袁春霞

（西華師范大學，四川南充　341000）

高校群體性事件預防及應對機制研究

袁春霞

（西華師范大學，四川南充341000）

高校群體性事件不僅對高校正常教學和生活秩序造成破壞性后果，制約了高校的發(fā)展，而且影響社會穩(wěn)定，如果不正確應對和處理，有可能擴大成為重大社會事件。文章在分析高校群體事件的特征及成因基礎之上，探討了危機防范機制的建立、心理干預機制的完善與責任追究機制的確定，以期通過制度化的方法與手段應對高校群體性事件，維護高校穩(wěn)定與發(fā)展。

高校；群體性事件；預防；應對

近年來，隨著改革的不斷深化，我國的社會結構發(fā)生了急劇的變化，各種社會矛盾不斷凸顯。在這樣的社會大背景下，加之高校擴招、教育改革等自身的因素，高校的一些矛盾也逐漸顯現(xiàn)出來。各類型的矛盾相互交織，錯綜復雜，一旦得不到妥善的處理，往往就會演化成校園內的群體性事件。各類型統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，高校的群體性事件時有發(fā)生，這些事件，不僅造成了直接和間接的經(jīng)濟損失，而且也給整個高等教育系統(tǒng)也帶來了不良的影響。

一、高校群體性事件的特征

縱觀近年來各類高校群體性事件，呈現(xiàn)出與其他群體事件如醫(yī)療糾紛、環(huán)境問題不同的特點?？偟目磥?，高校群體性事件主要表現(xiàn)出群體性、沖突性、偏激化幾方面的特征。

（一）群體性

高校是人員密集的行政單位，其組成部分是身體和心理都處于青春勃發(fā)的年齡，即18-25周歲之間的大學生。這樣一個群體，在許多問題上，情緒上比較容易被同齡人感染，感情也很容易產(chǎn)生共鳴。當一些學生由于各種原因產(chǎn)生對學校和對社會不滿的情緒，并通過非正常途徑進行宣泄，其他的學生容易被吸引進去，使得本來是很小的事情，卻越演越烈，參與人數(shù)越來越多，這也是從眾效應產(chǎn)生的結果。一般而言，大學生們產(chǎn)生從眾心理原因包括多方面的，有的是不想被同學認為不合群或者害怕被排斥，有的是純粹出于好奇，還有的是無聊湊熱鬧。因此，當某一事件發(fā)生之后，大多數(shù)學生首先往往不是去理性的分析事件產(chǎn)生的原因，也不去冷靜的判斷自己行為的后果，僅僅靠著自己的直覺和情緒去隨大流。大學生的閱歷尚淺，生活圈子相對簡單，他們長時間在人數(shù)密集的同齡人中間生活，對個體的從眾心理要比其他群體大，個人往往會放棄自己的觀念而采取與大多數(shù)人一致的“心理連鎖反應”。［1］

（二）突發(fā)性

高校群體性事件的產(chǎn)生是突發(fā)性的，通信技術的發(fā)展大大提高了學生之間的交往與聯(lián)系速度，群體性事件的發(fā)生于傳播往往也是讓人始料不及的。同時，其持續(xù)時間往往也是短期性的。當出現(xiàn)某一契機的時候，就有可能誘發(fā)群體事件，如對學校的管理制度、后勤服務等方面產(chǎn)生不滿等等。當學生情緒得到發(fā)泄及疏導，學校管理方面及時做一定調整和完善，事態(tài)就會很快平息下去。

（三）偏激化

高校的群體性事件的產(chǎn)生與發(fā)展往往具有偏激化和沖突性的特征。特別是師生對于學校管理和服務不滿，或者出現(xiàn)利益糾紛時，往往采取過激化的方式表達訴求。大學生是充滿朝氣的群體，他們有著青春的激情，也愛憎分明，但是他們對某些問題看法容易偏頗、鉆牛角尖，在處理事情方面也容易采取偏激的、極端的方式。在某些高校的群體性事件中，就有大學生與校方管理人員產(chǎn)生肢體沖突，甚至出現(xiàn)打砸學校公共財物的情況。如2006年10月21日，江西某職業(yè)技術學院學生因學籍問題與校方發(fā)生矛盾，其后出現(xiàn)了打砸學校公共財物的行為，給學校造成了巨大的經(jīng)濟損失。

