā)展。此外，以主體為導(dǎo)向還體現(xiàn)在用戶滿意度的角度，對信息資源價值的評價同樣是用戶滿意度的一種體現(xiàn)。

3.2 信息資源價值評價應(yīng)注重“實踐”效益的衡量

人們正是在實踐活動中發(fā)現(xiàn)信息資源價值的，那在評價信息資源價值時同樣要接受“實踐檢驗”，也只有在實踐中信息資源的價值才能得以實現(xiàn)。在人的信息資源價值實踐中，信息資源價值是信息資源價值實現(xiàn)的價值基礎(chǔ)，而信息資源價值實現(xiàn)則是信息資源價值的價值生成、價值存在和價值增值的終極目標(biāo)。[10]在社會生產(chǎn)生活中，人們發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造、傳播、利用信息資源，在信息資源的傳播和利用階段正是信息資源接受實踐檢驗的環(huán)節(jié)，人們會判斷這條信息是否有用、價值的大小以及如何更好地發(fā)揮其價值。信息資源價值的發(fā)揮需要進行合理的優(yōu)化配置，建立良好的配置機制，提高信息資源配置的效率，最大程度發(fā)揮信息資源的價值。

3.3 價值評價的主體性與客觀性相統(tǒng)一

目前關(guān)于價值的評價研究中，由于主體、客體及評價中介等方面的原因，具體評價過程存在著諸多困難。人作為信息資源價值評價的主體，具有很強的主觀性，表現(xiàn)在不同主體對價值的不同需求，同一主體不同層次的價值需求。信息資源作為客體，雖然客體評價的各方面是客觀存在，不會受主體因素的影響，但信息資源本身有其獨有的特性，同時信息資源種類繁多，只有將價值評價的主體性與客觀性相統(tǒng)一才能更好地評價信息資源的價值。在信息資源價值評價過程中，雖然講主體性與客觀性相統(tǒng)一，實際需要主觀去適應(yīng)客觀，因為信息資源作為客觀因素，其本身的類型、層次、特點等因素是不以主觀為轉(zhuǎn)移的。

3.4 把握住信息資源價值的特性

信息資源作為一般經(jīng)濟資源，具有價值的一般屬性。此外，由于信息資源的特性，使得信息資源價值具有其他價值所沒有的特殊性。信息資源價值具有共享性，相對物質(zhì)資源和能源資源的利用，信息資源沒有占有和消耗特性的限制，可以同時被不同的使用者所利用。信息資源具有時效性，時效性往往表現(xiàn)在信息僅在一定時間段內(nèi)對決策或其他行為有價值的影響。決策的時效性影響著決策的質(zhì)量和科學(xué)程度。同時信息資源價值具有多維性，具有多種使用價值，滿足人們的不同需求。信息資源價值的特性是區(qū)別于其他價值的特有屬性，評價信息資源價值既要考慮價值的一般屬性，同時也應(yīng)該注重信息資源價值的特有屬性。

4 信息資源價值評價的思路

分析價值評價要解決價值評價的方法，建立價值評價的體系。由于信息資源價值評價存在復(fù)雜性和不確定性等客觀因素，本文提出的評價方法實際為評價思路，信息資源價值評價體系應(yīng)兼顧各方面的影響因素。

4.1 對信息資源價值進行分層次評價

對價值問題的評價本身就存在著復(fù)雜性和多元性。對信息資源價值進行分層次評價，是為了更好地分析信息資源，對其作出一個更合理、更明確的價值衡量。信息資源價值具有多維性，就價值的主體而言，可以表現(xiàn)為個體、群體和社會三個層次。馬斯洛需求層次理論把人的需求劃分為五種需求，并且需求的層次逐步提高。信息資源的經(jīng)濟價值可以分為使用價值和價值，同時信息資源在經(jīng)濟的不同領(lǐng)域、范圍發(fā)揮著不同的經(jīng)濟價值。此外，信息本身在其加工程度上又可以分為零次信息、一次信息、二次信息、三次信息等。這都表明信息資源價值分層次評價的必要性。

4.2 對不同類型的信息資源進行價值評價

隨著全球信息化的發(fā)展，信息資源成為現(xiàn)代社會人們賴以生存和發(fā)展的基本條件之一。同時信息資源的種類也急劇增加，形態(tài)上變化萬千。信息資源的類型多種多樣，按不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分出多種類型。不同種類的信息資源有其獨特的性質(zhì)，在社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演著不同的角色。對信息資源進行分類是我們了解、掌握和利用信息資源的一種方法，對信息資源價值進行分類評價，也是為了更好地利用和發(fā)揮信息資源的價值。

