王 沛，宋風(fēng)波

（1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 法學(xué)院，河北 石家莊 050061；2.河北司法警官職業(yè)學(xué)院 司法事務(wù)系，河北 石家莊 050081）

自加入WTO以來中國對(duì)外貿(mào)易取得了突飛猛進(jìn)的成績，進(jìn)出口貿(mào)易總額從1995年的2 808.6億美元增長到2013年的40 000.16億美元。然而，隨著中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生，特別是遭遇他國反傾銷調(diào)查泛濫的情況成為中國進(jìn)出口貿(mào)易的一大障礙。

中國商務(wù)部的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近些年來，針對(duì)中國的反傾銷案占全球反傾銷案的比例由20世紀(jì)90年代的5%猛增至2014年20%，大大超出中國商品出口總額占世界貿(mào)易總額的比例。特別是中國加入世貿(mào)組織以后，全球針對(duì)中國的反傾銷活動(dòng)甚囂塵上，涉及金額高達(dá)數(shù)百億美元。發(fā)起反傾銷調(diào)查的國家從美國、歐盟、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到墨西哥、巴西、印度等發(fā)展中國家。全球裁定傾銷立案中，中國占總案件高達(dá)20%，①居全球首位，成為遭遇反傾銷最大的國家。其他國家對(duì)中國產(chǎn)品展開的反傾銷調(diào)查，對(duì)中國的國際貿(mào)易構(gòu)成嚴(yán)重威脅，給國家和企業(yè)造成了嚴(yán)重的影響及巨大的經(jīng)濟(jì)損失。研究新形勢下如何有效地應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查和訴訟，能夠完善中國出口貿(mào)易機(jī)制，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易良性發(fā)展。

一、傾銷及反傾銷概述

（一）“傾銷”的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念及法學(xué)概念的異同

傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念最早是由雅各布·維勒提出的，這位著名的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家早在19世紀(jì)就出版了《傾銷——國際貿(mào)易》一書，維勒認(rèn)為國際貿(mào)易中之所以會(huì)有傾銷，是由于同一產(chǎn)品在不同地理國家市場上存在價(jià)格的差異，而這種差異應(yīng)當(dāng)被看作是一種價(jià)格歧視。從此，經(jīng)濟(jì)學(xué)上介紹傾銷的概念，往往借鑒“價(jià)格歧視”這一說法。在國際貿(mào)易中，傾銷通常指出口國家向進(jìn)口國家大量且價(jià)格低廉地投放某種商品的行為，該行為可能造成進(jìn)口國市場的不穩(wěn)定，給進(jìn)口國的其他競爭者造成銷售困難。法學(xué)上借鑒了經(jīng)濟(jì)學(xué)上給傾銷下的定義，但也有所區(qū)別。依據(jù)《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第六條的規(guī)定：“用傾銷的手段將一國產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法擠入另一國貿(mào)易內(nèi)，如因此對(duì)某一締約國領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅，或者對(duì)某一國內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙，這種傾銷應(yīng)該受到譴責(zé)?！蓖ㄟ^分析可見，法學(xué)意義上的“傾銷”必須滿足三個(gè)要件:其一，出口國某種產(chǎn)品的價(jià)格大大低于進(jìn)口國該產(chǎn)品的正常價(jià)值；其二，由于進(jìn)口商品價(jià)格超低，從而給進(jìn)口國的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)造成了“實(shí)質(zhì)性”損害，或存在造成實(shí)質(zhì)損害的威脅；其三，進(jìn)口國工業(yè)所受的實(shí)質(zhì)性損害與非正常價(jià)格之間存在因果關(guān)系。②

