□肖 霞

（玉林師范學(xué)院 文學(xué)與傳媒學(xué)院，廣西 玉林 537000）

新建地方本科院校學(xué)生黨員黨性鍛煉實踐機(jī)制研究

□肖 霞

（玉林師范學(xué)院 文學(xué)與傳媒學(xué)院，廣西 玉林 537000）

受多重因素制約，新建地方本科院校的學(xué)生黨建工作存在“重發(fā)展前的考察培養(yǎng)，輕發(fā)展后的黨性鍛煉”弊病，從而導(dǎo)致了學(xué)生黨員黨性意識不突出、榜樣作用不明顯。本文認(rèn)為，明確實踐育人理念、搭建實踐育人平臺、建設(shè)實踐育人隊伍、完善實踐育人機(jī)制是促進(jìn)大學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)的有效途徑。

新建地方本科院校；黨性修養(yǎng)；實踐育人；長效機(jī)制

由于新建地方本科院校自身定位的特殊性，加之教育對象的復(fù)雜性和多樣性，學(xué)生黨員存在自律意識較差、宗旨意識不突出、服務(wù)精神欠缺等現(xiàn)象。因此，探索開發(fā)多樣化的校內(nèi)校外實踐平臺，為學(xué)生黨員提供多類型的實踐鍛煉崗位，逐步建立學(xué)生黨員黨性鍛煉實踐機(jī)制，是增強(qiáng)他們的黨員意識、宗旨意識，發(fā)揮其榜樣輻射作用的內(nèi)在要求。

一、新建地方本科院校學(xué)生黨員黨性鍛煉不足的表現(xiàn)及原因分析

（一）教育理念缺失，缺乏系統(tǒng)性

1.對學(xué)生黨建工作重視不夠。為提升競爭力，新建地方本科院校普遍將更多的關(guān)注放在了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)核心指標(biāo)上，忽視了黨建工作在學(xué)生成長成才中的教育意義和導(dǎo)向作用，黨建工作在部分地方高校中處于“說起來重要，做起來次要”的尷尬位置。

2.黨員后續(xù)教育理念缺失。受主客觀條件的制約，部分高校的基層黨組織在工作實施中，重點關(guān)注的是積極分子和發(fā)展對象的教育、培養(yǎng)和考察，而對其加入黨組織后的黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)未給予足夠的重視和支持。在這種導(dǎo)向下，不少學(xué)生黨員出現(xiàn)了“入黨前努力，入黨后松懈”的現(xiàn)象。

3.實踐鍛煉平臺不足。在對學(xué)生黨員進(jìn)行的有限后續(xù)教育中，有的地方院校存在重理論學(xué)習(xí)、輕實踐鍛煉的傾向?；鶎狱h組織提供給學(xué)生黨員實踐和鍛煉的平臺狹窄，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員黨性意識淡薄、榜樣作用未能凸顯。

（二）教育方式陳舊單一，缺乏認(rèn)同性

據(jù)調(diào)查了解，在教育內(nèi)容方面，地方高校的黨性教育一般仍局限于純理論層面的方針政策和黨的重要會議精神的傳達(dá)等，缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)組織，且理論教育與學(xué)生黨員的現(xiàn)實生活聯(lián)系不緊密，造成黨性教育內(nèi)容的吸引力和感染力不強(qiáng)。在教育方式方面，一般仍局限于“三會一課”，效果不明顯。盡管有些基層黨組織在“三會一課”外也組織了形式多樣的黨員活動，但由于機(jī)制欠完善等原因，黨員活動往往被簡單的短途觀光、集體燒烤、文體表演等純娛樂活動所替代，或者僅以簡單的集體義務(wù)勞動為象征。大部分學(xué)生黨員不能從現(xiàn)有的實踐活動中受到有利于其成長的黨性教育和熏陶。

（三）教育隊伍力量薄弱，缺乏穩(wěn)定性

據(jù)調(diào)查了解，新建地方本科院校當(dāng)前的學(xué)生黨支部書記多由優(yōu)秀的學(xué)生黨員或政治輔導(dǎo)員擔(dān)任。學(xué)生擔(dān)任黨支部書記面臨著工作能力有限、實踐經(jīng)驗不足等現(xiàn)實問題，且受到學(xué)習(xí)年限的制約，一般1—2年就必須進(jìn)行調(diào)整，缺乏延續(xù)性。而擔(dān)任支部書記的政治輔導(dǎo)員除要負(fù)責(zé)學(xué)生的黨建工作外，還承擔(dān)著大學(xué)生思想政治教育、日常管理、社團(tuán)管理、資助服務(wù)、心理輔導(dǎo)、生涯指導(dǎo)、就業(yè)推薦等多重工作，在大學(xué)生黨員黨性教育上“心有余而力不足”。

