翁文源，唐斌彬

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桉樹速生原料林管護(hù)模式分析

翁文源，唐斌彬

(湖南茂源林業(yè)有限責(zé)任公司，湖南岳陽414002)

通過對(duì)泰格林紙集團(tuán)股份有限公司、廣西國有高峰林場等桉樹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行管護(hù)模式調(diào)查，總結(jié)出“員工+農(nóng)戶”、委托、承包3種管護(hù)模式，并就此作比較分析，提出3種管護(hù)模式的適用范圍：“員工+農(nóng)戶”管護(hù)模式適用于林地矛盾較少、人為活動(dòng)較少、立地條件較差且已達(dá)到成熟的林分；委托管護(hù)模式適用于林地矛盾較多且突出、林地規(guī)模較大的林分；承包管護(hù)模式適用于林地矛盾較少、周邊社會(huì)環(huán)境較好、立地條件較好、營林生產(chǎn)易管控的林分。

桉樹；“員工+農(nóng)戶”管護(hù)模式；委托管護(hù)模式；承包管護(hù)模式；比較分析

桉樹()是我國速生豐產(chǎn)林培育樹種之一，具有生長速度快、適應(yīng)性強(qiáng)、輪伐期短、用途廣泛、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高等優(yōu)點(diǎn)[1-2]。我國引種桉樹最早始于19世紀(jì)90年代，截至目前，我國先后引進(jìn)桉樹樹種300多種(含變種和雜交種)，其中有180多種進(jìn)行了樹種或種源試驗(yàn)研究，保存約有200種，主要種植于廣西、廣東、海南、福建等18個(gè)省(區(qū)、市)的600多個(gè)縣市，栽培面積達(dá)450萬hm2，是我國造紙、纖維板、膠合板、刨花板以及鋸材等工業(yè)生產(chǎn)基地的重要原料，實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值超過1 000億元[2-5]。

桉樹產(chǎn)業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)，據(jù)初步測算，5 a桉樹每公頃投入成本為22 500元，利潤可達(dá)27 000元[5]。因此，林農(nóng)、國內(nèi)外造紙企業(yè)如泰格林紙集團(tuán)股份有限公司、斯道拉恩索林業(yè)有限公司、APP亞洲漿紙有限公司以及林業(yè)企業(yè)涌入桉樹種植業(yè)。

經(jīng)營管護(hù)是桉樹短輪伐期速生原料林培育實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)[6]。本文對(duì)泰格林紙集團(tuán)股份有限公司、廣西國有高峰林場等桉樹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)比較分析3種管護(hù)模式，并提出適用范圍的建議，為短輪伐期速生原料林培育及林業(yè)企業(yè)經(jīng)營提供參考。

1 管護(hù)及其模式內(nèi)涵

廣義管護(hù)，與森林經(jīng)理學(xué)的管護(hù)概念相似，是指森林經(jīng)營管理[6]。但本文管護(hù)概念是狹義的，是指為了確保林地林木資產(chǎn)的安全，經(jīng)營企業(yè)派出員工或聘請(qǐng)個(gè)體或單位巡查林地，并及時(shí)反饋與處理相關(guān)事宜的行為，是桉樹生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)之一，在一定程度上嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出。針對(duì)林業(yè)種植企業(yè)來說，管護(hù)是值得研究探討的問題，何種管護(hù)模式適合企業(yè)的發(fā)展需要、創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益等。本文的3種管護(hù)模式如下：

(1) “員工+農(nóng)戶”管護(hù)模式，是指桉樹經(jīng)營企業(yè)員工在自己管轄林地范圍之內(nèi)，為確保林地林木的安全，須聘請(qǐng)一定數(shù)量當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶作為護(hù)林員來協(xié)助管護(hù)林地林木的模式。

(2) 委托管護(hù)模式，是指基于管護(hù)難度、管護(hù)規(guī)模、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗以及經(jīng)營模式等因素，桉樹經(jīng)營企業(yè)委托給一家具有資質(zhì)與實(shí)力的公司來管護(hù)該林地林木的模式。