由此，經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)中傾銷定義的區(qū)別就不言而喻了：經(jīng)濟(jì)學(xué)上傾銷的概念比較寬泛，它泛指所有大規(guī)模的、價(jià)格低廉的銷售活動(dòng)，沒有指出要對(duì)進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者實(shí)質(zhì)性損害的威脅，僅指法學(xué)上傾銷的第一個(gè)構(gòu)成要件，然而法學(xué)上傾銷的概念比較詳細(xì)，規(guī)定了要有低價(jià)銷售的行為、行為造成了結(jié)果及其二者的聯(lián)系，必須同時(shí)滿足這三個(gè)構(gòu)成要件，兩個(gè)領(lǐng)域區(qū)分的關(guān)鍵是有沒有造成損害的后果。也就是說，認(rèn)定是否構(gòu)成傾銷不能一概而論，不是所有的低價(jià)銷售行為都會(huì)對(duì)進(jìn)口國的市場秩序造成破壞，很多的低價(jià)銷售行為不會(huì)對(duì)進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響或者影響不大，只有那些以掠奪或排擠競爭對(duì)手為目的的傾銷才應(yīng)該是各國強(qiáng)烈反對(duì)和打擊的對(duì)象?，F(xiàn)實(shí)中，國際貿(mào)易中傾銷產(chǎn)生的原因并不是唯一的，它有可能是由于出口國在某一產(chǎn)業(yè)確實(shí)擁有某種資源上的天然優(yōu)勢，或者也可能是兩個(gè)國家由于制度的差異在市場原材料、勞動(dòng)力損耗等生產(chǎn)成本方面本身就存在著迥異的差別。再者，自存在貿(mào)易往來之時(shí)價(jià)格競爭就是市場競爭中不可或缺的重要手段。市場經(jīng)濟(jì)及相關(guān)法律是允許經(jīng)營者在合理范圍內(nèi)自主定價(jià)的。由此可見，產(chǎn)生傾銷的目的也有可能并不是為了惡意排擠進(jìn)口國的競爭對(duì)手、甚至損害進(jìn)口國的經(jīng)濟(jì)，而是出口國為了使自己有競爭能力盡快開拓國際市場而實(shí)施的正常競爭行為。

（二）國際貿(mào)易中傾銷行為的方式

國際貿(mào)易中的傾銷依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的分類方式，最常見的分類方法是依據(jù)傾銷時(shí)間的長短及傾銷危害程度，分成突發(fā)性傾銷、間歇性傾銷以及持續(xù)性傾銷。③

1.突發(fā)性傾銷，也稱短期傾銷，是出口國企業(yè)由于銷售等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而庫存了大量的商品，為了促銷而不得不向國外低價(jià)銷售這種積壓的商品的行為。這種傾銷通常是因?yàn)殇N售旺季已經(jīng)過去，或者因?yàn)楣靖鼡Q經(jīng)營項(xiàng)目，在國內(nèi)無法銷售而選擇在國際市場上低價(jià)拋售。

2.間歇性傾銷，也稱侵略性傾銷，是出口國生產(chǎn)商以大大低于某商品邊際成本的價(jià)格在進(jìn)口國市場大量拋售商品的行為。間歇性傾銷往往以壟斷國外市場、損害進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)、打壓同類商品的競爭對(duì)手并同時(shí)獲取高額壟斷利潤為目的，對(duì)進(jìn)口國的利益造成了實(shí)質(zhì)性的損害，是對(duì)WTO所要求的公平競爭精神的嚴(yán)重違背，進(jìn)口國應(yīng)當(dāng)通過對(duì)其征收高額反傾銷稅予以抵制，出口國也應(yīng)當(dāng)受到WTO的警告或懲罰。

3.持續(xù)性傾銷，也稱長期傾銷，是出口國生產(chǎn)商將某一商品大規(guī)模地、長期地以低于正常價(jià)格向國外市場進(jìn)行銷售，其目的不是為了正常的銷售或者正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競爭，而是為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。持續(xù)性傾銷是比較惡性的非正當(dāng)競爭行為，它帶有濃重的損害他國實(shí)質(zhì)利益的目的且多有本國政府在背后作強(qiáng)有力的支持。持有長期傾銷為目的的國家，其國內(nèi)生產(chǎn)的超額商品已不再按照預(yù)期正常價(jià)格進(jìn)行銷售，而是完全為了通過擾亂他國的價(jià)格體系而破壞通過的經(jīng)濟(jì)秩序。

