張　燕，黃海明，吳高都

（臺州學院醫(yī)藥化工學院，浙江臺州318000）

大學生黨員先進性保持與示范引領作用發(fā)揮途徑淺析

張燕，黃海明，吳高都

（臺州學院醫(yī)藥化工學院，浙江臺州318000）

入黨后大學生黨員先進性保持與示范引領作用發(fā)揮尚顯不足，主要體現在學生黨員在校園中身份不夠凸顯、示范引領作用發(fā)揮不夠顯著、學生入黨后教育管理制度零散。傳統(tǒng)黨支部結構模式、入黨后學生黨員標準模糊、黨員有效管理體系缺失、支部活動缺乏創(chuàng)新是其制約因素。探索建立加強大學生黨員入黨后教育管理體系，提出“黨員星級管理”模式，促進大學生黨員保持先進性，發(fā)揮示范引領作用。

大學生黨員；先進性；作用；發(fā)揮；途徑

新形勢下，大學生入黨后教育管理漸成一個無法回避的癥結。繼續(xù)保持學生黨員的先進性，并充分發(fā)揮學生黨員在校園生活中的示范引領作用，是黨支部對大學生入黨后教育管理的核心內容。立足現狀，探析當前高校學生黨支部對大學生入黨后教育管理的不足及其制約因素，積極創(chuàng)新機制，嘗試構建大學生入黨后的教育管理體系，激勵學生黨員繼續(xù)保持先進，并發(fā)揮示范引領作用，增強基層黨組織在高校領域的戰(zhàn)斗堡壘功能。

一、大學生黨員先進性保持與示范引領作用發(fā)揮的現狀分析

此次調研采用問卷調查的方式，面向臺州學院全體學生黨員、14個學院的部分普通學生、全校部分教職員工（包括行政人員和專任教師）進行抽樣調查，發(fā)放調查問卷1309份，其中學生黨員298份、普通學生804份、教職工207份?；厥沼行柧?273份。

（一）大部分學生黨員入黨后能保持積極進取態(tài)度，但黨員身份不夠凸顯

調查顯示，有93.22%的學生黨員認為自己入黨后比入黨前有了明顯的提升，只有6.78%的學生黨員認為自己入黨后在各方面沒有明顯的提升。但從普通學生和教職工兩大群體綜合回答來看，37.65%認為學生黨員入黨后比入黨前有明顯的提升，16.70%認為學生黨員沒有明顯進步，54.35%對學生黨員入黨后是否比入黨前有明顯的進步不清楚。上述兩組數據表明，周邊群眾與學生黨員自我認知具有一定的差異性，反映了學生黨員群體雖然是優(yōu)秀的，但在校園中的知名度不高，學生黨員群體的身份意識還不夠凸顯。

學生黨員入黨后在各方面有了明顯的提升，其中71.02%、57.60%、56.54%、51.59%、34.28%、0.70%的學生黨員分別自認為在思想、工作、政治、學習、群眾基礎、其他方面有提升。從上述數據反映來看，學生黨員入黨后在思想、工作、政治、學習上提升最為明顯，但在群眾基礎方面提升不多。

（二）大部分學生入黨后發(fā)揮了示范引領作用，但有待于進一步提升與改進

調查顯示，87.41%的學生黨員認為自己發(fā)揮了示范引領作用，12.59%的黨員認為自己尚未發(fā)揮示范引領作用。其中94.48%的學生黨員愿意發(fā)揮先鋒模范作用，5.52%的學生黨員不愿意發(fā)揮先鋒模范作用。51.77%的普通學生認為學生黨員發(fā)揮了示范引領作用，19.62%的普通學生認為否，35.69%的普通學生表示不清楚。61.21%的教職工認為學生黨員發(fā)揮了先鋒模范作用，9.09%的教職工認為學生黨員沒有發(fā)揮示范作用，29.70%的教職工表示不清楚。其中68.50%、55.70%、55.19%、47.25%、26.25%、18.57%的普通學生分別認為學生黨員應在思想、服務、工作、學習、安全穩(wěn)定、其他方面發(fā)揮作用。72.83%、69.36%、67.05%、64.16%、47.98%、41.04%、39.88%、2.31%的教職工分別認為學生黨員應在學習、安全穩(wěn)定、工作、服務、政治、文明寢室建設、社會實踐、其他方面上發(fā)揮作用。