二、高校群體性事件的類型及成因分析

（一）高校群體性事件的類型

高校群體性事件從其性質來看，可以分為三種類型，即社會政治類群體事件、學習生活類群體事件、情緒宣泄類群體事件。

從社會政治類群體事件發(fā)生來看，由于大學師生對國家社會問題高度關注，當特殊的社會矛盾或國際糾紛出現(xiàn)的時候，師生強烈的正義感和愛國主義情感就會被激發(fā)出來，他們會通過一些集體性的活動如示威游行來表達對社會問題的不滿和良好的政治愿望。如在中日關系問題上，每當日本方面做出一些有損我國人民民族情感的事情的時候，許多高校大學生首先就會站出來組織一些游行示威和抗議活動，2005年的全國許多高校爆發(fā)示威游行抗議日本教科書事件就是一個例子。此外，2008年由于奧運火炬在法國傳遞期間遭到干擾，在上海、南京、武漢等地的也發(fā)生了大學生共同抵制法國家樂福的事件。

學習生活類群體事件通常是由與師生的學習生活密切相關的事由引發(fā)的，如學校公寓管理制度、早操制度、食堂管理制度、書本費等費用收取問題以及教師待遇等問題。2006年，河南一高校的上千名大學生舉行游行示威，在此過程中，出現(xiàn)了打砸校園的失控行為，造成了嚴重后果。而學生做出這一系列行為的主要原因就是校方在文憑管理方面存在一定的問題，也未能給予學生合理的解決方案。

(3)由于鐵水類型不僅與配方有關，還與冶鐵過程中其他具體操作(如冶煉溫度)有關，本文假設一種配方可以產(chǎn)生多種鐵水，但一種鐵水只能由一種配方進行生產(chǎn)。

情緒宣泄類群體事件是由于大學生純粹為了發(fā)泄各種不良情緒，并由于其容易感染其他人而導致的，參加的人與事件本身并沒有直接利益關系，隨著人群聚集，訴諸共同情緒的宣泄，導致行為規(guī)模和暴力升級。［2］如足球世界杯舉行期間，一些愛好足球的大學生會通過大聲喧鬧、扔砸東西和其他激烈的方式來表達情緒，而這種行為，往往會對其他同學產(chǎn)生負面影響。又如畢業(yè)生離校前大肆打砸丟棄本寢室物品，也是為了發(fā)泄在大學期間積累的不滿情緒而做出的行為。

（二）高校群體性事件成因分析

隨著社會轉型的加快與高等教育改革的深入，高校的內外環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化，其作為一個信息集中與交流的特殊區(qū)域，也會受到社會環(huán)境和各種風氣的影響，加之高校內部管理系統(tǒng)在改革與深化過程中與師生需求之間的矛盾與差異的存在，也形成了高校群體性事件的誘因之一。綜合看來，高校群體性事件成因主要包括社會、心理與高校管理三方面。

1.社會因素

從國際大環(huán)境來看，由于不同的政治體制與價值觀念以及國家利益的沖突，使得具有強烈民族主義和愛國主義的高校師生對于任何有損國家利益與民族尊嚴的任何挑釁都無法容忍，如西方國家所奉行的“霸權主義”與“強權政治”，尤其是近年來關于釣魚島與日本、關于南海與周邊各國的關系問題，頻發(fā)的領土爭端往往會激發(fā)高校師生強烈的愛國主義與民族主義情緒。此外，西方國家從未放棄對發(fā)展中國家的文化滲透與價值觀輸入，西方敵對勢力對我國進行“西化”、“分化”，利用其思想觀念、價值觀念及生活方式對青年學生進行潛移默化的影響，使青年學生在認識上產(chǎn)生偏差。［3］由于高校的某些學生不一定能夠充分理解民主與自由，他們往往容易被當作反華的工具，西方敵對勢力通過多種形式，大肆傳播西方社會主流的價值觀念和反華思想。

從國內社會環(huán)境來看，隨著改革開放的深入，我國社會結構發(fā)生了深刻的變化，社會貧富差距的拉大，社會不公平導致社會矛盾凸顯與激化，同時社會上的一些不良風氣不斷滋生，如拜金主義、急功近利道德滑坡等等，而大眾媒體特別是網(wǎng)絡的擴展更使人們對這些社會問題關注度不斷加強，這也極大的影響著高校校園，對高校師生產(chǎn)生了巨大的沖擊。特別是對于人生觀和價值觀正處于形成時期的大學生而言，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)文化缺失，文化知識積淀不夠，另一方面現(xiàn)實社會問題的層出不窮，加之大學生畢業(yè)生就業(yè)壓力的增加，都會使得大學生群體產(chǎn)生共同的不滿情緒。而當大學校園出現(xiàn)群體性事件，又會受到社會的關注，加之部分媒體的有意夸大或者不實報道，也會使得高校群體性事件往失控的方向發(fā)展。

