謝曉欣

（西華師范大學(xué)教育學(xué)院，四川 南充 637000）

論新時(shí)期高職院校校企合作的策略*

謝曉欣

（西華師范大學(xué)教育學(xué)院，四川 南充 637000）

改革開放以來，我國的高等教育取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，目前是世界上最大的高等教育國家，如何將教育大國轉(zhuǎn)向教育強(qiáng)國是我們終極目標(biāo)。本文通過圍繞高等職業(yè)教育行業(yè)辦學(xué)校企合作展開討論，通過分析比較校企合作的利弊，就行業(yè)類院校如何能夠培養(yǎng)、凝聚、用好人才進(jìn)行研究，希冀能夠?yàn)楦呗氃盒Ｐ袠I(yè)辦學(xué)提供借鑒。

高等職業(yè)教育;行業(yè)辦學(xué);校企合作;對(duì)策建議

0 引言

改革開放以來，我國的高等教育規(guī)模取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。1999年以來，高等教育規(guī)模已成為世界第一，下一階段我國將建設(shè)成為一個(gè)多元化、多層次、多類型的高等教育強(qiáng)國，注重提升質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立高水平的綜合性研究型大學(xué)和行業(yè)特性鮮明、辦學(xué)質(zhì)量高的多科性大學(xué)。

教育改革之后，我國的高職院校依據(jù)辦學(xué)主體的不同，可分為以下幾類:一是由中央部委或地方部委主管的高職院校，即政府行業(yè)部門所屬高職院校;二是大型國有企業(yè)下屬的高職院校;三是由教育部門主和行業(yè)部門共同建設(shè)的高職院校。這些靈活的辦學(xué)機(jī)制，能夠使高職院校以行業(yè)背景為根據(jù)，明確辦學(xué)定位和確定培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求的有效對(duì)接，注重培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)硬的技能，企業(yè)行業(yè)為學(xué)校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，畢業(yè)生的就業(yè)也普遍較好。有關(guān)行業(yè)辦學(xué)的研究主要集中在鐵路、銀行、鋼鐵、煤礦、冶金、航海、制造、電力、通訊、紡織、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

2010年《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確提出職業(yè)教育要“創(chuàng)新校企合作辦學(xué)體制機(jī)制”，高職教育重點(diǎn)關(guān)注校企合作，以行業(yè)辦學(xué)為主的高等職業(yè)教育發(fā)展模式為我國大力發(fā)展職業(yè)教育提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障和資金支持，不斷產(chǎn)生新的研究成果，促進(jìn)我國高職院校校企合作機(jī)制的不斷完善。2014年國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，指出當(dāng)前我國的職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高，辦學(xué)條件薄弱，體制機(jī)制不暢。加速發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于深入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)具有十分重要的意義。

1 高職院校行業(yè)辦學(xué)的價(jià)值分析

行業(yè)高職院校主要是指長(zhǎng)時(shí)間以行業(yè)為依靠的高職院校，其主要優(yōu)勢(shì)專業(yè)也是以某行業(yè)所涉及的專業(yè)為主的高職院校，大部分是由原行業(yè)部委或大型國有企業(yè)集團(tuán)主辦的中專學(xué)?；虺扇烁咝８慕ǘ?。行業(yè)高職院校在我國高等教育大眾化進(jìn)程和職業(yè)教育大規(guī)模擴(kuò)展過程中扮演著重要的角色，為各行各業(yè)培養(yǎng)了大批量的關(guān)鍵技術(shù)人才和一線工作人員。通過在中國知網(wǎng)上進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，以“行業(yè)辦學(xué)”為關(guān)鍵詞，以“高等教育”為研究層次，有290多篇期刊論文，20多篇碩博士論文。論文多傾向于院校研究，從某一行業(yè)進(jìn)行專題研究，包括行業(yè)院校研究、行業(yè)特色專題研究等形式;以某一學(xué)院的成立背景、發(fā)展歷程、學(xué)校特色、未來發(fā)展趨向等方面為主要研究對(duì)象。通過對(duì)這些文章的分析，發(fā)現(xiàn)我國的行業(yè)辦學(xué)對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

首先，行業(yè)辦學(xué)提高了學(xué)校適應(yīng)社會(huì)需求的能力。校企合作、行業(yè)辦學(xué)的本質(zhì)是人才質(zhì)量的提升和專業(yè)水平的提高。行業(yè)最了解企業(yè)的需求，因此行業(yè)辦學(xué)最能辦出特色。學(xué)校根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模，增設(shè)短缺、新興專業(yè)，并快速將新理論、新技術(shù)融入新專業(yè)的教學(xué)和實(shí)踐當(dāng)中，行業(yè)特色與高職院校專業(yè)特色有效結(jié)合，增強(qiáng)專業(yè)的適應(yīng)性，形成了較為集中的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，學(xué)校和行業(yè)企業(yè)共同謀求更大更好的發(fā)展。