實際應用中表面溫源通常采用導熱性能良好的金屬來做溫源的熱板，具有良好的等溫特性，鑒于兩種方法的不同，對于帶有校準孔的表面溫源考慮到縫隙及熱量損失，以溫度巡檢儀測量，其不一致性按經驗估計分別為：當被測對象分辨力為1℃時誤差為0.5℃，分辨力為0.1℃時誤差為0.4℃，按照正態(tài)分布處理，則：

總體而言，目前高校大部分學生黨員發(fā)揮了示范引領作用，雖然示范引領作用發(fā)揮不夠顯著，有待于進一步提升與改進，但是大部分學生黨員愿意在學風、安全、寢室、服務等方面發(fā)揮作用，主流意識是好的。此外，校園中的大部分群眾對學生黨員寄予了厚望，他們認為學生黨員應在工作、學習、服務、思想、安全等方面發(fā)揮作用。

（三）大部分學生黨支部具有學生入黨后教育管理意識，但還停留在零散與初步階段

調查顯示，針對“你所在黨支部有黨員管理制度與措施嗎”這個問題時，82.26%的學生黨員回答有，17.74%的學生黨員回答沒有。其中回答所在支部有黨員管理制度與措施的學生黨員，要求列舉黨員管理的制度名稱與措施，通過匯總有以下這些制度與措施：（1）流動黨員管理制度；（2）黨員星級管理制度；（3）目標量化考核管理；（4）黨員選舉制度；（5）學生黨員幫困助學制度；（6）考勤制度；（7）定期上交思想匯報；（8）黨員之家；（9）創(chuàng)先爭優(yōu)目標公示制度；（10）支委論壇；（11）黨員寢室建設必須達標；（12）溫馨驛站；（13）黨員沙龍；（14）黨員視窗；（15）民主評議制度；（16）定期觀看紅色視頻；（17）黨章學習小組；（18）三會一課制度；（19）定期找黨員談話；（20）黨員參加調研車流量統(tǒng)計，等等。

針對“你所在黨支部有推進學生黨員作用發(fā)揮的制度與平臺嗎”這個問題時，73.20%學生黨員回答有，26.81%回答沒有。要求回答有的學生黨員列舉相關的制度與措施，匯總后，主要有以下一些制度：（1）黨員一幫一；（2）黨員服務站（隊）；（3）雙學活動；（3）考編交流會；（4）黨員聯系寢室制度；（5）愛心晚會；（6）老年大學支教；（7）下村支教；（8）幫老師打開水；（9）愛心瓶活動；（10）學生黨員參與學院發(fā)展討論，等等。

上述數據表明，當前高校學生黨支部在黨員教育管理上采取了一些措施，開展了相關活動，取得了一定成效。但有部分學生黨員對黨員入黨后教育管理制度，認識模糊不清，回答混亂，有時答非所問。這從側面反映了學生黨支部對黨員的教育管理還處于初級階段，雖有加強學生黨員管理的意識與舉措，但在配套制度與措施上沒有及時跟進，很多想法與措施還停留在摸索層面，沒有形成系統(tǒng)性的制度與體系。有些措施與制度沒有成為學生黨員共識，并內化為其自覺的行動。絕大部分學生黨員有提升自我與發(fā)揮示范作用的意愿，調查顯示，92.35%學生黨員愿意接受入黨后教育與管理，只有7.65%的學生黨員不愿意接受入黨后教育與管理，這為今后黨支部加強黨員入黨后教育管理打下了堅實的基礎。

二、大學生黨員先進性保持與示范引領作用發(fā)揮的制約因素分析

中共歷來是一個講黨性、講原則、講紀律的政黨，對黨員有著嚴格的要求。始終保持先進性，并在普通群眾中起示范表率作用，是黨員應盡的職責與義務。隨著社會形勢的變化與高校自身教育規(guī)律的發(fā)展演變，當前高校學生黨員在先進性保持與示范作用發(fā)揮上出現了一些問題，如部分學生黨員入黨后出現了“倒退”現象，黨員的先進性沒有體現出來；不敢亮明黨員身份，學生黨員在校園中的作用與影響力有待提升；黨員服務意識不夠，有脫離身邊群眾的傾向；等等。如何解決以上這些問題，將是目前高校黨建中面臨的急迫任務。深入分析其中制約因素，挖掘背后隱藏的深層次背景，將有助于問題的解決。從高校學生黨支部建設的立場出發(fā)，梳理出以下幾條原因。