4.3 信息資源內(nèi)容價值和編寫質(zhì)量

信息本身可以傳播一定內(nèi)容，信息內(nèi)容的價值是指信息所反映的事件本身價值的大小，是信息資源價值比較關(guān)鍵的屬性。此外，信息資源的價值除了與信息所反映的事件相關(guān)以外，與信息的編寫情況也有著密切的聯(lián)系，信息的編寫質(zhì)量的高低直接影響著信息所能反映的效能的大小。作為信息價值的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，信息資源內(nèi)容的價值與信息資源的編寫質(zhì)量從不同的角度反映著信息資源的價值，兩者相互聯(lián)系，互為補充，同時有一定的重疊與交叉。[11]

4.4 信息資源價值的個別評價與社會評價

以滿足個別人、企業(yè)等的需求來對信息資源價值進行評價，這種具體的評價可以理解為個別評價，同一種信息資源對不同的個人和企業(yè)會帶來不同的價值。而對信息資源勞動價值的評價往往會以社會作為評價的主體，價值具有“無差別的人類勞動”，作為交換價值可以決定市場價格，由政府進行宏觀調(diào)控之用，這種評價稱為“社會評價”。一個企業(yè)往往會從效用的角度對一定的信息資源進行評價，并用個別評價與社會評價作比較，以此來確定信息產(chǎn)品與服務(wù)的投資、購買和生產(chǎn)策略。[12]

4.5 信息資源價值的定量評價與定性評價

定性研究是對事物質(zhì)的方面的分析與研究，事物的質(zhì)是事物區(qū)別于其他事物所特有的規(guī)律性。定性研究是通過對事物內(nèi)部以及外部的各種矛盾的分析，以此來實現(xiàn)對事物內(nèi)在質(zhì)的規(guī)定性的整體把握。定量研究是對事物自身量的方面的研究與分析，這里的量往往指事物存在和發(fā)展的程度、規(guī)模、速度和構(gòu)成事物的成分在空間上的排列等。[13]在對信息資源價值進行評價研究時，定性研究側(cè)重于對信息資源價值性質(zhì)的把握，而定量研究更側(cè)重于現(xiàn)象的把握。然而在分析信息資源價值時，必須對其進行現(xiàn)象到本質(zhì)的總體性把握，才有可能對信息資源和信息資源價值作出全面準(zhǔn)確的評價。

4.6 信息資源價值與價值成本

成本是商品經(jīng)濟的價值范疇，是商品價值的組成部分。[14]在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，人們進行生產(chǎn)經(jīng)營活動或者為了達(dá)到一定目的，就必定會耗費一定資源，所消耗的資源的貨幣表現(xiàn)稱之為“成本”。討論信息資源的價值其實是信息資源對人的價值，這也就很難避免信息資源的成本問題。在不同的環(huán)境狀態(tài)之下，信息的生產(chǎn)和處理成本不盡相同，同時信息的效用也千差萬別，在不同的環(huán)境下信息的價值也會不同。信息量不完全等于信息價值，在進行決策等活動時能夠得到完全信息當(dāng)然是再好不過了，可是這只是理論上的考慮，現(xiàn)實中收集信息等活動同樣需要一定的成本。[15]因此，從經(jīng)濟角度考慮在評價信息資源價值時必須權(quán)衡信息資源的價值成本。

5 結(jié)語

我們研究信息資源價值是因為信息資源對人類有重要的利用價值，通過信息可以了解到有關(guān)學(xué)科或技術(shù)的現(xiàn)狀和最新研究進展，信息資源可以轉(zhuǎn)化到社會生產(chǎn)力的各個組成部分，推動社會生產(chǎn)力的跨步前進，同時信息文明是社會文明的一大表現(xiàn)。人類社會的發(fā)展離不開信息資源，對信息資源價值的評價目的是為了更好地利用信息資源，發(fā)揮信息資源的深層價值，實現(xiàn)信息資源經(jīng)濟價值和社會價值的統(tǒng)一。

（來稿時間：2015年5月）

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〔分類號〕G203

〔作者簡介〕陳蘭杰（1978-），男，博士，河北大學(xué)管理學(xué)院副教授，保定市信息資源建設(shè)與管理研究中心副主任，研究方向：信息資源管理、科技政策評價；劉旭青（1991-），男，河北大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：信息資源管理。

*本文系國家社科基金項目“‘資源-資產(chǎn)’視角下我國政府信息資源商業(yè)價值實現(xiàn)路徑研究”（項目編號：13CTQ004）、河北省高等學(xué)校青年拔尖人才支持計劃項目（項目編號：BJ2014064）及保定市社會發(fā)展研究院委托項目（項目編號：2014A030）的研究成果。

A Study on the Evaluation of the Value of Information Resources

Chen Lanjie Liu Xuqing
( Management College of Hebei University )

〔Abstract 〕The evaluation of the information resource value is an important part of the study of the value of information resource, and it has its own characteristics compared other resources. This paper analyzes the principles and standards of evaluation of information resource value, finally introduces the evaluation of information resource value.

〔Keyw ords 〕Information resources Information resources value Value evaluation