2.心理因素

高校群體性事件的產(chǎn)生有其深刻的心理因素，其最主要的一個內在心理因素就是“從眾心理”。當一個人以個體的方式去做某一件有可能會違背規(guī)范的事情的時候，他會首先考慮做這件事情有可能會導致受罰的后果，而最終放棄這種嘗試。而當個體融入到群體中去，他不再以具體的個體存在，而是群體中的一員，他認為自己的行為不再代表個人而是代表群體，當這個群體的觀念與行為具有趨同性的時候，個體的自我評價發(fā)生歪曲，同時自我控制能力降低，當其他人作出過激行為時，自然就會產(chǎn)生心理暗示并受到感染從而進行模仿，并表現(xiàn)出自己的勇敢行為。而當參與者數(shù)量不斷增加至成百上千，個體更感受責任的分散性，認為每個人都有份，自己更不用獨自承擔責任。在這種“法不責眾”心理因素的驅使下，他們的行為會更加膽大妄為，有恃無恐，甚至作出違法的行為，從而使事件的性質產(chǎn)生轉變。［4］

3.高校管理因素

三、高校群體性事件的對策

（一）危機防范機制的建立

高校群體性事件的發(fā)生往往是由一定偶然性的契機引發(fā)的，具有突發(fā)性、復雜性的特點，但是事件發(fā)生的深層次原因是有從量變到質變的過程，如果對于誘發(fā)高校群體事件的征兆，預先建立一套較為完備的防范機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將各種矛盾化解于萌芽狀態(tài)，一旦事件發(fā)生后，就不會措手不及。所以，高校應該在日常管理工作中建立起群體事件的防范機制，以增強高校處理群體性事件的能力。

首先，建立信息化服務平臺。許多群體性事件的發(fā)生，往往是由于信息溝通不足，表達渠道不暢導致的，高校應該建立起一個可以充分溝通教師與學生、高校之間、高校與政府的完善的信息化服務平臺。只有充分的信息溝通，才能更好的了解師生動態(tài)，才能更好的疏導情緒，也能更好的與社會進行信息的交流與互動，避免出現(xiàn)由于對社會問題缺乏正確的了解與認識而產(chǎn)生的偏差問題。對于學生關注度的焦點問題要進行全面的收集和深入的關注，并對各類信息進行歸納整理，結合校內外形勢，進行綜合研判，對重點予以高度關注。同時，要建立起相應的信息公開和咨詢平臺，對于與師生切身利益相關的招生考試問題、學生食宿問題、就業(yè)問題以及各類評優(yōu)、助學問題等等都可以做到有問必答，并且及時疏導。只有做到對校內外各類信息及時掌握，及時反饋，及時疏導，才能夠在事件發(fā)生之時，掌控全局，臨危不亂，有效處理。

其次，建立危機管理領導小組。大多數(shù)高校沒有單獨成立危機管理領導小組，而已存在的學生管理部門的分工并不明確，權責并不明晰，當群體性事件發(fā)生時，也無法單獨由學生管理部門單獨承擔處理責任，而校內各個職能部門，由于責任真空或者怕?lián)熑?，各部門缺乏統(tǒng)一協(xié)作，甚至相互推諉，其結果往往手忙腳亂，出現(xiàn)許多由于管理問題而導致事態(tài)惡化的情況。因此，高校應該專門組建一個由主要領導干部為核心，各主要職能部門參加的危機管理領導小組，成立專門的危機管理辦公室，制定相應的危機預案，明確各部門職責，形成各部門相互配合協(xié)作，整體聯(lián)動的工作機制。

再次，建立完善高校校園的預警機制預案。該預案的建立是在專門的危機管理領導小組成立之后，著力建立健全的科學指導體系，其目的是提供應對群體性事件所必須的方法措施的一整套方案。該方案應該全面系統(tǒng)，可以涵蓋不同層次不同類型的預案，即從指導層面的總體預案到具體事項的預案，通過分類管理和分級負責的原則，各部門相互協(xié)調協(xié)作，共同實施。當有群體性事件發(fā)生，就可以根據(jù)已經(jīng)制定好的預案，再聯(lián)系實際情況，及時、有效、妥善的處理。