（四）管理制度不健全，缺乏長效性

新建地方本科院校學(xué)生黨員黨性鍛煉實踐的組織管理機(jī)制尚不完善。主要表現(xiàn)在：一是缺乏對學(xué)生黨性鍛煉實踐活動的整體規(guī)劃和方向引領(lǐng)；二是監(jiān)督考核機(jī)制不夠科學(xué)、規(guī)范；三是保障機(jī)制尚未健全，且缺乏有效的評價激勵機(jī)制。

二、新建地方本科院校大學(xué)生黨員黨性鍛煉實踐機(jī)制的路徑探討

（一）明確“實踐育人”理念

教育僅靠簡單的知識灌輸和空洞說教是行不通的。黨性鍛煉實踐活動是學(xué)生黨員將理論知識轉(zhuǎn)化為實際能力、內(nèi)化為精神和品格的根本途徑。教育部2012 年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實踐育人工作的若干意見》[1]要求，新建地方本科院校有必要將大學(xué)生黨員黨性教育的理論與實踐緊密結(jié)合，強(qiáng)化實踐體驗與精神內(nèi)化。要將黨性教育內(nèi)化成學(xué)生黨員可觸及、可感知、可實踐的行動規(guī)范，密切貼近青年學(xué)生黨員的成長實際，精心設(shè)計各種黨性鍛煉的情境與崗位。[2]讓學(xué)生黨員在參與和體驗中接受教育，在實踐鍛煉中自覺內(nèi)化對黨性的認(rèn)知和認(rèn)同。

（二）搭建“實踐育人”平臺

1.搭建多樣化的校內(nèi)實踐平臺

根據(jù)大學(xué)生成長的特點和需求，高校可以充分利用校風(fēng)建設(shè)、班風(fēng)建設(shè)、舍風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)等平臺，將黨員的黨性鍛煉融入到多姿多彩的校園生活的具體實踐中去，培養(yǎng)學(xué)生黨員服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)師生員工的自覺意識和責(zé)任意識?。

在實際操作中，可以結(jié)合學(xué)生黨員的性格特點、專業(yè)優(yōu)勢、愛好特長、現(xiàn)實表現(xiàn)等，搭建各類校內(nèi)實踐平臺。如可以設(shè)置助理輔導(dǎo)員、新生助理班主任、學(xué)生黨支部書記、入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、網(wǎng)絡(luò)文明監(jiān)督員、心理朋輩互助聯(lián)絡(luò)員等思想教育類崗位；可以設(shè)置學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、課堂監(jiān)督員，學(xué)習(xí)沙龍組織者、義務(wù)家教等學(xué)習(xí)互助類崗位；可以設(shè)置各級學(xué)生干部、社團(tuán)干部、校園文明督導(dǎo)員等社會實踐類崗位；可以設(shè)置學(xué)生公寓負(fù)責(zé)人、就業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員、校園衛(wèi)生監(jiān)督員、郵件收發(fā)員等日常服務(wù)類崗位；還可以結(jié)合高校的特點，設(shè)置科研助手、科研信息員等科研創(chuàng)新類崗位。

2.搭建多類型的校外實踐平臺

地方高校要利用各種社會資源為學(xué)生黨員搭建各類校外實踐鍛煉平臺，如組織學(xué)生黨員開展公益服務(wù)、文化下鄉(xiāng)、法律援助、科普宣傳、心理咨詢、環(huán)境保護(hù)、家電維修等形式多樣的義務(wù)服務(wù)活動，同時可以結(jié)合當(dāng)前形勢，積極開展“美麗家園，清潔鄉(xiāng)村”、關(guān)愛空巢老人和留守兒童、宣講黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神等活動，不斷打造大學(xué)生黨員校外實踐活動品牌，強(qiáng)化學(xué)生黨員奉獻(xiàn)、互助的黨性精神。