第二，部分院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題得到緩解，教育投資成本降低。行業(yè)辦學(xué)最大特點(diǎn)就在于行業(yè)對(duì)高職院校的資金支持，以此來解決當(dāng)前我國對(duì)高等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入不足的問題。高職院校采用校企合作的方式辦學(xué)，行業(yè)對(duì)高職院校投入大筆財(cái)力，為高職教育的持續(xù)發(fā)展提供了資金保障。與此同時(shí)也提高了教職員工的薪資待遇，調(diào)動(dòng)其工作的積極性，為高職院校的教育教學(xué)提供了一定保障。企業(yè)采用新技術(shù)，更新儀器設(shè)備是提高其競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，這些新的一期設(shè)備需要專門的技術(shù)人員操作運(yùn)轉(zhuǎn)，通過校企合作，共享先進(jìn)儀器設(shè)備，開展實(shí)踐教學(xué)。一方面學(xué)校減少儀器設(shè)備的的投入，降低教育成本，還提高了高職學(xué)生的實(shí)際操作能力，也為企業(yè)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，為學(xué)生將來從事相關(guān)工作成為關(guān)鍵技術(shù)人員、為企業(yè)更快更好的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

第三，畢業(yè)生就業(yè)壓力問題得到緩解。以就業(yè)為導(dǎo)向，高職院校辦學(xué)的主要目標(biāo)是通過深化人才培養(yǎng)模式改革，注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，以此來提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，良好的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量是也學(xué)院持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本保證。校企合作大多以“訂單式”培養(yǎng)模式為主，學(xué)校為企事業(yè)單位定向培養(yǎng)人才，保證人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，企事業(yè)單位確保安排安排學(xué)生就業(yè)。行業(yè)企業(yè)立足本行業(yè)為學(xué)生就業(yè)是提供充分的就業(yè)信息和崗位，既使行業(yè)發(fā)展擁有長(zhǎng)久發(fā)展動(dòng)力和人才儲(chǔ)備，也為學(xué)生就業(yè)提供了保障。

2 高職院校行業(yè)辦學(xué)存在問題

通過對(duì)高職院校行業(yè)辦學(xué)的特征進(jìn)行研究，可以看到行業(yè)高職院校校企合作為各行各業(yè)培養(yǎng)了大量關(guān)鍵技術(shù)人才和一線工作人員，為高職教育發(fā)展做出了非常大的貢獻(xiàn)。但不容忽視的校企合作也帶來如下的弊端:

第一，人事管理與教學(xué)管理相脫節(jié)，行業(yè)企業(yè)參與性不強(qiáng)。當(dāng)前我國大多數(shù)高職院校的人事管理是由其行業(yè)內(nèi)部決定而非教育部門。行業(yè)企業(yè)的人事管理和教育教學(xué)的管理大不相同，行業(yè)企業(yè)分配或聘用的人并非能夠輕松駕馭教育教學(xué)管理。這樣使得教師的聘任變成了一種企業(yè)的招聘，只注重技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，卻很難保證這些受聘人員具有相應(yīng)的教育教學(xué)技能。且缺乏統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，難以保證其素質(zhì)和文化修養(yǎng)符合教師要求，對(duì)于學(xué)生的基礎(chǔ)文化知識(shí)學(xué)習(xí)非常不利。行業(yè)對(duì)學(xué)校的人事管理與高職院校日常的教學(xué)管理不能有效結(jié)合，破壞了職業(yè)教育的獨(dú)立性和規(guī)范性。讓一個(gè)并不了解教育的人來管理學(xué)校，往往只會(huì)顧及眼前利益，這樣的管理也是違背教學(xué)規(guī)律的。

第二，行業(yè)發(fā)展的波動(dòng)性與高職院校的穩(wěn)定發(fā)展相駁。行業(yè)調(diào)整可以靠國家政策，高職院校的發(fā)展調(diào)整卻要尊重教育教學(xué)規(guī)律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)性會(huì)影響到涉及這一行業(yè)的學(xué)校發(fā)展，完全依賴于行業(yè)來辦職業(yè)教育，職業(yè)教育必然受其影響。行業(yè)發(fā)展有快有慢，時(shí)而熱門搶手，時(shí)而蕭條停滯。教育的發(fā)展卻是循序漸進(jìn)，有特定規(guī)律的，熱門行業(yè)的影響只是一時(shí)的。如此造成一些高職行業(yè)院校很難繼續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)的學(xué)生難以適應(yīng)社會(huì)要求，學(xué)生就業(yè)也會(huì)受到很大的影響，學(xué)校的發(fā)展也會(huì)大打折扣。

