陳東景

（青島大學(xué)商學(xué)院，山東 青島266071）

0 引言

社會核算矩陣(SAM)為一個國家或地區(qū)的社會經(jīng)濟狀況提供了一個全景式的描述，清晰地展示了不同社會經(jīng)濟元素間的相互關(guān)系，為各類統(tǒng)計資料的整合與校準(zhǔn)提供了可能，借助乘數(shù)分析方法成為研究政策效果的一個有力工具，同時也為復(fù)雜的經(jīng)濟模型（可計算的一般均衡模型等）提供了必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[1]。由于自身的諸多優(yōu)越性質(zhì)，SAM已被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析、收入分配、價格機制、政策模擬等許多經(jīng)濟研究領(lǐng)域[2]。另外，建立包含資源環(huán)境的SAM表，分析經(jīng)濟活動對資源環(huán)境產(chǎn)生的影響也成為擴展SAM研究的一個重要內(nèi)容[3～5]。但是，現(xiàn)有公開發(fā)表的文獻成果中鮮有涉及針對海洋資源方面的SAM表及其應(yīng)用。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，實現(xiàn)海洋資源的合理開發(fā)利用越來越引起我國中央政府和沿海地方政府的高度重視?！笆濉睍r期，我國發(fā)布的第一個國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是以海洋經(jīng)濟為主題的《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。本文以該規(guī)劃的實施地山東省為例，構(gòu)建包含海洋資源的省級社會核算矩陣。

1 社會核算矩陣編制過程說明

SAM的編制過程是一個對數(shù)據(jù)收集、歸納、分析、填充、檢驗和調(diào)整的過程。先整體上列出賬戶設(shè)置，然后分別論述每個復(fù)式賬戶的編制數(shù)據(jù)來源與處理，以及各個核算項目與總體SAM表中非零元素的對應(yīng)關(guān)系，最后得到完整的SAM表。具體說來，本文包含海洋自然資源的社會核算矩陣編制主要按下述過程展開。

（1）對既有的各類核算數(shù)據(jù)與社會經(jīng)濟方面的數(shù)據(jù)做一個初步的收集與歸納。在研究過程中，主要收集到山東省2007年144部門投入產(chǎn)出表、山東省2007年分行業(yè)年底就業(yè)人數(shù)數(shù)據(jù)、山東省2007年財政收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)、貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)和國際收支平衡表數(shù)據(jù)、海洋生態(tài)資本與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值統(tǒng)計等數(shù)據(jù)。

（2）明確SAM表的用途。所設(shè)計的SAM表主要是為了計算相關(guān)政策變化對海洋自然資源（特別是海洋漁業(yè)資源）使用變化的影響，為可計算的一般均衡模型模擬提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（3）對SAM表進行初步設(shè)計，確定SAM表將包含的賬戶數(shù)量以及細(xì)化程度。該擴展的SAM主要包括商品、活動、要素（勞動力、資本和海洋資本）、居民、企業(yè)、政府、海洋、外部世界（包括國內(nèi)其他地區(qū)、國外）、投資等賬戶。

（4）重復(fù)步驟（2）和步驟（3），并結(jié)合既有數(shù)據(jù)對SAM的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和修改，同時考慮到收集新數(shù)據(jù)（出于補漏或提高數(shù)據(jù)質(zhì)量等目的）可能性，確定SAM的結(jié)構(gòu)、研究需要與數(shù)據(jù)可得性三者盡可能達到一致。

（5）完成SAM表表式設(shè)計。

（6）對數(shù)據(jù)進行必要的估算和取舍?？捎糜谔畛渫毁~戶的數(shù)據(jù)可能因來源不同而存在不一致，這樣對矩陣內(nèi)某一特定元素的值就將有不同的結(jié)果，此時必須仔細(xì)考察數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑和核算含義。另外最重要的控制手段就是保證每一個賬戶的行和與列和相等。

（7）對數(shù)據(jù)進行修正和調(diào)整。主要要是將那些與經(jīng)濟現(xiàn)實和常識不符的數(shù)據(jù)進行糾正。

（8）對賬戶進行平衡處理。如果初步完成的SAM存在不平衡現(xiàn)象（極為常見），采取適當(dāng)方法進行調(diào)平衡。這些主要方法包括RAS法、交叉熵法和線性規(guī)劃方法等。

