王　蕾

天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，天津300222

高校特困生工作中問題與對(duì)策研究

王蕾

天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，天津300222

受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊階段性以及我國(guó)教育體制改革逐步推進(jìn)的影響，目前高校特困生呈現(xiàn)增多態(tài)勢(shì)。解決特困生問題越來越成為構(gòu)建和諧高校教育的瓶頸。當(dāng)前特困生工作存在問題最多的是特困生的界定標(biāo)準(zhǔn)、資助體系的執(zhí)行和心理幫扶機(jī)制。要解決以上問題建議采取建立健全特困生檔案、完善特困生評(píng)定制度，完善特困生資助體系、拓寬特困生資助渠道，加強(qiáng)特困生心理教育、開展心理咨詢活動(dòng)等措施。

高校；特困生；特困生工作；對(duì)策

一、高校特困生現(xiàn)狀分析

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)多，加之受人們生活指數(shù)日益提高等因素的影響，在高校內(nèi)部出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)上困難，難以達(dá)到學(xué)校所在地最低生活標(biāo)準(zhǔn)，無力繳納學(xué)費(fèi)及購(gòu)置必要的生活和學(xué)習(xí)用品，甚至無力維持學(xué)業(yè)的大學(xué)生，這部分學(xué)生被稱為高校特困生。據(jù)部分高校統(tǒng)計(jì)表明，目前，在一般高等院校中，家庭經(jīng)濟(jì)困難生占10%-20%，特困生占5%-10%。

從特困生入學(xué)的基本狀況來看，大致可分為以下三類：一是，所有入學(xué)費(fèi)用全部靠借債或大部分借債；二是，全家積蓄和借債只能解決學(xué)費(fèi)，平時(shí)的生活費(fèi)無法正常解決；三是，勉強(qiáng)提供入學(xué)費(fèi)用和極低的日常生活費(fèi)用。

從生源分布來看，特困生主要分布在以下幾類區(qū)域：一是，“老、少、邊、山、窮”貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村多子女家庭，難以支付學(xué)生的學(xué)習(xí)生活費(fèi)用；二是，受自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，如：水災(zāi)、早災(zāi)、火災(zāi)等，家庭生活拮據(jù)，經(jīng)濟(jì)十分困難。三是，家庭發(fā)生意外事故，如家人重病、致殘、傷亡等，家庭負(fù)債累累，經(jīng)濟(jì)沒有來源；四是，來自特殊家庭，有的是父母雙亡或單親子女，包括烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等，缺少勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)來源少、無依靠，有的是城市因企業(yè)效益差而下崗的職工家庭。

目前，高校特困生的家庭類型逐漸呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。不論是何種原因家庭經(jīng)濟(jì)困難，畢竟是現(xiàn)實(shí)而且比例還在上升。

二、高校特困生工作存在的主要問題

1.特困生界定標(biāo)準(zhǔn)模糊不清

為了讓真正困難的大學(xué)生享受到各種資助政策，幫助特困生順利完成學(xué)業(yè)，國(guó)家和各地方政府部門都制定了特困生的標(biāo)準(zhǔn)。但標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際執(zhí)行中有很大的難度，學(xué)校管理部門無法準(zhǔn)確掌握特困生的實(shí)際生活支出，更無法掌握學(xué)生家庭的實(shí)際收入情況。因此，許多學(xué)校在特困生的評(píng)定過程中，由于不了解實(shí)際情況，只根據(jù)貧困生相關(guān)申請(qǐng)就蓋章審批。結(jié)果，許多家庭不困難的學(xué)生也享受了國(guó)家的資助，而真正經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生由于相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)不全等原因反而沒能得到相應(yīng)資助。

2．特困生資助體系執(zhí)行不力

為資助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，使他們順利完成學(xué)業(yè)，國(guó)家已經(jīng)建立了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主體的多元化資助特困生的政策體系。但在執(zhí)行這一政策體系的過程中存在著許多不足之處。以“獎(jiǎng)”為例，特困學(xué)生與城市學(xué)生和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生相比在很多方面都有先天的弱勢(shì)，需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的追趕過程。因此，大多數(shù)特困學(xué)生經(jīng)過努力之后，還是與高額獎(jiǎng)學(xué)金無緣。再比如，勤工“助”學(xué)雖然為解決特困生生活提供了比較現(xiàn)實(shí)的途徑，但高校能夠提供特困生勤工助學(xué)的崗位并不是很多，而且工資一般都很低，并不能從根本上解決特困生在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)際困難。

3．特困生心理幫扶機(jī)制不健全

在對(duì)特困生的心理分析及有關(guān)價(jià)值觀的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，特困生常常因?yàn)榧彝ピ蚨a(chǎn)生較重的自卑情緒，做事缺乏自信，遇到困難很容易退縮。他們比普通大學(xué)生更希望獲得理解、寬容、關(guān)愛和支持，在心理精神層面更敏感。目前，我國(guó)高校除了少數(shù)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)了心理學(xué)課程外，眾多專業(yè)的學(xué)生則很少開設(shè)心理學(xué)課程，造成了大量學(xué)生的心理知識(shí)匱乏，出現(xiàn)心理問題后不能通過自我調(diào)節(jié)加以解決。同時(shí)，雖然近年來對(duì)大學(xué)生的心理教育和引導(dǎo)引起了部分高校的重視，但因?yàn)樾睦韺W(xué)師資力量的缺乏等原因，心理輔導(dǎo)工作開展得還不夠規(guī)范，針對(duì)特困生的心理教育與幫扶更是少之又少。因此，高校關(guān)于特困生心理幫扶的機(jī)制并不健全，特困生還難以借助心理咨詢途徑解決心理問題。