第三，高職院校人才培養(yǎng)的局限性。我國高等職業(yè)院校專業(yè)主要是根據(jù)社會(huì)的實(shí)用性原則來開設(shè)，高職院校的專業(yè)設(shè)置并非完全遵循教育規(guī)律，也不是因地制宜地按照人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)來開設(shè)專業(yè)，僅僅是依照社會(huì)的短期需求，熱衷于開設(shè)熱門專業(yè)。當(dāng)下的確可以解決社會(huì)需求和畢業(yè)生就業(yè)問題，但長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，這樣的課程和專業(yè)并不符合學(xué)校整體的定位和教育部門的要求。并且大多數(shù)行業(yè)辦學(xué)的高職院校所涉及的專業(yè)比較集中，涉及的專業(yè)面比較窄，這一特點(diǎn)決定了行業(yè)辦學(xué)在辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置等方面的局限性，行業(yè)辦學(xué)所培養(yǎng)出來的人才也僅僅是這一行業(yè)所需的，很少也很難有復(fù)合型的人才。

3 高職院校行業(yè)辦學(xué)解決對(duì)策

通過對(duì)高職院校行業(yè)辦學(xué)的利弊分析，可以從如下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，以加快我國成為高等教育強(qiáng)國的步伐。

（一）觀念層面:轉(zhuǎn)變教育觀念，以行業(yè)需求為導(dǎo)向。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求，在傳承傳統(tǒng)的校企合作、工學(xué)結(jié)合理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高等職業(yè)教育要以中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型為背景，樹立以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求為導(dǎo)向，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)教育觀，積極探索適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高等職業(yè)教育校企合作的新理念與新模式。轉(zhuǎn)變職業(yè)教育觀念，以行業(yè)企業(yè)需求為導(dǎo)向辦學(xué)正已逐漸成為職業(yè)教育領(lǐng)域的共識(shí)。教育觀念的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)，以行業(yè)企業(yè)發(fā)展為指導(dǎo)，改革辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)新辦學(xué)模式，落實(shí)辦學(xué)重點(diǎn)，提高辦學(xué)效率。

（二）調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的積極性，構(gòu)建高效率校企合作新模式。

建立和完善政府主導(dǎo)的以學(xué)校為基礎(chǔ)的機(jī)制，以行業(yè)指導(dǎo)為重點(diǎn)、注重企業(yè)的積極參與，完善校企合作，促進(jìn)和推動(dòng)校企合作，使校企合作的辦學(xué)法規(guī)進(jìn)一步制度化。激勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行員工培訓(xùn)。制定各項(xiàng)優(yōu)待政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生參加實(shí)踐訓(xùn)練，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。行業(yè)和企業(yè)和高校在價(jià)值取向上的巨大差異使得校企合作在某種程度上淪為形式主義，行業(yè)追求利益最大化，而高校的主要任務(wù)是教書育人。因此高職院校必須以充分了解并滿足行業(yè)企業(yè)的利益和需要為前提，學(xué)校與行業(yè)企業(yè)必須共同商定專業(yè)設(shè)置、明確人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式及課程體系，以使專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)充分滿足行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展趨勢(shì)、生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)等各方面的特點(diǎn)及要求。這樣才能使行業(yè)產(chǎn)生關(guān)注教育的熱情，積極有效地參與教學(xué)。高職院校不僅要能從行業(yè)得到資金和設(shè)備支持，也要能夠培養(yǎng)出滿足行業(yè)發(fā)展所需的人才，達(dá)到雙贏目的。學(xué)生大多是以行業(yè)發(fā)展前景和就業(yè)為導(dǎo)向而選擇職業(yè)學(xué)校及專業(yè)，因此行業(yè)企業(yè)要提高自身水平，學(xué)校發(fā)掘優(yōu)勢(shì)專業(yè)才是高職教育發(fā)展的根本目標(biāo)。

（三）評(píng)價(jià)機(jī)制:改革評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)辦學(xué)重點(diǎn)。