表1 山東省2007年包含海洋自然資源的SAM賬戶一覽表

2 社會核算矩陣設(shè)計與賬戶設(shè)置

山東省2007年包含海洋自然資源的SAM主要設(shè)置了13個子賬戶如表1。

第1-2賬戶均涉及商品的供給和需求。“商品”賬戶主要用來反映國內(nèi)市場上的商品供給和需求；“活動”賬戶主要是用來反映國內(nèi)廠商所生產(chǎn)的商品的供給和需求。

第3-5賬戶為要素賬戶，主要反映初始生產(chǎn)要素的投入以及各自獲得的收入的分配情況。與以往的SAM中的要素賬戶相比，本文設(shè)計的要素賬戶不僅包含了“勞動力”賬戶和“資本”賬戶，而且將海洋自然資源要素從“資本”賬戶中分離出來，達到更好地分析經(jīng)濟活動對海洋自然資源的影響。

第6-9賬戶分別為“居民”賬戶、“企業(yè)”賬戶、“政府”賬戶和“海洋”賬戶。“居民”賬戶反映了居民的各種收入來源（勞動者報酬、轉(zhuǎn)移收入等）和各項開支項目（消費支出、納稅支出和居民儲蓄等）；“企業(yè)”賬戶反映了企業(yè)的各項收益來源（資本收益和政府對企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付等）以及收入的最終分配（對居民分配利潤、向政府繳納企業(yè)所得稅、企業(yè)儲蓄等）；“海洋”賬戶反映了海洋生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該獲得的收入來源和支出項目；“政府”賬戶反映了中央政府和地方政府的收入和支出情況。要說明的是，“海洋”賬戶的收入來源從“實”的角度講，可以是對海洋生態(tài)環(huán)境保護的投入支出，從“虛”的角度講，可以認(rèn)為是海洋生態(tài)系統(tǒng)提供的類似勞動力和經(jīng)濟資本等生產(chǎn)要素應(yīng)該獲得的報酬收入；“海洋”賬戶的支出項目是指海洋生態(tài)系統(tǒng)提供并進入生產(chǎn)活動中的產(chǎn)品等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價值。

第10-11賬戶是外部世界賬戶，包括“國外”賬戶和“國內(nèi)其他地區(qū)”賬戶。“國外”賬戶反映了山東省和世界上其他國家的國際聯(lián)系（主要涉及到國際貿(mào)易方面的內(nèi)容）；“國內(nèi)其他地區(qū)”賬戶則反映了山東省與國內(nèi)其他地區(qū)之間的經(jīng)濟活動聯(lián)系（主要涉及到省際貿(mào)易）。

第12賬戶是“投資”賬戶。該賬戶的收入來源于居民儲蓄、企業(yè)儲蓄、政府儲蓄、海洋儲蓄以及外部資本流入，其支出主要用于對商品賬戶的投資和對外儲蓄等。

第13賬戶是匯總賬戶。該賬戶的一個重要作用是檢驗前述各賬戶的收入和支出是否符合收支平衡原則，更重要的是幫助推測或驗證賬戶的一些數(shù)值。當(dāng)采取自上而下的方法編制SAM表時，在保證各行和與對應(yīng)的各列和相等的匯總賬戶的平衡的前提下，可以推測或驗證其他賬戶的具體數(shù)值。

3 具體賬戶描述與數(shù)據(jù)獲取

在對表1中的每一個賬戶進行描述時，按照復(fù)式賬戶的形式展開，并對每一個數(shù)據(jù)的含義、來源或者推算方法進行比較詳細(xì)的說明。要說明的是，本文僅對涉及到海洋自然資源的項目進行說明，SAM表中的傳統(tǒng)賬戶數(shù)據(jù)不在此處贅述；因為后續(xù)研究主要考察經(jīng)濟活動對海洋漁業(yè)資源的影響，所以該SAM表主要考慮了以海洋漁業(yè)資源為主的海洋生態(tài)資本項目；為了簡化表述，壓縮篇幅，將與海洋生態(tài)資本有關(guān)的數(shù)據(jù)匯集到海洋機構(gòu)賬戶中（表2）。

