本刊視線 信息

全國(guó)

“慢就業(yè)”背后潛伏何種玄機(jī)？

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“慢就業(yè)”一族正在悄然壯大。一些大學(xué)畢業(yè)生以“充電”、游學(xué)、支教、自主創(chuàng)業(yè)等形式應(yīng)對(duì)洶涌的就業(yè)大潮，以期找到更適合自己的人生方向，畢業(yè)后不急于就業(yè)的現(xiàn)象越來(lái)越突出。有專家指出，“慢就業(yè)”代表著大學(xué)生對(duì)被動(dòng)就業(yè)、盲目就業(yè)的反思，由關(guān)注就業(yè)效率轉(zhuǎn)向關(guān)注就業(yè)質(zhì)量，體現(xiàn)了大學(xué)生擇業(yè)觀念理性化、多樣化的轉(zhuǎn)變。但也有質(zhì)疑提出，這是90后一代逃避就業(yè)壓力的表現(xiàn)。

根據(jù)一項(xiàng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在上海市的調(diào)查顯示，部分應(yīng)屆畢業(yè)生畢業(yè)后既不打算馬上就業(yè)也不打算繼續(xù)深造，而是打算在家休息或者外出游學(xué)一段時(shí)間。對(duì)于這種想法，有55.6%的受訪家長(zhǎng)表示“若理由充分會(huì)支持”。

作為一種新?lián)駱I(yè)觀，“慢就業(yè)”被賦予了多元、理性的初衷，也不可避免地存在一些爭(zhēng)議。一些家長(zhǎng)反映，自己的孩子以“慢就業(yè)”為名，實(shí)際上成了既不深造也不就業(yè)，而是繼續(xù)“賴”在學(xué)校的大學(xué)畢業(yè)生。某高校輔導(dǎo)員小王表示，近年“賴校族”的人數(shù)呈上升趨勢(shì)，“學(xué)生畢業(yè)后臨時(shí)住宿舍的情況增多了，學(xué)校為此幾次出臺(tái)新規(guī)遏制這種勢(shì)頭”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)在770萬(wàn)人以上，再加上出國(guó)留學(xué)回來(lái)的約30萬(wàn)人以及沒有找到工作的往屆畢業(yè)生，預(yù)計(jì)將有1000萬(wàn)大學(xué)生在求職的大舞臺(tái)上同臺(tái)競(jìng)技。

與“慢就業(yè)”一族相反，“快就業(yè)”一族也悄然出現(xiàn)，很多大學(xué)生在入學(xué)之初就開始準(zhǔn)備升學(xué)、創(chuàng)業(yè)或者規(guī)劃自己未來(lái)的職業(yè)生涯。

我國(guó)將繼續(xù)加大義務(wù)教育投入

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)（www.gov.cn）消息，國(guó)務(wù)院最近印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》。通知明確，要繼續(xù)加大義務(wù)教育投入，重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

通知強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持完善機(jī)制，城鄉(xiāng)一體。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革新形勢(shì)，按照深化財(cái)稅體制改革、教育領(lǐng)域綜合改革的新要求，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和前瞻性。

同時(shí)，繼續(xù)加大義務(wù)教育投入，優(yōu)化整合資金，盤活存量，用好增量，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，統(tǒng)籌解決城市義務(wù)教育相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

天津

切實(shí)做到“三個(gè)優(yōu)先”，把好學(xué)校辦到家門

近年來(lái)，天津市把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以公平普惠為主線，切實(shí)做到“三個(gè)優(yōu)先”：發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排，財(cái)政投入優(yōu)先保障，資源配置優(yōu)先滿足。經(jīng)過(guò)持續(xù)數(shù)年的建設(shè)，基本達(dá)到了“把好學(xué)校辦到百姓家門口”的既定目標(biāo)?！豆饷魅?qǐng)?bào)》對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