管理層面上，政府應(yīng)通過立法、投資、評(píng)估、指導(dǎo)等方法引導(dǎo)行業(yè)辦學(xué)的發(fā)展方向。各級(jí)教育行政部門要依照地域主導(dǎo)和新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的需求，制訂與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相一致的專業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)估重心。在人事和教學(xué)管理方面也應(yīng)當(dāng)更多地由相關(guān)教育主管部門來監(jiān)督執(zhí)行，行業(yè)的主要精力在于對(duì)高職教育的技術(shù)支持和專業(yè)開發(fā)方面，輔助學(xué)校教學(xué)，按照教育的規(guī)律辦學(xué)，尊重教師，尊重教學(xué)，減少用企業(yè)管理模式來管理學(xué)校，盡量避免過多干涉高職院校正常的教學(xué)活動(dòng)。

（四）優(yōu)化教師隊(duì)伍，建設(shè)校企合作新型教師。

在校企合作中，“雙師型”教師是職業(yè)院校和企業(yè)達(dá)到共贏的中介，建成一支既能夠引導(dǎo)學(xué)生知識(shí)技能均衡發(fā)展，又能夠?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的教師隊(duì)伍是行業(yè)企業(yè)發(fā)展和高職院校進(jìn)步的根本保證。因此高職院校的教師不僅要有過硬且專業(yè)的職業(yè)技能，還要掌握高等職業(yè)教育規(guī)律，并且必須能夠?qū)⒒A(chǔ)理論知識(shí)傳授給學(xué)生，培養(yǎng)其動(dòng)手實(shí)踐能力，激發(fā)他們的潛能。同時(shí)教師的職業(yè)道德和職業(yè)情操一定要與高等教育的標(biāo)準(zhǔn)相一致。因此企業(yè)可以拓寬教師引進(jìn)渠道，基于高職院校人才培養(yǎng)的獨(dú)特性質(zhì)，合理調(diào)整高職教師引進(jìn)機(jī)制。以吸納應(yīng)用型人才為目標(biāo)，積極聘用教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、科研應(yīng)用能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師，特別注重聘請(qǐng)從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定理論探索和技術(shù)開發(fā)能力的基層科技人員。以此來充實(shí)、優(yōu)化現(xiàn)有師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升師資隊(duì)伍素質(zhì)和水平。

（五）改革高職院校專業(yè)設(shè)置，培育復(fù)合型人才。

高職院校校企合作以行業(yè)需求為向?qū)?，以學(xué)生就業(yè)為目的。課程和專業(yè)設(shè)置必然要依舊行業(yè)特色開設(shè)，以行業(yè)發(fā)展需求為特色，開設(shè)相近或相關(guān)行業(yè)的融合課程，以“雙師型”教師為引導(dǎo)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。職業(yè)院校必須依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和企業(yè)崗位群的需要，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，基于傳統(tǒng)專業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與企業(yè)行業(yè)崗位需求上有效銜接，提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率。

4 總結(jié)

綜上所述，新時(shí)期我國的行業(yè)辦學(xué)要按照規(guī)律來辦，尊重職業(yè)教育發(fā)展的特定規(guī)律，彰顯行業(yè)特色。國家運(yùn)用其宏觀調(diào)控的重要作用，經(jīng)過相應(yīng)的鼓勵(lì)措施和監(jiān)督評(píng)估來提高校企合作的程度，借鑒先進(jìn)國家的職業(yè)教育校企合作的成長(zhǎng)模式，聯(lián)合我國的實(shí)際情況，尋找可學(xué)習(xí)之處，創(chuàng)造出符合我國國情的高職院校校企合作的新型發(fā)展模式，進(jìn)而培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展要求的專業(yè)型人才。

［1］潘海生，王世斌，龍德毅.中國高職教育校企合作現(xiàn)狀及影響因素分析［J］.高等工程教育研究，2013，（03）:143－148.

［2］張琳琳.促進(jìn)校企合作技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑［J］.經(jīng)營與管理，2015，（03）:148 －149.

［3］張志強(qiáng).校企合作存在的問題與對(duì)策研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2012，（04）:62 －66.

Strategies of Cooperation between Higher Vocational College and Enterprises in New Period

XIE Xiao－xin
（China West Normal University，Nanchong 637000）

Since the reform and opening up，China’s higher education has made great progress，it has become the world’s largest national higher education，how will the education power steering education is our ultimate goal.This paper around the higher occupation education industry school enterprise cooperation to discuss，compare the advantages and disadvantages of school enterprise cooperation，through the analysis of the industry，schools，how to bring cohesion，make good use of personnel to carry out research，hoping to provide a reference for the higher vocational education.

The higher occupation education;Industry School;School enterprise cooperation;Countermeasures and suggestions

G642.0

A

1004－1869（2015）03－0080－04

10.13388/j.cnki.ysajs.2015.03.016

2015－04－06

謝曉欣（1989－）女，陜西鳳翔人，碩士研究生，研究方向:高等教育學(xué)研究。