胡從旭

（廈門(mén)海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，福建 廈門(mén) 361012）

1 廈門(mén)港概況

廈門(mén)港是我國(guó)東南沿海的一個(gè)重要集裝箱運(yùn)輸干線(xiàn)樞紐港，是東南國(guó)際航運(yùn)中心和對(duì)臺(tái)航運(yùn)主要港口，該港集裝箱吞吐量逐年增加，2013 年集裝箱吞吐量在世界排名第17 位，達(dá)801萬(wàn)TEU(標(biāo)箱)[1]。在“福建省‘十二五’綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”中，對(duì)2014、2015、2020年三個(gè)時(shí)間段廈門(mén)港的貨物吞吐量和集裝箱吞吐量進(jìn)行預(yù)測(cè)，結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 廈門(mén)港貨物和集裝箱吞吐量預(yù)測(cè)表[2]

廈門(mén)港集疏運(yùn)系統(tǒng)完善，可通過(guò)高速、國(guó)道、省道等與全國(guó)多個(gè)省份相連；鐵路專(zhuān)用線(xiàn)可直達(dá)碼頭；通過(guò)鷹廈線(xiàn)、福廈線(xiàn)、廈深線(xiàn)等鐵路線(xiàn)與全國(guó)鐵路聯(lián)網(wǎng)。全球排名前20的航運(yùn)公司在廈門(mén)港均設(shè)有分公司或代理機(jī)構(gòu)，如丹麥馬士基、美國(guó)總統(tǒng)輪船、法國(guó)達(dá)飛、中遠(yuǎn)等。目前，廈門(mén)港集裝箱航線(xiàn)多達(dá)183條，每月航班數(shù)達(dá)944班次[3]。

廈門(mén)港專(zhuān)用碼頭齊全，主要有煤炭、石油、集裝箱等專(zhuān)用碼頭。有生產(chǎn)性泊位139個(gè)，有62個(gè)泊位超過(guò)萬(wàn)噸級(jí)，最大泊位可?？?5 萬(wàn)噸級(jí)的船舶。航道總長(zhǎng)超過(guò)158km，主航道水深接近16m，底寬450m左右。

廈門(mén)港共包括10個(gè)港區(qū)，分別是：東渡、海滄、翔安、招銀、后石、石碼、古雷、東山、云霄和詔安等。每個(gè)港區(qū)的定位、泊位、通過(guò)能力等數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。

表2 廈門(mén)港各港區(qū)主要信息一覽表

2 廈門(mén)港發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 自然條件良好

廈門(mén)港氣候宜人、不凍不淤、港口水域?qū)掗?，是天然的深水港。?jù)計(jì)算，水域面積約300km2，陸地面積11km2，海岸線(xiàn)總長(zhǎng)154km，適于建港的岸線(xiàn)長(zhǎng)度達(dá)32km，根據(jù)《廈門(mén)港總體規(guī)劃（修編）》，未來(lái)適于建港的岸線(xiàn)總長(zhǎng)達(dá)94.3km，規(guī)劃泊位379個(gè)，水深超過(guò)16m，10萬(wàn)t級(jí)船舶可乘潮進(jìn)出港。

2.2 特區(qū)優(yōu)勢(shì)

廈門(mén)的特區(qū)優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)廈門(mén)港發(fā)展的一大動(dòng)力。廈門(mén)是中國(guó)最早開(kāi)放的五個(gè)特區(qū)之一，享受著各種國(guó)家優(yōu)惠政策，從1981 年建立特區(qū)以來(lái)，GDP 增長(zhǎng)迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1981 年的GDP為7.4億元，2013年的GDP為3 018.16億元，歷經(jīng)31年，增長(zhǎng)了408倍；在福建9個(gè)地市中，以2013年為例，廈門(mén)的GDP排名第三，僅次于泉州和福州（泉州5 218 億元，福州4 678 億元）；在中國(guó)內(nèi)地城市中也居于前列。