三、做好高校特困生工作的對(duì)策與建議

1．建立健全特困生檔案，完善特困生評(píng)定制度

做好調(diào)查摸底，準(zhǔn)確認(rèn)定幫困、解困的對(duì)象。在新生入學(xué)之初就要了解學(xué)生入學(xué)交費(fèi)情況、費(fèi)用來源及入學(xué)后的生活狀況，不能簡(jiǎn)單通過調(diào)查表確定特困生名單，要做深入細(xì)致的調(diào)查了解工作。建立健全特困學(xué)生檔案，詳細(xì)客觀地了解每個(gè)特困學(xué)生的家庭狀況和生活困難，思想教育工作者要深入學(xué)生，切實(shí)了解學(xué)生困難就顯得尤為重要，同時(shí)做好跟蹤調(diào)查和動(dòng)態(tài)分析。在公平、公正、公開的基礎(chǔ)上，不斷完善特困生評(píng)定制度，同時(shí)完善獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、免等救助制度和措施，有效發(fā)放特困補(bǔ)助和各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金。

2．完善特困生資助體系，拓寬特困生資助渠道

在發(fā)揮政府和學(xué)校主渠道的同時(shí)，高校特困生的解困工作應(yīng)倡導(dǎo)并積極吸納社會(huì)力量的參與，使解困工作多渠道、多元化、多層次。諸如借助新聞媒介（廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)）加強(qiáng)宣傳；建立各種愛心基金等等；建立實(shí)踐基地，與企業(yè)建立合作關(guān)系，將人才培養(yǎng)、企業(yè)需求、勤工助學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，讓企業(yè)以培養(yǎng)員工的方式資助特困生；讓所有的資助力量形成合力，使特困學(xué)生的解困工作收到更好的成效。

3．加強(qiáng)特困生心理教育，開展心理咨詢活動(dòng)

高校在對(duì)特困生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)幫扶的同時(shí)，還要注重對(duì)他們進(jìn)行心理幫扶，重在“幫心”：第一，要特別關(guān)心特困生的內(nèi)心世界，把握他們的心理發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)特困生的性格特點(diǎn)、情感認(rèn)識(shí)有準(zhǔn)確的了解。第二，在對(duì)特困生幫扶的同時(shí)，一定要顧及他們的自尊心。因?yàn)樗麄兊奶厥馍矸?，在開展資助活動(dòng)中，一定要考慮是否會(huì)傷害到他們的感情。第三，根據(jù)特困生的心理比較脆弱的特點(diǎn)，高校應(yīng)該有階段的開展自我教育。通過多種方式提高他們的心理素質(zhì)和承受挫折能力。第四，幫助他們了解并掌握有關(guān)心理健康的常識(shí)性知識(shí)，學(xué)會(huì)自我調(diào)適；加強(qiáng)特困生的健康人格教育，爭(zhēng)做生活的強(qiáng)者。

［1］李智栽，劉湘桂，陽佳耘.高等學(xué)校特困生現(xiàn)狀分析及工作對(duì)策［J］.高教論壇，2002，（5）.

［2］儲(chǔ)璧茜.高校特困生工作的探索［J］.中國(guó)成人教育，2011，（16）.

［3］喬鳳杰.高校特困生教育策略新思路［J］.中國(guó)電力教育，2010，（19）.

［4］馬曉春.高校特困生問題及其解困工作初探［J］.內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2002，（3）.

［5］馬云娟.論高校特困生的教育和培養(yǎng)［J］.內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（3）.

責(zé)任編輯：劉文華周曉華

Research on Problem s and Countermeasures in theW ork of Poverty-stricken Students in Universities

WANG Lei

（Tianjin University of Technology and Education，Tianjin 300222）

Influenced by the development of society and economy in the special stage and the gradual education system reform in our country，there is an increasing trend ofmore and more povertystricken students in present colleges and universities.And solving this problem is becoming the bottleneck of the construction of a harmonious college education.The most difficult part is about the defined standards，execution of the independent system and the psychological supportmechanism.To solve the above problems，this paper suggests to establish a sound archives of poverty-stricken students，perfect the related fixed system，perfect the funding system，broaden the fund-obtaining channels，strengthen the psychological education and carry out psychological consultation activities，etc.

university；poverty-stricken student；impoverished students support；countermeasures

G646.78

A

2095－5537（2015）03－00052－02

2015-03-02

王蕾（1982—），女，漢族，天津市人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)電子工程學(xué)院團(tuán)總支書記。研究方向：學(xué)生管理。