二、中國企業(yè)遭遇反傾銷調(diào)查的原因分析

國家發(fā)起反傾銷的目的在不同情況下有所不同。有的是從本國的戰(zhàn)略出發(fā)，打擊競爭對(duì)手，以形成壟斷局面；有的是為了保障本國同種或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況和發(fā)展前景；有的是為了推銷過剩產(chǎn)品，轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)；有的是為了打擊發(fā)展中國家的發(fā)展，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和政治上的控制目的。根據(jù)中國企業(yè)遭遇的反傾銷調(diào)查案例，他國對(duì)中國企業(yè)發(fā)起反傾銷一般考慮以下三個(gè)因素。

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)因素

一般來說，進(jìn)口國由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)遲緩、本幣升值或者較大進(jìn)口競爭壓力，更容易采取反傾銷的手段來保護(hù)本國的企業(yè)，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家亦或發(fā)展中國家的反傾銷訴訟都表現(xiàn)出這樣的特點(diǎn)。④研究數(shù)據(jù)表明，對(duì)華反傾銷訴訟和其他國家相比還存在一定的差異。當(dāng)中國產(chǎn)品出口到國外市場的數(shù)量迅速增加時(shí)，無論是發(fā)達(dá)的進(jìn)口國還是發(fā)展中進(jìn)口國，其表現(xiàn)是相似的，都會(huì)發(fā)起較多的反傾銷調(diào)查甚至提起反傾銷訴訟。但是值得注意的是，發(fā)展中國家在沒有進(jìn)口產(chǎn)品激增的壓力時(shí)也有可能會(huì)發(fā)起更多的反傾銷訴訟，也就是說發(fā)展中進(jìn)口國發(fā)起的反傾銷訴訟與進(jìn)口數(shù)量呈現(xiàn)的不是正相關(guān)關(guān)系。正是由于這個(gè)因素的存在，全球?qū)θA反傾銷訴訟與從中國的進(jìn)口滲透度并沒有形成如理論預(yù)期中的正相關(guān)關(guān)系。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是中國的原材料、勞動(dòng)力等存在天然的優(yōu)勢，中國對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展的同時(shí)給其他國家造成了強(qiáng)大的壓力，特別是發(fā)展中國家往往出于自我保護(hù)心態(tài)而發(fā)起對(duì)華企業(yè)的反傾銷調(diào)查。

（二）報(bào)復(fù)性因素

國家發(fā)起反傾銷訴訟在很大程度上受到報(bào)復(fù)性因素的影響，一個(gè)國家往往對(duì)于曾經(jīng)對(duì)本國提出過反傾銷調(diào)查的國家比較容易發(fā)起反傾銷調(diào)查，這種“以牙還牙”心態(tài)不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都成立，也比較容易理解。分析中國企業(yè)遭受到的反傾銷案件可見，這種報(bào)復(fù)性的反傾銷手段其目的不是為了避免本國所謂的“實(shí)質(zhì)性損害”，其本質(zhì)是借此手段將中國極具價(jià)格競爭力的相關(guān)產(chǎn)品排除在進(jìn)口國家市場之外。發(fā)達(dá)進(jìn)口國在國際貿(mào)易中處于主動(dòng)地位，他們發(fā)起反傾銷則更多地是出于攻擊性。在國際反傾銷訴訟中，發(fā)展中國家處于被動(dòng)的地位，會(huì)因?yàn)樽约簢冶惶崞鹆朔磧A銷而更容易受到報(bào)復(fù)性因素的影響。