2008年年底，天津市出臺(tái)了《天津市義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，指標(biāo)體系涵蓋了辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教師隊(duì)伍和素質(zhì)教育等4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、24項(xiàng)相關(guān)二級(jí)指標(biāo)以及100個(gè)評(píng)估要點(diǎn)。歷時(shí)5年的達(dá)標(biāo)建設(shè)，著眼點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)“校際均衡、城鄉(xiāng)一體”，讓老百姓切身感受“均衡”、享受“公平”。

到2012年年底，天津市按照國(guó)家新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)457所中小學(xué)校進(jìn)行了加固或重建，總面積達(dá)179萬(wàn)平方米，徹底消除了安全隱患，在全國(guó)率先完成校舍安全工程。此外，天津市還重點(diǎn)培養(yǎng)了187名教育家型的名師、名校長(zhǎng)，培訓(xùn)了200名市級(jí)、600名區(qū)縣級(jí)、5000名校級(jí)農(nóng)村骨干教師，為義務(wù)教育均衡發(fā)展積蓄了人才和智力資源。

此后，天津市乘勢(shì)而上，于2013年再度實(shí)施“達(dá)標(biāo)建設(shè)”。這次“達(dá)標(biāo)”更加注重內(nèi)涵建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)提升和教育教學(xué)改革。

從2012年開始，天津市將優(yōu)質(zhì)高中40%的招生指標(biāo)，定向分配到區(qū)內(nèi)所有初中，并實(shí)行可降低20分錄取的政策。與此同時(shí)，按照“以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展”的模式，開展了均衡發(fā)展“合作學(xué)區(qū)”試驗(yàn)：各區(qū)縣根據(jù)學(xué)校布局，組成若干學(xué)區(qū)，每個(gè)學(xué)區(qū)由一所具有辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的中心校負(fù)責(zé)牽頭，統(tǒng)一進(jìn)行集體備課、教學(xué)觀摩、課題合作與工作交流等活動(dòng)。同時(shí)，中心校的優(yōu)質(zhì)教育資源面向?qū)W區(qū)各校開放，學(xué)校之間實(shí)行干部跨校掛職、教師跨校授課。為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，天津市教委大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，每一所義務(wù)教育學(xué)校都實(shí)現(xiàn)了寬帶接入，做到了校園網(wǎng)全覆蓋。

天津市還建立了中心城區(qū)學(xué)校對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校的“幫扶制度”、城鎮(zhèn)中小學(xué)教師和大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教的“服務(wù)期制度”、特級(jí)教師到農(nóng)村學(xué)校送教上門的“講學(xué)制度”、鼓勵(lì)農(nóng)村中學(xué)教師攻讀教育學(xué)碩士學(xué)位的“資助培養(yǎng)制度”，以及“農(nóng)村支教津貼補(bǔ)貼制度”等多項(xiàng)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

廣東

清遠(yuǎn)教育系統(tǒng)5年7名教育局領(lǐng)導(dǎo)干部落馬，原因何在？

據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，廣東省清遠(yuǎn)市紀(jì)委的一組數(shù)據(jù)顯示，2010年以來(lái)，清遠(yuǎn)市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了7名教育局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)腐敗問(wèn)題。這其中，一把手5人，占71.4%。何以5年7名教育局領(lǐng)導(dǎo)干部落馬？分析原因主要有三點(diǎn)。

首先是思想上信念缺失，逐步走上違紀(jì)道路。7名涉案人雖然表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但根子還是理想信念問(wèn)題。他們都具有本科以上學(xué)歷，文化程度較高，且在教育系統(tǒng)“深耕”多年，隨著年齡的增大、地位的提升，逐漸滋生腐朽思想，不能正確對(duì)待自己的工作與收入，認(rèn)為自己的付出與得到不相稱、不能體現(xiàn)自己的勞動(dòng)價(jià)值，便想方設(shè)法“撈一把”。在收受賄賂中，認(rèn)為自己“幫”了別人，別人“投桃報(bào)李”是“按勞取酬”“理所應(yīng)當(dāng)”；或者平時(shí)看到一些老板派頭十足，揮金如土，自己卻寒酸清苦，于是心理開始失衡，逐漸把權(quán)力作為“撈好處”、謀私利的工具。