（二）心理干預機制的完善

當前，隨著改革開放和經(jīng)濟的增長，社會生活發(fā)生了翻天覆地的變化，各種社會矛盾也相互交織，相互影響，社會民眾對于在社會轉型期出現(xiàn)的各種問題和矛盾，存在一定認知上的不解與困惑，也出現(xiàn)了一定的心理問題，這其中也包括高校師生。此外，高等教育改革背景下的高校擴招，使得高校規(guī)模不斷擴大，高校新區(qū)建設如火如荼，大學生入學人數(shù)連年攀升，這給高校的教學管理及后勤管理帶來了挑戰(zhàn)，許多高校在這些方面不斷采取措施進行應對和處理。然而，高校在應對師生的心理問題方面，略顯不足。我們可以看到，近年來由于心理問題所引發(fā)的高校群體事件時有發(fā)生且呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢，因此，關注高校師生心理健康，建立和完善心理干預機制成為了高校管理者越來越重視的問題。［5］

心理干預機制是針對大學生全體進行心理健康教育的一系列積極因素的綜合，這些積極因素的相互結合不僅要解決人們的心理問題，而且更重要的是進行積極的預防。心理干預機制的建立要從以下幾個方面入手：首先，建立關于心理健康的專業(yè)機構。其中包括心理干預的領導工作機制，進行心理健康輔導的工作室以及組建一個由校內教師和校外專家組成的專兼職心理健康輔導工作隊伍。機構建立之后，還要對心理健康輔導教師進行不定期的專業(yè)培訓，使其掌握專業(yè)的心理學知識和心理輔導與治療技術。其次，建立心理健康檔案。大學生入學之初，就應該對所有的大學新生進行專業(yè)的心理健康測試與評估，為每一個大學生建立心理健康檔案。心理健康檔案既包括每一位學生具體的心理健康狀況和思想動態(tài)，也可以體現(xiàn)出所有學生的整體思想動態(tài)與趨向，這對于全方位、多層次把握學生的整體思想和心理具有積極意義。再次，在心理健康測試基礎上，科學、客觀的進行剖析和鑒定，對于存在大多數(shù)學生中的具有普遍性的認知偏差進行合理有效的教育和引導，對于個別出現(xiàn)重大心理問題的學生予以關注和積極治療。此外，要對學生的心理健康狀況進行跟蹤調查，及時掌握心理發(fā)展態(tài)勢，有效疏導，防范于未然。

（三）責任追究機制的確定

高校要建立起一套責任追究機制，對于群體性事件，及時處理非常重要，但是事后追究責任同樣重要，大量事實表明，一些群體性事件的再次發(fā)生都與以往善后工作不力有關。責任追究機制一方面是明確責任，具有懲戒效用，另一方面，責任追究機制也是一個警示牌，對在群體事件中失職的相關人員、辦事不力的工作人員以及參加打、砸、搶的破壞分子都具有警示作用。在群體性事件得到處理和平息之后，學校的群體事件領導小組要組織專人對整個事件進行調查，如果存在相關責任部門和責任人，要嚴厲追究相關部門和領導的責任，應該追究行政責任的，要按照相關法規(guī)進行處理，存在違法行為的，要依法進行處理。對于事件發(fā)生后，相關職能部門不能及時到場處理，玩忽職守的，要予以嚴厲處罰，對于主要領導人，要追究其領導責任，根據(jù)事件的情節(jié)輕重，進行公開道歉、停職檢查甚至引咎辭職等處理方式。對于群體性事件的發(fā)起者、策劃者以及核心人員，要依據(jù)校規(guī)校紀予以處理，如果涉及違法暴力行為并造成嚴重后果的，要移送公安機關依法予以嚴懲。對于大多數(shù)參加人員，要以教育為主，以盡快恢復校園正常的教學生活秩序。責任追究機制的確定，要遵循公開公正的原則，要把追究依據(jù)、程序、結果都公之于眾，以取得大家的信任。

［1］吳遐，祖磊.從眾心理驅使下大學生群體事件及對策研究［J］.硅谷，2008，（4）.

［2］馬雁.無直接利益相關群體事件的發(fā)生、結構及場域——以情緒暴力為視角［J］.南京林業(yè)大學學報（人文社會科學版），2011，（1）.

［3］于海峰.高校群體性事件的有效預防與處置［J］.理論界，2007，（10）.

［4］張妍妍.學生群體事件的心理思考——“去個性化”心理因素的影響［J］.人力資源管理（學術版），2010，（4）.

［5］馮建輝，劉金民，李俊青.高校學生心理干預機制創(chuàng)新研究［J］.教育與職業(yè)，2010，（9）.

（責任編輯：劉忠義）

四川省教育廳人文社科基地項目大學生思政研究中心項目“社會轉型期高校群體性事件預防及應對機制研”（編號：CSZ11029），項目負責人：袁春霞。

G641

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1671-752X（2015）01-0075-04

2014-10-18

袁春霞（1978-），女，西華師范大學政治學研究所講師，碩士，研究方向：政治發(fā)展、政治文化。