（三）制度性因素

中國頻繁遭遇反傾銷調(diào)查最主要的制度性因素，在于中國加入WTO時(shí)的“非市場經(jīng)濟(jì)”或稱“國家控制經(jīng)濟(jì)”的身份，這仍是目前中國無法規(guī)避的難題之一。中國長期的非市場經(jīng)濟(jì)的地位更容易引起其他國家發(fā)起反傾銷訴訟。根據(jù)反傾銷裁定的慣例，如果一商品的出口國不是市場經(jīng)濟(jì)，那么這一商品在出口國的價(jià)格就不是由市場來決定的，進(jìn)口國在判斷商品是否正常價(jià)值時(shí)，通常采取的作法是選擇一個(gè)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的第三國作為參照國，按照參照國的相關(guān)商品的價(jià)格來確定該商品的價(jià)格。例如，根據(jù)歐盟理事會(huì)條例第3385/ 94號(hào)，中國被列為非市場經(jīng)濟(jì)國家，⑤在歐盟對(duì)華的反傾銷案例中，歐盟就會(huì)選擇參照國在判斷中國的商品價(jià)格是否正常。而實(shí)踐表明歐盟在選擇參照國時(shí)顯出極大的隨意性與不可預(yù)見性，甚至曾經(jīng)將美國選為參照國來判斷中國商品的價(jià)格是否正常，這當(dāng)然會(huì)大大提升裁判中國企業(yè)為傾銷的幾率。因此，對(duì)于轉(zhuǎn)型中國家選擇替代國對(duì)比的做法在某種程度上會(huì)使得傾銷更容易認(rèn)定。中國是一個(gè)貿(mào)易出口大國，在對(duì)外貿(mào)易中保持較高的貿(mào)易順差。中國出口貿(mào)易迅速增長在世界貿(mào)易中必然會(huì)爭奪更多的市場份額，因促進(jìn)同等產(chǎn)品更加激烈的競爭而引發(fā)進(jìn)口國家的焦慮，某些進(jìn)口國家便想到了采取征收高額“反傾銷稅”的辦法。中國的產(chǎn)品一旦被課以高額反傾銷稅后就會(huì)失去價(jià)格優(yōu)勢，中國出口企業(yè)的行業(yè)競爭優(yōu)勢將大大削弱。

三、國際貿(mào)易反傾銷浪潮對(duì)中國企業(yè)的影響

（一）中國出口企業(yè)遭遇反傾銷案件的現(xiàn)狀

WTO委員會(huì)年度報(bào)告顯示，中國加入世界貿(mào)易組織以來共遭到國外反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查713起，占同期全球反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查總數(shù)的28.9%。⑥截至2013年，中國已連續(xù)18年成為全球遭受反傾銷調(diào)查和反傾銷訴訟最多的國家，中國出口企業(yè)由于遭遇反傾銷所面對(duì)的貿(mào)易爭端形勢十分嚴(yán)峻。

以中國打火機(jī)產(chǎn)品遭遇的反傾銷調(diào)查為例，截至2012年12月，全球共有約10個(gè)國家對(duì)中國出口打火機(jī)的企業(yè)啟動(dòng)了15起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中反傾銷調(diào)查13起，在對(duì)華打火機(jī)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的10個(gè)國家中，土耳其和波蘭居首位，均為3起；其次是歐盟，為2起；位居第三的是阿根廷、韓國、美國、墨西哥、新西蘭、印尼和智利，均為1起。2013年，國外對(duì)華提起各類貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查涉及河北省的案件共36起，其中反傾銷調(diào)查22起，2013年河北省出口的化工產(chǎn)品也首次成為貿(mào)易摩擦的第一大類商品。其案件數(shù)量4起，涉案企業(yè)僅有22家，但涉案金額卻達(dá)7 452.25萬美元，占涉案總金額的46.96%。2013年，涉及河北省鋼鐵產(chǎn)品的案件數(shù)量仍占首位，為12起，涉案金額為5 606.51萬美元，涉案產(chǎn)品主要是鍍鋅鋼絲、熱軋鋼板、無縫鋼鐵管、電鍍板和鋼鐵絲等。⑦

此外，發(fā)展中國家特別是拉美國家發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查值得特別的關(guān)注。美國和歐盟等發(fā)達(dá)國家是傳統(tǒng)上發(fā)起反傾銷的主力軍，但近年來，發(fā)展中國家也在不斷地增長。2013年，發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件依然超過歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，案件數(shù)量為21起，占案件總數(shù)的58.33%。在這21起案件中，拉美國家發(fā)起調(diào)查的就占14起，其中最值得注意的是巴西。2013年巴西對(duì)中國發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件為8起，占發(fā)展中國家案件數(shù)量的38.10%，占案件總量的22.22%。⑧