（一）傳統(tǒng)支部結構模式在校園文化建設中尚未發(fā)揮引領作用

傳統(tǒng)學生黨支部結構一般以輔導員為支部書記，學生為副書記、支委。這種結構模式的優(yōu)勢是學校能牢牢把住入黨關，保證學生黨員質量過硬。不足的地方是輔導員身兼數職，在繁雜的事務活動中，沒有余力對學生黨員活動作深入思考，并對學生支部所有活動親力親為，這必將限制黨支部活動的開展。同時，由于過去舊大學中的學生黨支部在校園中是一個不公開的秘密組織，黨員一般也不公開亮明身份。繼承了過去學生黨支部的傳統(tǒng)做法，目前學生黨員的身份意識不夠顯著，黨支部活動開展也比較內斂。相反，校園中團學活動卻是遍地開花，各項活動開展得有聲有色。在校園文化建設中，本應領導社團開展活動的學生黨支部，卻沒有發(fā)揮應有的作用，被校園中其他學生組織所掩蓋。

（二）入黨后學生黨員標準模糊是造成黨員“后退”的主因

有目標，才有前進的動力。目前高校黨建中對入黨后學生黨員的標準與要求“大而全”，在思想、政治、學習、工作方面都有全面的規(guī)定，卻忽略了學生黨員所處的階段性與高校自身的規(guī)律性發(fā)展，未制訂出明確的細則與內容，從而缺乏可操作性。

周邊群眾（包括教職工與學生）對學生黨員先進性的理解也并不一致。在針對“你認為學生黨員與普通學生最大的不同點是什么”這個問題時，普通學生回答很不一致，32.40%認為是政治素養(yǎng)高，28.55%認為是工作能力強，26.89%認為是群眾基礎好，19.85%認為是其他，15.62%認為是學習成績好。而教職工在回答“什么樣的學習可以入黨，其中哪項排在首位”這個問題時，51.45%選擇服務他人，19.08%選擇工作能力強，17.92%選擇群眾基礎好，15.03%選擇學習成績好，0.58%選擇其他。這從側面反映了普通群眾對學生黨員的標準有些模糊與猶豫，也是黨支部對黨員標準的要求不夠明確與堅定的結果。

當然，全面發(fā)展是黨員應該努力的方向，但人的精力畢竟有限，且隨著年級的遞增，學生的學習任務與人生目標也不一致，如何看待畢業(yè)生黨員繼續(xù)深造時的準備與平常學業(yè)上的沖突？如何處理學生黨員入黨后學業(yè)與創(chuàng)業(yè)選擇時的沖突？如何考慮學生黨員在工作與學業(yè)上的沖突？面對這些實際情況處理時，支部該如何教育與引導？黨支部對黨員的行為作硬性規(guī)定還是柔性管理，是支部權威性維持與學生教育管理為主兩個維度沖撞與矛盾的體現。只有確定了黨員入黨后的標準，并給予具體的努力方向，才能回答上述提出的問題。

（三）系統(tǒng)有效體系缺失是制約黨員教育管理全面開展的障礙

相比于對入黨前黨員標準考察的明確性與程序設計的嚴密性，高校黨建關于入黨后學生黨員的教育與管理還處于探索階段，尚未形成一套有效的管理體系。學生黨員是學生當中積極向黨組織靠攏，且在學習、工作、服務等方面贏得多數人認可的學生。入黨前，他們是學生當中的佼佼者。入黨后，成為了支部中的一員。人都有惰性心理，當達到一個目標之后，會有暫時的安逸偷閑想法。黨支部如何激發(fā)學生黨員保持積極向上的進取心，并引領他們在校園生活中發(fā)揮先鋒模范作用，是黨支部應該著重考慮的一個重要方面。學生黨員的教育管理是一項系統(tǒng)工程，它既屬于高校學生德育范疇，又是青年學生政治與黨性修養(yǎng)提升的集中訓練營，具有特殊性與復合性的特點［1］。縱觀目前高校學生黨支部，已初步認識到學生黨員教育管理的重要性，在黨員的教育與管理方面進行了一些有益的實踐與探索。不足之處在于，缺乏理論體系建構與系統(tǒng)性的做法，呈現了零散性與碎片化現象。而有效的管理制度體系是加強學生黨員教育管理的保障，否則效果將大打折扣。