3.1 海洋資本收益

含義：活動賬戶的一部分，是指海洋生態(tài)系統(tǒng)提供的漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖的供給服務(wù)功能應(yīng)該獲得的收益。這部分收益，可以認(rèn)為是促進海洋漁業(yè)資源實行可持續(xù)利用的一種生態(tài)補償量。

數(shù)值：18.85億元

數(shù)據(jù)性質(zhì)：控制項，推算值

推算方法：海洋漁業(yè)資本的生態(tài)補償涉及到一個補償標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)換成類似于固定資產(chǎn)折舊這樣一種表述的話，就是確定一個合適的生態(tài)補償率。根據(jù)山東近海經(jīng)濟生物資源調(diào)查結(jié)果，山東近海漁獲種類共113種，估計2006年山東近海主要經(jīng)濟生物資源量為100.20萬噸（山東海洋水產(chǎn)研究所編.山東近海經(jīng)濟生物資源調(diào)查與評價研究報告.2009），陳尚等根據(jù)市場調(diào)查各類漁獲資源的平均價格計算出2007年海洋生態(tài)資本的存量價值為188.5億元[6]。也就是說，山東省各海洋漁業(yè)資源供給的基礎(chǔ)就是這188.5億元的家底?，F(xiàn)階段我國海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)利用面臨嚴(yán)峻形勢，如果使這些生態(tài)資本持續(xù)地提供這些漁獲量，就應(yīng)該支付給海洋生態(tài)系統(tǒng)維持這些漁業(yè)資本的最低補償。關(guān)于補償率的確定沒有見到過相關(guān)文獻報道。這里根據(jù)張軍估算的全國平均的固定資產(chǎn)折舊率，取10%進行計算[7]。據(jù)此，山東近海海洋漁業(yè)生態(tài)資本的收益應(yīng)該為18.85億元。

SAM表中的對應(yīng)位置：（5,2）

3.2 居民對海洋的轉(zhuǎn)移支付

含義：指居民對海洋生態(tài)系統(tǒng)的單方面無償?shù)呢泿胖Ц?。這里以居民生活污水處理設(shè)備的運行費用為準(zhǔn)。因為對污水進行處理后排放入海保護了海洋環(huán)境，進而保護了海洋生態(tài)資本的增值和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。居民污水處理費用的投入相當(dāng)于對海洋進行了轉(zhuǎn)移支付。

數(shù)值：3.61億元

數(shù)據(jù)性質(zhì)：控制項，推算值

推算方法：由《山東統(tǒng)計年鑒-2008》中的“各市主要污染物排放情況(2007年)”可以查到當(dāng)年山東省沿海7個城市的生活污水排放量為71165萬噸；由《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒-2008》中的“各地區(qū)廢水排放及處理情況(2007年)”獲得山東省廢水治理設(shè)施處理能力為1633.9萬噸/日以及廢水治理設(shè)施運行費用為384897萬元。據(jù)此，可以計算出廢水處理單位成本為0.6454元/噸，進一步計算出當(dāng)年7市居民的生活污水處理費用為4.98億元。要說明的是，統(tǒng)計資料中的生活污水排放量不僅包含了居民生活污水排放，而且也包括了城市建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的污水排放量。因此，為了較為準(zhǔn)確地計算居民對海洋的轉(zhuǎn)移支付，必須剝離出城市建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的污水排放量治理的費用。由《山東省水資源公報-2007》可以獲得當(dāng)年7城市的生活用水總量為9.45億噸，其中城鎮(zhèn)建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)用水量為2.02億噸，這樣就可以計算出污水排放率為0.753，進一步可得出城鎮(zhèn)建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)污水排放量為15211.99萬噸，那么居民實際的污水排放量為55953.01萬噸。據(jù)此，最后計算出居民的生活污水處理費為3.61億元。

SAM表中的對應(yīng)位置：（8，6）

3.3 企業(yè)對海洋的轉(zhuǎn)移支付

含義：參照“居民對海洋的轉(zhuǎn)移支付”中的解釋。這里以企業(yè)污水處理設(shè)備的運行費用為準(zhǔn)。因為對污水進行處理后排放入海保護了海洋環(huán)境，進而保護了海洋生態(tài)資本的增值和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。企業(yè)污水處理費用的投入相當(dāng)于對海洋進行了轉(zhuǎn)移支付。