（二）中國企業(yè)頻繁遭遇反傾銷受到的影響

1.從微觀方面看，國內(nèi)企業(yè)被確定有傾銷的現(xiàn)象從而被征收極高的反傾銷稅，有的可能達(dá)到百分之幾百甚至上千，或者應(yīng)為昂貴的應(yīng)訴成本支出，給企業(yè)造成致命的打擊，直至退出國際市場，所以中國的企業(yè)往往采取消極的態(tài)度，結(jié)果卻遭受更多的反傾銷。WTO《反傾銷協(xié)議》規(guī)定反傾銷稅可以征收長達(dá)五年，這將導(dǎo)致相關(guān)商品和企業(yè)一蹶不振，從此退出國際市場，導(dǎo)致在生產(chǎn)和競爭中失去地位，也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的失業(yè)危機(jī)。

2.從宏觀層面看，國內(nèi)企業(yè)遭受反傾銷后，會(huì)對(duì)正常的出口結(jié)構(gòu)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成一定的影響，原來打算出口的產(chǎn)品被退回到國內(nèi)市場，造成巨大的內(nèi)需壓力，出現(xiàn)庫存積壓的情況。如果以低價(jià)促銷，那么國內(nèi)的同類產(chǎn)品和替代產(chǎn)品都會(huì)受到?jīng)_擊，引起國內(nèi)價(jià)格的大幅度波動(dòng)，甚至引起經(jīng)濟(jì)失控、失衡。

四、針對(duì)反傾銷提出的法律思考

（一）進(jìn)一步完善反傾銷法律制度

中國現(xiàn)行有關(guān)反傾銷的法律法規(guī)主要是2001年實(shí)施并于2004年修訂的《中華人民共和國反傾銷條例》，主要包括總則、傾銷與損害、反傾銷調(diào)查、反傾銷措施、反傾銷稅和價(jià)格承諾等方面的內(nèi)容。它初步改變了中國企業(yè)反傾銷應(yīng)訴無法可依的局面，在一定時(shí)期內(nèi)起到保護(hù)國內(nèi)企業(yè)正當(dāng)利益的積極作用。但近幾年隨著中國外貿(mào)企業(yè)遭遇反傾銷調(diào)查逐漸泛濫的趨勢，《反傾銷條例》與國際市場未能完全接軌的弊端也逐漸顯現(xiàn)。如《反傾銷條例》中規(guī)定反傾銷調(diào)查期限一般為12個(gè)月，遇特殊情況可以延長至18個(gè)月。這與國際社會(huì)大多數(shù)國家國家規(guī)定的6～8個(gè)月、最長不超過一年的規(guī)定相比顯然有些效率低下。另外，《反傾銷條例》行政法規(guī)的性質(zhì)決定其效力有限，應(yīng)加快制定《反傾銷法》，因?yàn)橹挥兄袊鴩鴥?nèi)自身反傾銷法律制度不斷完善、趨勢穩(wěn)定并與國際標(biāo)準(zhǔn)積極接軌，才能促進(jìn)中國企業(yè)在出口貿(mào)易中時(shí)刻用法律意識(shí)約束自身行為，有效規(guī)避反傾銷調(diào)查。

（二）培養(yǎng)中國企業(yè)國際應(yīng)訴能力，積極應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查