（四）支部活動缺乏創(chuàng)新削弱了學生黨員教育管理的實效性

目前在校大學生基本上屬于90后，伴隨著網絡科技、社會經濟的進步與發(fā)展，使得“‘90后’大學生的信仰總體上呈現出多樣化、開放性、包容性的發(fā)展態(tài)勢和矛盾性、多變性、不穩(wěn)定性的特點”［2］，這給目前高校的學生黨員教育管理提出了新的要求與挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的“我說你聽”支部大會模式、單調的政治理論學習模式已引起了學生黨員的疲乏。針對目前高校學生黨支部對黨員教育管理所采取的制度與措施，調查顯示，63.76%的學生黨員認為效果好，30.73%認為效果一般，14.22%認為是其他，5.05%認為沒有作用。這說明了支部活動實效性還有待于提升。因此，學生支部在把握原則的前提下，充分發(fā)揮大學生在高校黨建工作中的主體性，創(chuàng)新支部活動內容與形式，是進一步增強黨員教育管理實效性的發(fā)展方向。

綜上所述，傳統(tǒng)支部結構模式、入黨后黨員具體標準的缺乏、黨員教育管理制度的碎片化及支部活動開展的失效性，是造成問題的主要因素。

三、學生黨員先進性保持與示范引領作用發(fā)揮的模式探索

認清了問題存在及其制約因素，圍繞學生與學校發(fā)展這個永恒的主題，嘗試探索開展“黨員星級管理”模式。

（一）目標

以中國特色社會主義理論和黨的十八大精神為指導思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，調動學生黨員強化能力培養(yǎng)的積極性，充分發(fā)揮黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。最終促使學生黨員成長成才，成為社會主義事業(yè)的骨干力量；傳播校園正能量，促使學校和身邊同學共同發(fā)展。

（二）具體做法

1.明確目標，制度保障。黨支部將學生黨員星級設為“思想星”（分值20分）、“學習星”（分值20分）、“服務星”（分值20分）、“模范星”（分值20分）和“能力星”（分值20分）等五星，并制定細則與實施方案。單顆星量化考核分值在16分以上的為優(yōu)秀，按評議程序確定是否獲得該星。每位黨員要積極爭創(chuàng)三顆星及以上，得到三顆星及其以上的授予“三星級黨員”稱號，獲得四顆星的黨員授予“四星級黨員”稱號，獲得五顆星的黨員授予“五星級黨員”。凡存在下列情況之一的，予以否決，不得評定為星級：有嚴重違紀違法行為的；年度考核、民主評議不合格的；長期脫離組織，不按規(guī)定繳納黨費的。

2.注重過程，考核激勵。每年年初，每名黨員上交“黨員星級公開承諾書”，通過網上或公告欄等形式，分別就擬達到的星級和目標作出公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。年終時評選，支部按照黨員星級標準和公開承諾情況，結合中心工作和黨員年度民主評議工作，按照星級評定標準對所有黨員進行量化評分。根據考評得分情況，授予星級黨員稱號，頒發(fā)證書，并建立“星級學生黨員”檔案，備份存檔。鼓勵學生黨員爭做“多星級黨員”，切實提高學生黨員的綜合素質。獎懲并重，把學生黨員的得星情況同評獎評優(yōu)各種榮譽等有機結合。星級黨員實行一年一評，動態(tài)管理。對達不到相應星級標準的，予以降級直至取消星級資格。對符合升級標準的，按照程序予以升級，不搞“終身制”。