歸納而言，至少可以開展以下幾種主要形式的校外志愿服務(wù)活動：[3]其一，開展社會調(diào)研。根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)的要求，設(shè)計各種與當(dāng)前社會實際緊密相關(guān)的課題,如組織學(xué)生黨員利用節(jié)假日開展諸如新農(nóng)村建設(shè)研究、三農(nóng)問題研究、改革開放以來的成果研究、民俗民風(fēng)研究、環(huán)境污染現(xiàn)狀與治理策略研究、居民安全感與幸福感研究等調(diào)查研究活動，在實踐中了解社會；其二，進(jìn)行掛職鍛煉。利用寒暑期組織大學(xué)生黨員到政府機(jī)關(guān)、本地企業(yè)、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等進(jìn)行短期掛職鍛煉，在實踐中深入社會；其三，實踐示范基地定點實踐。充分開發(fā)校地合作新載體，建立學(xué)生黨員服務(wù)與實踐示范基地，如典型社區(qū)、特殊學(xué)校、兒童福利院、敬老院等，定期組織學(xué)生黨員參加聯(lián)系點的工作或服務(wù), 在實踐中融入社會。如玉林師范學(xué)院組織的玉東新區(qū)石棠小學(xué)“四點半”課堂、北流羅政村“志愿者之家”等都是這方面的典型實踐案例。

（三）建設(shè)“實踐育人”隊伍

一方面，要加強(qiáng)現(xiàn)有黨務(wù)工作人員，特別是黨支部書記的教育與培訓(xùn)。要通過構(gòu)建日常培訓(xùn)與專題培訓(xùn)、全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合的立體化培訓(xùn)體系，綜合運(yùn)用集中授課、專題研討、參觀學(xué)習(xí)、座談交流、科學(xué)研究等多種形式，提高他們的黨建理論素養(yǎng)和黨務(wù)工作能力。同時還要根據(jù)“多勞多得”的分配原則，落實兼職人員的待遇。

另一方面，要補(bǔ)充、壯大現(xiàn)有的教師黨務(wù)工作人員。我們可以參考和借鑒現(xiàn)有的專業(yè)導(dǎo)師制，嘗試在黨務(wù)工作中實行黨建導(dǎo)師制。即以基層黨委的名義，明確具體的選聘標(biāo)準(zhǔn)，在專任教師中精心挑選和專門培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)好、黨性意識強(qiáng)、專業(yè)水準(zhǔn)高的黨員兼任“黨建導(dǎo)師”?！包h建導(dǎo)師”融“政治導(dǎo)師、專業(yè)導(dǎo)師和人格導(dǎo)師”于一體[4]，能將學(xué)生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成、健康人格的健全與黨員黨性修養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，將表面看似獨(dú)立的黨務(wù)工作與學(xué)生綜合素質(zhì)的提升構(gòu)成有機(jī)統(tǒng)一體。

（四）完善“實踐育人”機(jī)制

1.建立定崗定責(zé)機(jī)制

按照已經(jīng)搭建的校內(nèi)、校外實踐鍛煉平臺，設(shè)置具體的崗位，并明確每個崗位的職責(zé)，根據(jù)學(xué)生黨員的性格特質(zhì)、專業(yè)、特長和現(xiàn)實表現(xiàn)，選聘合適的黨員上崗。同時，要制定具體的管理細(xì)則，明確崗位標(biāo)準(zhǔn)和招聘程序。同時，要完善培訓(xùn)體系，按照崗位設(shè)置開展有針對性的思想觀念和實務(wù)操作培訓(xùn)。

2.探索評議考核機(jī)制

目前，部分高校正在探索實施的學(xué)生黨員述責(zé)測評制度和黨性實踐鍛煉積分制度是評議考核學(xué)生黨員質(zhì)量的有效措施。黨員述責(zé)評議制度的程序包括黨員個人述職、支部答辯、 群眾滿意度測評等。[5]此項制度有利于黨員對自身進(jìn)行階段性的分析和總結(jié)，同時通過身邊黨員、黨內(nèi)外群眾對自身的客觀評價，適時對自身的思想和行為進(jìn)行調(diào)整和提升，同時也有利于基層黨組織對學(xué)生黨員的階段性表現(xiàn)進(jìn)行全面了解和動態(tài)把握。學(xué)生黨員黨性實踐鍛煉積分制是對每位黨員參與實踐工作的現(xiàn)實表現(xiàn)進(jìn)行記錄和量化管理，規(guī)定每名學(xué)生黨員每學(xué)期參加實踐鍛煉活動的次數(shù)和時間，學(xué)期末進(jìn)行總結(jié)、匯報、評議，評議結(jié)果作為學(xué)生黨員考核評價和評獎評優(yōu)的重要依據(jù)。