2.3 對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)

2008年12月15日海協(xié)會(huì)和海基會(huì)在臺(tái)北達(dá)成協(xié)議，在兩岸實(shí)行海運(yùn)直航、空運(yùn)直航、直接通郵，宣告兩岸“三通”時(shí)代來(lái)臨。兩岸直航，可為兩岸人員提供便捷、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸?！按笕ā焙螅＿\(yùn)直航使廈臺(tái)兩地真正實(shí)現(xiàn)了“船通貨通”，兩地海上運(yùn)輸不用再經(jīng)過(guò)香港、日本等第三地中轉(zhuǎn)，運(yùn)輸距離和運(yùn)輸時(shí)間大大減少，物流成本大大降低。在大陸各港口中，廈門(mén)港是離臺(tái)灣最近的港口，與臺(tái)灣高雄港只有306km，直航后廈門(mén)港到高雄港約需不到10h，而在“三通”之前，廈門(mén)港到高雄港需要33h；在海運(yùn)成本上，直航后廈門(mén)港到高雄港可節(jié)約成本30%左右[4]。

3 廈門(mén)港發(fā)展劣勢(shì)

3.1 經(jīng)濟(jì)總量小、港口輻射范圍小

在福建省內(nèi)各城市中，廈門(mén)的GDP 排在第三（以2013 年為例）,但與國(guó)內(nèi)其它主要港口城市相比較，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)總量明顯偏小。以2013 年GDP 為例，上海為21 602.12 億元，深圳為14 500.23 億元，天津?yàn)?4 370.16 億元，寧波為7 128.87 億，而廈門(mén)僅為3 018.16億元。另外，廈門(mén)港輻射范圍也偏小，直接輻射范圍包括廈門(mén)、漳州、泉州和龍巖、三明等地，間接輻射范圍包括福建省全省、江西等地。

3.2 連接廈門(mén)港的集疏運(yùn)系統(tǒng)效率低

福建省省內(nèi)山區(qū)較多，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施落后，高速公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍小，導(dǎo)致連接廈門(mén)港的集疏運(yùn)系統(tǒng)效率較低，腹地輻射能力較差。如何延伸經(jīng)濟(jì)腹地，促進(jìn)廈門(mén)港發(fā)展，推進(jìn)與腹地之外的區(qū)域開(kāi)展物流合作，成為廈門(mén)港當(dāng)前需要著力解決的重大問(wèn)題。

3.3 廈門(mén)港的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

與上海港、深圳港、天津港等其他港口相比較，廈門(mén)港的基礎(chǔ)設(shè)施還存在不小的差距。主要由于政府投資力度不夠，外資利用程度小。另外，港口物流園區(qū)規(guī)模較小，縱深狹窄，無(wú)法與上海港、天津港、深圳港等大港相比。

3.4 管理體制不完善

對(duì)港口的管理，我國(guó)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)造成對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲緩。政企不分現(xiàn)象還較突出，港口企業(yè)無(wú)法按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行自主決策，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。另外，對(duì)于廈門(mén)港而言，不少企業(yè)存在服務(wù)項(xiàng)目單一，處于傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)階段，專(zhuān)業(yè)化程度不高，缺少附加值高的增值功能，能夠提供綜合服務(wù)的物流企業(yè)很少。

3.5 物流人才匱乏

目前，廈門(mén)港急需高級(jí)復(fù)合型和專(zhuān)業(yè)型物流人才，急需航交所、船公司高管、供應(yīng)鏈管理、航運(yùn)物流和自動(dòng)化軟件管理等人才。根據(jù)《廈門(mén)市東南國(guó)際航運(yùn)中心人才計(jì)劃暫行辦法》，計(jì)劃招聘目標(biāo)是，從2013年開(kāi)始到2020年結(jié)束，“廈門(mén)東南國(guó)際航運(yùn)中心聘請(qǐng)顧問(wèn)20 名、專(zhuān)家30 名，引進(jìn)領(lǐng)軍型人才50 名，引進(jìn)高層次復(fù)合型人才300 名、高層次專(zhuān)業(yè)型人才300名?！钡侥壳盀橹梗瑫r(shí)間過(guò)去一年半，只有11人報(bào)名，通過(guò)資格初審的僅4名。