3.樹立典型，榜樣示范。開展“多星級”學生黨員事跡報告會。獲得“五星級黨員”和“四星級黨員”稱號的黨員就該學年獲得獎項、榮譽稱號、科研情況、工作情況、思想動態(tài)、服務事跡做先進示范報告會，并同時開展下一期“星級黨員”動員大會。

（三）提升實效

“黨員星級管理”是對學生黨員的一個具體要求與方向引導，是入黨后學生黨員教育與管理的一個大綱。它結合高校學生特點，將黨員保持先進性與示范引領作用發(fā)揮，全面系統(tǒng)地概括進來。思想星、學習星、能力星分別是對黨員理論素養(yǎng)、學業(yè)、體質、工作方面的要求，模范與服務星則是對黨員示范作用發(fā)揮的具體要求與行動指南。學生黨員年初先承諾并公示，這是亮明黨員身份，給自己制定目標與壓力；年終考核，這是對結果的檢驗，激勵學生黨員不斷進步；多星級黨員先進事跡報告會，促進黨員之間相互學習與交流，并影響身邊更多的學生向優(yōu)秀黨員靠近。

“黨員星級管理”是一項系統(tǒng)性的工程，需要相應的措施與制度跟進。如在思想引領方面，針對理論學習存在單調與枯燥，實效性不強的問題，需加強理論創(chuàng)新嘗試。在常規(guī)性兩周一次理論學習的基礎上，開創(chuàng)“支委論壇”理論學習模式，以潛移默化的方式，變被動學習為主動探索學習，提高理論學習的有效性，提升黨員政治素養(yǎng)，激發(fā)奮斗激情?！爸搲币灾癁閱挝唬瑢⒅Р砍蓡T分成若干個小組。各個支委擔任小組組長，負責聯系組員，并與本組成員策劃學習主題與形式。學習內容圍繞特定政治主題或者針對熱點問題，收集資料，策劃學習方式，如合唱、視頻播放+點評、黨史介紹+評議、文獻解讀+評議、演講、朗誦、實踐學習等，帶領全體支部黨員一起學習、探討。在學生黨員服務與示范引領方面，如黨員“一幫一”、黨員志愿者服務活動、黨員參與文明寢室建設等，支部還需要制定詳細的制度，配備相應的人員管理，否則這些都將是空中樓閣、紙上談兵。

隨著社會環(huán)境的變化與新時代使命的要求，高校黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)與機遇。從學生發(fā)展需求與高校教育發(fā)展規(guī)律特點出發(fā)，激勵學生黨員保持先進性，在校園生活中成為一支傳播正能量、踐行社會主義核心價值觀的一支生力軍，是高校黨建與校園文化建設前進的目標與方向。“黨員星級管理”是一個加強黨員入黨后教育管理的嘗試與探索，它在一定程度上解決了學生黨員先進性保持的標準問題，促進了學生黨員發(fā)揮作用，但還需要相應的跟進措施與制度配套，在操作的過程中還需要不斷修正與完善。

［1］齊衛(wèi)平.高校黨建工作復合性的多向度問題思考［J］.學校黨建與思想建設，2012（11）：10-12.

［2］梅萍，羅佳.對提高“90后”大學生馬克思主義信仰教育實效性的思考［J］.學校黨建與思想教育，2013（17）：17-20.

On Keeping Advancement of Undergraduate Party Members and Approaches for Demonstration Effect

Zhang Yan，Huang Haiming，Wu Gaodu
（School of Medicine and Chemical Industry，Taizhou University，Taizhou，Zhe Jiang 318000）

There are some deficiencies on keeping advancement and affecting guiding role of undergraduate party members.The problems mainly are insignificant status symbol，indifferent guiding role and casual management system.The reasons can be concluded as traditional organizational structure，vague requirements for undergraduate party members，lost limited management system and no innovated activities.It needs to set up education and management system，and design hierarchical management mode to promote keeping advancement and play guiding role of undergraduate party members.

undergraduate party member；advancement；role；play；approach

10.13853/j.cnki.issn.1672-3708.2015.02.020

2014-11-11

張燕（1981-），女，浙江仙居人，講師，從事高等教育管理研究。黃海明（1976-），男，江西寧都人，講師，從事高等教育管理研究。吳高都（1975-），男，浙江玉環(huán)人，工程師，從事高等教育管理研究。