(3) 承包管護(hù)模式，是指由員工或員工自愿組成團(tuán)隊(duì)承包一定桉樹林地面積(人均200 ~333 hm2)的管護(hù)，并達(dá)到承包期末林木蓄積量達(dá)到生長目標(biāo)值的管護(hù)模式。

2　3種管護(hù)模式比較

2.1 共同點(diǎn)

2.1.1 管護(hù)目的

管護(hù)模式是桉樹經(jīng)營企業(yè)基于林地實(shí)際情況，而制訂適合企業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)營模式的重要組成部分。企業(yè)經(jīng)營目的就是成本最低、產(chǎn)量最高、效益最大化以及資產(chǎn)安全可靠[7]。因此，桉樹經(jīng)營企業(yè)的管護(hù)目的是保障林地林木資產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)效益最大化保駕護(hù)航。

2.1 基線資料的比較 72例納入的產(chǎn)婦均在15 s內(nèi)完成氣管插管。結(jié)果(表1)表明：6組產(chǎn)婦的年齡、身高、體質(zhì)量差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2.1.2 投資主體

管護(hù)是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分，所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益屬于經(jīng)營者[8]。因此，管護(hù)的投資主體是桉樹經(jīng)營企業(yè)。

2.1.3 管控主體

桉樹經(jīng)營企業(yè)作為管護(hù)投資主體，管護(hù)作為投資項(xiàng)目，投資企業(yè)必須對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行管控，確保投資收益率[9]。因此，桉樹管護(hù)模式的管控主體是桉樹經(jīng)營企業(yè)。

2.2 差異

2.2.1 員工角色不同

桉樹經(jīng)營企業(yè)不管實(shí)施哪種管護(hù)模式，均要派出員工參與林地管理，但員工角色隨之發(fā)生變化的。在“員工+農(nóng)戶”管護(hù)模式中，員工主要處于林地管理以及與農(nóng)戶信息溝通傳遞的角色；在委托管護(hù)模式中，員工主要處于監(jiān)督協(xié)調(diào)的角色；在承包管護(hù)模式中，員工主要處于生產(chǎn)經(jīng)營管護(hù)的角色。

2.2.2 管護(hù)內(nèi)容與要求

在“員工+農(nóng)戶”管護(hù)模式中，農(nóng)戶不是全職的，而是協(xié)助角色，管護(hù)重任依然落在員工身上，因此，其管護(hù)內(nèi)容主要是重要時(shí)期林地巡查，要求發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋給員工并協(xié)調(diào)處理；在委托管護(hù)模式中，管護(hù)責(zé)任全轉(zhuǎn)移給受托方，其管護(hù)內(nèi)容是林地林木日常巡查以及問題處理解決，有時(shí)還包含簡單的營林生產(chǎn)施工，要求所委托的資產(chǎn)百分百安全及承包期末林木蓄積量達(dá)標(biāo)，為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展創(chuàng)造良好環(huán)境；在承包管護(hù)模式中，員工在桉樹經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營要求下，相當(dāng)于林地的主人，自主經(jīng)營管護(hù)，管護(hù)內(nèi)容是既要巡查林地，又要監(jiān)督管理營林生產(chǎn)施工，要求林地林木資產(chǎn)的安全及承包期末林木蓄積量達(dá)標(biāo)。

2.2.3 管護(hù)成本

桉樹經(jīng)營企業(yè)根據(jù)管護(hù)內(nèi)容與要求的不同，投入的管護(hù)成本也不同。在“員工+農(nóng)戶”管護(hù)模式中，管護(hù)成本主要是員工的人工成本，而護(hù)林員成本相對(duì)較低，為45 ~ 75元·hm-2·a-1；在委托管護(hù)模式中，管護(hù)成本相對(duì)較高，其中僅委托費(fèi)用達(dá)225 ~ 300元·hm-2·a-1；在承包管護(hù)模式中，管護(hù)成本主要是提高單位面積的員工成本。