4 廈門(mén)港發(fā)展對(duì)策

4.1 設(shè)法提高廈門(mén)港的輻射范圍

目前，廈門(mén)港的直接輻射范圍以廈門(mén)、漳州、泉州為主，間接輻射范圍包括福建省全境、江西省部分地區(qū)。廈門(mén)港應(yīng)想方設(shè)法通過(guò)各種優(yōu)惠政策把間接輻射范圍延伸至湖南、湖北、廣東部分區(qū)域。相應(yīng)地，需要與福州港、汕頭港等支線(xiàn)港進(jìn)行合作，提高通關(guān)和中轉(zhuǎn)效率，降低中轉(zhuǎn)成本，以吸引這些支線(xiàn)港的國(guó)際中轉(zhuǎn)箱，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，可通過(guò)優(yōu)先處理水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的貨物，對(duì)中轉(zhuǎn)集裝箱船舶優(yōu)先裝卸，優(yōu)惠裝卸費(fèi)用；或提供綠色通道，準(zhǔn)備專(zhuān)用的碼頭前沿堆場(chǎng)等，擴(kuò)大水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的比例，進(jìn)而提高廈門(mén)港的輻射范圍。

4.2 加快廈門(mén)港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，廈門(mén)港的最大泊位水深為16m，不能滿(mǎn)足超過(guò)15萬(wàn)噸級(jí)船舶的進(jìn)出港，對(duì)于超大型的船舶只能趁漲潮進(jìn)出港，增加了船舶的時(shí)間成本。為了滿(mǎn)足船舶全天候進(jìn)出港的要求，需要拓寬加深航道，擴(kuò)建深水泊位，對(duì)碼頭結(jié)構(gòu)加固改造和靠泊等級(jí)升級(jí)，以提高港區(qū)通航能力。

4.3 改善廈門(mén)港的信息化水平

除了加大對(duì)廈門(mén)港的硬件投入外，還應(yīng)加大對(duì)軟件方面投入。加快建成港政管理信息系統(tǒng)，完成港口海上交通信息公共服務(wù)平臺(tái)和港口設(shè)施設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)船舶電子聯(lián)檢，加大口岸申報(bào)無(wú)紙化進(jìn)程、旅客通關(guān)自動(dòng)化、貨物監(jiān)管智能化和物流配送實(shí)時(shí)化。

4.4 加強(qiáng)廈門(mén)港各港區(qū)之間聯(lián)系

廈門(mén)港各港區(qū)承擔(dān)的功能不一樣，海滄港區(qū)和東渡港區(qū)國(guó)際航線(xiàn)密集，干線(xiàn)運(yùn)輸繁忙，而廈門(mén)港其它港區(qū)（如漳州港區(qū)）支線(xiàn)密集，承擔(dān)支線(xiàn)運(yùn)輸功能，這就迫切要求用駁船和拖船實(shí)現(xiàn)廈門(mén)港各港區(qū)之間的貨物調(diào)撥。漳州的進(jìn)口貨物以前多數(shù)從廈門(mén)口岸進(jìn)境后由陸路運(yùn)輸?shù)秸闹?，出口由陸路運(yùn)到廈門(mén)，再由廈門(mén)各港區(qū)運(yùn)往國(guó)外，浪費(fèi)時(shí)間且增加運(yùn)輸成本；通過(guò)加強(qiáng)廈門(mén)港各港區(qū)之間的聯(lián)系，發(fā)展海上駁運(yùn)業(yè)務(wù)，漳州的進(jìn)口貨物可先由干線(xiàn)運(yùn)輸?shù)綇B門(mén)港區(qū)，再由駁船運(yùn)到廈門(mén)港漳州港區(qū)，在漳州港區(qū)辦理進(jìn)關(guān)手續(xù)，相當(dāng)于把國(guó)際干線(xiàn)運(yùn)輸延伸到廈門(mén)港的漳州港區(qū)；漳州的出口貨物可先在漳州港區(qū)辦理出口報(bào)關(guān)和報(bào)檢手續(xù)，然后由駁船運(yùn)到廈門(mén)港區(qū)經(jīng)干線(xiàn)運(yùn)輸?shù)絿?guó)外。海上駁運(yùn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，可大大降低漳州地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，也提高了廈門(mén)港的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5 加快推進(jìn)無(wú)紙化報(bào)檢報(bào)關(guān)進(jìn)程