通過分析對(duì)比曾經(jīng)出現(xiàn)的反傾銷案件可見，積極應(yīng)訴和消極沉默兩種態(tài)度所帶來的法律后果是截然不同的。比較典型的案例是1995年歐盟對(duì)包括中國在內(nèi)的幾個(gè)國家提起的彩電反傾銷調(diào)查，自反傾銷調(diào)查立案一直到期滿復(fù)審，中國企業(yè)竟然沒有一個(gè)積極應(yīng)訴，放棄了為自己申辯的權(quán)利和機(jī)會(huì)。最后歐盟缺席判決，作出了對(duì)所有中國彩電出口歐盟企業(yè)征收40.60%高額反傾銷稅的不利判決。而相比之下，其他幾個(gè)國家的企業(yè)積極搜集證據(jù)應(yīng)訴，最終反敗為勝打掉了歐盟本來已經(jīng)確定的這些國家構(gòu)成反傾銷的決議。其實(shí)，中國并非不重視反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴，早在2001年中國就實(shí)施了《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》，這說明對(duì)于反傾銷積極應(yīng)訴的重要性我們是早就達(dá)成共識(shí)的。然而由于訴訟理念的差異、對(duì)國際貿(mào)易相關(guān)法律的一知半解以及高昂的訴訟費(fèi)用等諸多因素，使得中國企業(yè)一直以來不敢、不愿積極接受反傾銷調(diào)查的挑戰(zhàn)。近幾年，出口企業(yè)越來越意識(shí)到積極應(yīng)訴的重要性，積極應(yīng)訴扭轉(zhuǎn)局面的案例也數(shù)不勝數(shù)，如2001年溫州打火機(jī)反傾銷案，在得知?dú)W盟發(fā)起對(duì)打火機(jī)企業(yè)的反傾銷調(diào)查后，溫州20多家打火機(jī)企業(yè)迅速聯(lián)合起來，從2002年初赴歐進(jìn)行了為期17天的會(huì)談、抗辯、交涉和游說工作，并主動(dòng)邀請(qǐng)歐盟官員兩次到溫州實(shí)地考察，最終獲得了歐盟的市場經(jīng)濟(jì)地位。在應(yīng)訴中，溫州企業(yè)作了充分的“產(chǎn)業(yè)無損害抗辯”，強(qiáng)調(diào)中國商品不僅不會(huì)對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)造成任何損害，反而為歐盟的進(jìn)口商帶來極大的利益。2003年9月歐盟在其官方公報(bào)中宣布，歐盟的反傾銷調(diào)查正式中止。⑨因此，“誰應(yīng)訴誰受益”的原則是中國企業(yè)必須要明確且堅(jiān)持的方向。

（三）完善企業(yè)自身反傾銷預(yù)警機(jī)制，提高自身國際競爭力

要加快培養(yǎng)國際反傾銷法律應(yīng)訴和市場調(diào)研人員。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)熟悉WTO規(guī)則和爭端解決機(jī)制的高端法律人才，做到知己知彼百戰(zhàn)不殆。在日常的出口貿(mào)易中，為了避免反傾銷訴訟的高昂代價(jià)，應(yīng)事先做好反傾銷知識(shí)的法律宣傳，防患于未然。要不斷完善和更新反傾銷數(shù)據(jù)庫和反傾銷網(wǎng)站，注意收集和研究各國的反傾銷法律法規(guī)、替代國價(jià)格等，及時(shí)收集最新的案例為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)應(yīng)積極開拓國際新市場，避免使產(chǎn)品出口集中化，加快落實(shí)市場多元化的各種戰(zhàn)略，盡可能避免或減少遭遇反傾銷調(diào)查。

中國企業(yè)還應(yīng)當(dāng)改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。企業(yè)應(yīng)練好內(nèi)功，加強(qiáng)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)及保護(hù)。一是加強(qiáng)出口總量控制，避免過度依賴價(jià)格競爭。推進(jìn)企業(yè)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從“規(guī)模導(dǎo)向型”到“效益導(dǎo)向型”的轉(zhuǎn)變。二是要克服產(chǎn)品質(zhì)量偏低、產(chǎn)品附加值低等缺陷，提升產(chǎn)品質(zhì)量，不斷開拓新的國際市場。三是走自主創(chuàng)新之路，實(shí)行品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略。要增強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和品牌創(chuàng)建，做好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、管理和保護(hù)工作。