數(shù)值：5.07億元

數(shù)據(jù)性質(zhì)：控制項，推算值

推算方法：由《山東統(tǒng)計年鑒-2008》中的“各市主要污染物排放情況(2007年)”獲得當(dāng)年山東沿海7城市的工業(yè)污水排放量為63328萬噸；由《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒-2008》中的“各地區(qū)廢水排放及處理情況(2007年)”獲得山東省廢水治理設(shè)施處理能力為1633.9萬噸/日以及廢水治理設(shè)施運行費用為384897萬元。據(jù)此，可以計算出廢水處理單位成本為0.6454元/噸。那么，當(dāng)年7個城市的工業(yè)污水處理費用為4.087億元。另外，在居民賬戶中剝離出的城市建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的污水處理費用0.98億元（15211.99萬噸*0.6454元/噸）也要合并到該處。因此，企業(yè)對海洋的轉(zhuǎn)移支付為5.07億元。

SAM表中的對應(yīng)位置：（8，7）

3.4 政府的轉(zhuǎn)移支付

含義：參照“居民對海洋的轉(zhuǎn)移支付”中的解釋。這里指政府對海洋采取保護措施，促進海洋生態(tài)系統(tǒng)進行可持續(xù)再生產(chǎn)的投入。

數(shù)值：0.2716億元

數(shù)據(jù)性質(zhì)：控制項，推算值

推算方法：在有關(guān)政府支出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，對海洋生態(tài)系統(tǒng)具有轉(zhuǎn)移支付意義的數(shù)值主要為海洋保護方面的數(shù)據(jù)。在《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒-2007》中，主要包括漁業(yè)執(zhí)法和資源保護投入的固定資產(chǎn)形成兩項內(nèi)容，兩者分別為0.048億元和0.2236億元，即推算政府對海洋的轉(zhuǎn)移支付為0.2716億元。

SAM表中的對應(yīng)位置：（8，9）

3.5 海洋儲蓄

含義：是指海洋生態(tài)系統(tǒng)收入的留存。

數(shù)值：27.80億元

數(shù)據(jù)性質(zhì)：控制項，推算值

推算方法：海洋生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該得到的收入被認(rèn)為應(yīng)該全部進行儲蓄。因為只有這樣，海洋生態(tài)系統(tǒng)才能不斷保持生態(tài)平衡，具有正常的各項功能，提供良好的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。

SAM表中的對應(yīng)位置：（12，8）

表2 海洋賬戶數(shù)據(jù)（億元）

4 宏觀SAM表

將表1中各子賬戶數(shù)據(jù)按照復(fù)式賬戶的形式展開并匯總后，就得到2007年山東省包含海洋自然資源的宏觀SAM表（表3）。因為在設(shè)計每一個子賬戶的時候遵循了復(fù)式賬戶的原理，所以匯總而成的SAM表的各行與其對應(yīng)列的匯總值是相等的。這也意味著本次構(gòu)建SAM表的過程中不需要進行賬戶的平衡處理。

表3 SAM表（億元）

5 結(jié)語

本文基于海洋資源環(huán)境核算方面已經(jīng)取得的研究成果，對SAM表進行擴展，從要素賬戶和機構(gòu)賬戶兩個方面將海洋資源納入SAM表，并以山東省為例進行了應(yīng)用研究。這為深入分析經(jīng)濟活動對海洋自然資源產(chǎn)生的影響，以及海洋自然資源對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的貢獻奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。后續(xù)研究將借助乘數(shù)分析方法和可計算的一般均衡（CGE）模型開展研究。當(dāng)然，在進行乘數(shù)分析和建立CGE模型之前，要將宏觀SAM表中的“商品”賬戶、“活動”賬戶和“政府”賬戶等進行細(xì)化，突出與海洋自然資源有關(guān)的賬戶信息，描述各部門特別是漁業(yè)部門的經(jīng)濟活動對海洋自然資源特別是漁業(yè)資源產(chǎn)生的影響，模擬海洋經(jīng)濟政策和環(huán)境政策的變化對整個海洋生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)產(chǎn)生的影響。

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