在進(jìn)出口貿(mào)易過(guò)程中，報(bào)檢和報(bào)關(guān)是非常重要的環(huán)節(jié)，采用無(wú)紙化報(bào)檢和報(bào)關(guān)之前，需要花費(fèi)人員大量時(shí)間準(zhǔn)備報(bào)檢單和報(bào)關(guān)單，以及多種隨附單證，如合同、發(fā)票之類(lèi)，并打印這些單證到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)檢和報(bào)關(guān)。在此過(guò)程中，需要花費(fèi)2天左右時(shí)間，浪費(fèi)了紙張和交通費(fèi)用。采用無(wú)紙化報(bào)檢和報(bào)關(guān)之后，不需要派人員到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)檢和報(bào)關(guān)，節(jié)省了時(shí)間和紙張成本、油耗成本。以無(wú)紙化報(bào)檢為例，每批貨物從報(bào)檢到出口放行一般只需1至2min，最快的只有幾十秒，不需要人員到現(xiàn)場(chǎng)就能完成檢驗(yàn)放行，而且免交紙質(zhì)報(bào)檢單據(jù)，報(bào)檢后不用等審單，系統(tǒng)可自動(dòng)放行。每批貨物能節(jié)省兩個(gè)工作日的時(shí)間和百元左右費(fèi)用。大大節(jié)省了往返檢驗(yàn)檢疫部門(mén)遞交紙質(zhì)報(bào)檢材料的人力、時(shí)間和車(chē)輛油耗等方面的成本。

目前，在廈門(mén)港已對(duì)部分企業(yè)實(shí)行無(wú)紙化報(bào)檢和報(bào)關(guān)，但適用的企業(yè)范圍還很有限，為了提高報(bào)檢和通關(guān)效率，廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和海關(guān)應(yīng)加大協(xié)作，改革報(bào)檢和報(bào)關(guān)模式，對(duì)一些管理好并具有一定規(guī)模的企業(yè)實(shí)行無(wú)紙化報(bào)檢報(bào)關(guān)試點(diǎn)，并逐步加大試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)使絕大部分進(jìn)出口公司享受到無(wú)紙化報(bào)檢和報(bào)關(guān)帶來(lái)的好處。

[1]劉建煌.廈門(mén)港口管理[EB/OL].http://www.portxiamen.gov.cn/xmsgkglj/gkzx/gkxw/273802.htm.

[2]福建省“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃[EB/OL].http://www.doc88.com/p-808812012649.html.

[3]廈門(mén)港口管理局網(wǎng)站[EB/OL].http://www.portxiamen.gov.cn/xmsgkglj/zjshmg/.

[4]兩岸“三通”今日全面啟動(dòng) 四貨輪上午離廈直航臺(tái)灣[EB/OL].http://www.xm.gov.cn/xmyw/200812/t20081215_292177.htm,2008-12-15.

[5]黃僑梅.淺析廈門(mén)港口物流發(fā)展與對(duì)策[J].集美大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(1):42-45.

[6]黃子榕.廈門(mén)港口物流現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究[J].物流工程與管理,2009,(4):16-18.