2.2.4 管控考核

經(jīng)營企業(yè)按照管護(hù)內(nèi)容與要求的不同而實(shí)施不同的管控考核模式。由表1可知，管護(hù)模式的管控考核多部門參與，既有過程管控考核，又有結(jié)果管控考核。而“員工+農(nóng)戶”管護(hù)模式的管控考核簡單，易操作；委托與承包管護(hù)模式的管控考核指標(biāo)既有定性又有定量，操作復(fù)雜，從管控考核指標(biāo)來看，易存在主觀操作。

表1 3種管護(hù)模式的管控考核類別表

2.2.5 風(fēng)險(xiǎn)與追責(zé)程度

從管護(hù)承包內(nèi)容及管控考核角度來分析，每種管護(hù)模式均存在資產(chǎn)安全、效益不達(dá)標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)，為此產(chǎn)生不同的追責(zé)。在“員工+農(nóng)戶”管護(hù)模式中，資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)較低，但預(yù)期效益不穩(wěn)定，且無法向護(hù)林員追責(zé)，同時(shí)可能存在護(hù)林員知情不報(bào)的隱患；在委托管護(hù)模式中，預(yù)期收益穩(wěn)定，可采用資產(chǎn)抵押追責(zé)，但存在過度依賴、資產(chǎn)自我控制能力下降的隱患；在承包管護(hù)模式中，資產(chǎn)安全基本無風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)期收益穩(wěn)定，但因承包者賠償能力小致使追責(zé)力度不夠，同時(shí)可能存在員工承包者監(jiān)守自盜的隱患。

3 管護(hù)模式分析

通過3種管護(hù)模式比較，不同的管護(hù)模式具有一定的差異性，同時(shí)表現(xiàn)出從簡單的管護(hù)逐步邁向管護(hù)經(jīng)營一體化的模式(表2)。

表2 3種管護(hù)模式的特點(diǎn)及優(yōu)缺分析

4　建議

3種管護(hù)模式是桉樹經(jīng)營企業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)物，具有獨(dú)特的存在價(jià)值。為發(fā)揮管護(hù)模式各有所長的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)桉樹經(jīng)營企業(yè)效益最大化，給予適用范圍提出以下建議：

(1) “員工+農(nóng)戶”管護(hù)模式適用于林地矛盾較少、人為活動(dòng)較少、立地條件較差且已達(dá)到成熟的林分。

(2) 委托管護(hù)模式適用于林地矛盾較多且突出、林地規(guī)模較大的林分。

(3) 承包管護(hù)模式適用于林地矛盾較少、周邊社會(huì)環(huán)境較好、立地條件較好、營林生產(chǎn)易管控的林分。

[1] 祁述雄.中國桉樹(第2版)[M].北京:中國林業(yè)出版社,2002.

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Analysis of Short Rotation, Fast-growing Raw MaterialsForests Management and Protection Mode

WENG Wen-yuan, TANG Bin-bin

(,414002,,)

Evaluation of the management and protection modes adopted by Tiger Forest & Paper Group Co. Ltd., Guangxi Gaofeng State-owned forest farms and by other eucalypt plantation enterprises revealed that management and protection modes could generally be assigned to three categories. Analyses of these categories revealed that: an "employee + farmers" model is suitable for less woodland contradictory and less human activity, poor site conditions and the forest has matured; “commissioned by management and protection” model is suitable for large and prominent woodlands and larger forest holdings; “contracted management and protection” model is suitable for the forest, woodland, better surrounding social environment, better site conditions, forest produce and easy control.

;"employee+farmers" mode; commissioned by the management and protection mode; contracted management and protection mode; comparative analysis

S759.3+1

A

2014-11-05

翁文源(1980— )，男，大學(xué)，工程師，主要從事森林（速生豐產(chǎn)林）培育經(jīng)營工作