3.健全監(jiān)督約束機(jī)制

針對新建地方本科院校學(xué)生的自控能力和自律意識相對較差的現(xiàn)實，以制度加強(qiáng)對學(xué)生黨員的監(jiān)督是促進(jìn)學(xué)生黨員自覺錘煉黨性的必要舉措。根據(jù)筆者從事學(xué)生黨務(wù)工作的實踐經(jīng)驗，日常實施的學(xué)生黨員身份明示制度、黨徽佩戴制度、黨員宿舍公開掛牌制度、設(shè)立黨員監(jiān)督投訴信箱、通過各種宣傳平臺展示學(xué)生黨員風(fēng)采等，每學(xué)期實施一次的黨員述責(zé)測評、黨員公開承諾等都是完善監(jiān)督約束機(jī)制的有效形式。

4.完善保障激勵機(jī)制

首先，組織上要給予保障。地方高校黨委應(yīng)圍繞不同的實踐崗位設(shè)置，制定《高校學(xué)生黨員崗位實踐環(huán)節(jié)的實施意見》，使崗位的設(shè)置、上崗培訓(xùn)、監(jiān)督管理、和考核評比制度化、規(guī)范化。同時，各級黨組織要不斷尋求學(xué)生黨性修養(yǎng)與學(xué)生黨員成長訴求之間的最佳結(jié)合點，從組織上不斷完善教育方式和教育途徑。

其次，經(jīng)費(fèi)上要給予保障。地方高校各級黨組織應(yīng)將學(xué)生黨員黨性實踐鍛煉納入黨員教育體系之中，確保實踐經(jīng)費(fèi)有保障，變臨時活動為常態(tài)化的活動。

再次，激勵機(jī)制要保障。要增強(qiáng)學(xué)生黨員參與實踐鍛煉活動的角色意識和內(nèi)在動力，必須激發(fā)他們參加實踐鍛煉的內(nèi)驅(qū)力，增強(qiáng)其服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)師生的責(zé)任感和使命感。要把黨員個人參加黨性鍛煉實踐活動作為評選和表彰優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的必要條件；要把支部和基層黨組織開展黨性鍛煉實踐活動的情況作為“七一”評選和表彰先進(jìn)基層黨組織的重要參考條件?！?/p>

[1]教育部、中宣部、財政部、文化部、解放軍總參、解放軍總政、共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實踐育人工作的若干意見[Z].教思政[2012]1 號.

[2]季衛(wèi)兵.基于實踐體驗的大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育途徑新探[J].學(xué)校黨建與思想教育，2010，（9）.

[3]陽國亮，趙君，莫坷.努力構(gòu)建大學(xué)生黨員全程化全方位長效教育機(jī)制[J].學(xué)校黨建與思想教育，2006，（12）.

[4]黃新建、姚冠新.大學(xué)生黨建引入導(dǎo)師制研究[J].學(xué)校黨建與思想教育.2012，（3）.

[5]張建國.述責(zé)評議制度是保持大學(xué)生黨員先進(jìn)性的有效路徑[J].學(xué)校黨建與思想教育.2009，（7）（中）.

【責(zé)任編輯 謝明俊】

The Research on Party Spirit Practice Mechanisms of Student Party in New Local Colleges

XIAO Xia
(Yulin Normal University ,Guangxi, Yulin 537000)

At present, the Party spirit education in new local Colleges is not effective. This paper argues that,establishing a long-term mechanism of Party spirit practice of education by purifying the idea, building the platform, training the team and improving the mechanism of practice for education is an effective way to change the phenomenon.

new local Colleges; the Party spirit; practice for education; the long-term mechanism

G641

A

1004-4671（2015）01-0134-05

2014-06-09

玉林師范學(xué)院2012年黨建立項課題《大學(xué)生黨員黨性鍛煉實踐機(jī)制研究》（項目編號：9號）。

肖霞（1981～），女，湖南湘潭人，玉林師范學(xué)院講師，研究方向：思想政治教育。