（四）積極尋求WTO法律爭端解決機(jī)制的幫助

WTO法律爭端解決機(jī)制為WTO成員國提供了一個(gè)公平、公開的法律平臺(tái)。當(dāng)遭遇他國不合理、歧視性反傾銷調(diào)查時(shí)，中國企業(yè)應(yīng)充分利用WTO多邊框架下的爭端解決機(jī)制，向WTO爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB）投訴，申請(qǐng)DSB根據(jù)有關(guān)WTO規(guī)則的適用性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。借此不僅能為中國企業(yè)增加一個(gè)合理申訴的渠道，又能夠打消某些國家借反傾銷調(diào)查來打擊中國出口貿(mào)易的險(xiǎn)惡用心。

（五）發(fā)揮政府協(xié)調(diào)服務(wù)與行業(yè)協(xié)會(huì)的組織作用

行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)的自發(fā)組織，它具有單一企業(yè)無法比擬的信息資源、法律資源、研究能力和協(xié)調(diào)能力。行業(yè)協(xié)會(huì)在應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查時(shí)起到的積極作用早在2001年溫州打火機(jī)案中就體現(xiàn)得淋漓盡致。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解本行業(yè)產(chǎn)品的國外市場信息和最新動(dòng)向，并向會(huì)員企業(yè)通報(bào)產(chǎn)品出口目的地的最新動(dòng)態(tài)，在企業(yè)涉案時(shí)迅速進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，通過深入的案情分析，對(duì)可能造成的損失和應(yīng)訴的代價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，權(quán)衡利弊，為企業(yè)提供可選方案，提高應(yīng)訴效率。

注釋：

①朱瑩瑩：《中美貿(mào)易摩擦影響因素對(duì)我國出口產(chǎn)業(yè)競爭力的影響效應(yīng)》，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)2012年碩士論文。

②余勁松、吳志攀著：《國際經(jīng)濟(jì)法（第三版）》，北京大學(xué)出版社2000年版，第212頁。

③顧衛(wèi)平：《中國對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略性進(jìn)展研究》，上海人民出版社2007年版，第128頁。

④鮑曉華：《中國是否遭遇了歧視性反傾銷？——兼與其他出口國的比較》，《管理世界》，2011年第3期。

⑤龔柏華：《歐盟針對(duì)中國的反傾銷案評(píng)析》，《法學(xué)評(píng)論》，1998年第5期，第97頁。

⑥李婉麗、鄢姿俏：《反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)對(duì)措施的有效性研究》，《會(huì)計(jì)研究》，2014年第4期，第56頁。

⑦轉(zhuǎn)自河北貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)http://www.hbmyjj.gov.cn/，2014-10-25。

⑧河北省貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)http://www.hbmyjj.gov.cn/，2013年我省國際貿(mào)易摩擦案件情況通報(bào)，2014-10-26。

⑨趙安民：《兩起反傾銷案的勝敗得失與理性思考》，《山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》，2005年第3期，第43頁。

［1］席小炎.論我國行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷應(yīng)訴中的作用［J］.江西社會(huì)科學(xué)，2005，（4）.

［2］劉愛東.武鋼勝訴印尼國反傾銷案中的會(huì)計(jì)支持及啟示［J］.中南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（5）.

［3］王緋，吳平峰.簡析歐美對(duì)華反傾銷反補(bǔ)貼的原因、影響及我國的應(yīng)對(duì)措施［J］.國際貿(mào)易，2011，（4）.

［4］彭水軍，劉安平.中國對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境影響效應(yīng)：基于環(huán)境投入—產(chǎn)出模型的經(jīng)驗(yàn)研究［J］.世界經(jīng)濟(jì)，2010，（5）.

［5］周華.中國遭受反傾銷問題分析［J］.商丘師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（5）.

［6］論WTO反傾銷司法審查條款及其借鑒［J］.財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2013，（4）.

［7］郭波.新貿(mào)易壁壘論［M］.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2008: 17-20.

［8］楊惠芳.試論技術(shù)壁壘對(duì)國際貿(mào)易的影響及對(duì)策［J］.商業(yè)研究，2003，（1）.

［9］韓雪.淺議新時(shí)期我國應(yīng)對(duì)國際反傾銷的措施［J］.財(cái)經(jīng)政法，2009，（5）.