其次是作風(fēng)上獨(dú)斷專行，導(dǎo)致權(quán)力失范?；鶎咏逃诸I(lǐng)導(dǎo)干部掌握著教師調(diào)動(dòng)錄用、干部人事任免、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教輔教材征訂、教學(xué)設(shè)備維修采購(gòu)、生源分配等權(quán)力。個(gè)別人隨著職務(wù)的升遷，視單位為“領(lǐng)地”，決策“一手拍”，用人“一句話”，花錢“一支筆”，獨(dú)斷專行、唯我獨(dú)尊，民主集中制形同虛設(shè)。有的將教育局的財(cái)權(quán)、人事權(quán)、審批權(quán)牢牢抓在個(gè)人手里，教輔教材采購(gòu)、教學(xué)樓發(fā)包“說(shuō)一不二”，用人上“唯財(cái)是舉”，班子會(huì)淪為走過(guò)場(chǎng)的“工具”。

最后是制度上存在漏洞，導(dǎo)致權(quán)力被濫用。一是個(gè)人權(quán)威遠(yuǎn)超制度權(quán)威。7名基層教育局領(lǐng)導(dǎo)干部多是在教育系統(tǒng)“摸爬滾打”多年后提拔起來(lái)的，平時(shí)一言九鼎，個(gè)人權(quán)威遠(yuǎn)超制度權(quán)威，導(dǎo)致出現(xiàn)“政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益?zhèn)€人化”的問(wèn)題。對(duì)于教育系統(tǒng)的人事任免、教輔教材征訂、教學(xué)設(shè)備維修采購(gòu)、學(xué)生生源分配等事項(xiàng)，經(jīng)常繞過(guò)規(guī)章制度，直接指示經(jīng)辦人員按其意圖行事。二是教育系統(tǒng)的權(quán)力運(yùn)行不透明。教育系統(tǒng)的業(yè)務(wù)獨(dú)立性較強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)督檢查比較少，較難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督失之于寬、失之于軟，助長(zhǎng)了僥幸心理。三是教育局領(lǐng)導(dǎo)干部在資源配置上處于主導(dǎo)地位，權(quán)力成為逐利“香餑餑”。近年來(lái)，教育投入爆發(fā)性增長(zhǎng)，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校服定做、教學(xué)設(shè)備和教輔資料采購(gòu)等環(huán)節(jié)蘊(yùn)含巨大利益，掌握決定權(quán)的卻是教育系統(tǒng)的少數(shù)人。眾多企業(yè)老板為承攬教育系統(tǒng)的項(xiàng)目，想方設(shè)法接近、拉攏、腐蝕教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部。極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部正是在這樣的“誘惑”下一步步走向腐敗的深淵。

廣東清遠(yuǎn)查處的這些問(wèn)題警示我們，象牙塔里非凈土，不嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督，教育系統(tǒng)的腐敗問(wèn)題就得不到遏制。

英國(guó)

首現(xiàn)中英雙語(yǔ)幼兒園

據(jù)中新社報(bào)道，近年來(lái)，歐美國(guó)家興起一股中文熱，中文學(xué)校如雨后春筍般出現(xiàn)。英國(guó)最近更出現(xiàn)了首家中英雙語(yǔ)幼兒園，讓兒童從嬰兒期開始就接觸中國(guó)語(yǔ)言及文化。當(dāng)?shù)夭簧偌议L(zhǎng)認(rèn)為，中國(guó)將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，希望子女能掌握這種強(qiáng)勢(shì)語(yǔ)言，在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

這所位于倫敦的幼兒園名叫“望子成龍”（Hatching Dragon），2015年5月開辦，每月收費(fèi)由350至1500英鎊不等，視時(shí)間而定。雖然昂貴，但仍有越來(lái)越多的家長(zhǎng)將子女送來(lái)接受雙語(yǔ)教育。

（責(zé)任編輯 鄧 蕙）